По делу ...а-4661/17 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2017 года г. Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Фахрутдинова И.И., при секретаре Мифтаховой З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Нижнекамскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, государственному регистратору ФИО3 об оспаривании уведомления о приостановлении государственной регистрации собственности на объект недвижимости, и возложении обязанности осуществить действия по государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился в Нижнекамский городской суд с административным исковым заявлением Нижнекамскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... об оспаривании уведомления о приостановлении государственной регистрации собственности на объект недвижимости, и возложении обязанности осуществить действия по государственной регистрации права собственности.

В обоснование административного искового заявления ФИО1 указал, что ... административный истец обратился к административному ответчику по осуществлению государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: ..., гараж ..., ..., р-н Нижнекамский муниципальный, ..., ...

При подаче документов на регистрацию административным истцом были сданы оригиналы следующих документов в единичном экземпляре: договор на долевое участие в строительстве гаражей от ...; протокол передачи гаража от ОАО «...» от ...; квитанция к приходному кассовому ордеру об оплате за гараж.

Другие документы у административного истца отсутствуют. Административный истец приобрёл данный гараж у ОАО «... который ликвидирован и соответственно каких - либо других документов административный истец представить не может.

Административный ответчик уведомил административного истца о приостановлении государственной регистрации.

Административный истец считает, что действия административного ответчика незаконны и необоснованны по следующим основаниям.

Основанием приостановления государственной регистрации спорного гаража послужило наличие запрета на регистрационные действия в отношении административного истца, наложенного на основании постановления судебного пристава-исполнителя ..., также в связи с непредставлением передаточного акта к договору и договора на долевое участие в строительстве гаражей от ..., имеющего государственную регистрацию.

Административный истец считает, что правовых оснований для приостановления регистрации права не имелось, так как запрет, наложенный на основании постановления судебного пристава-исполнителя ..., был снят ... и представлен административному ответчику. Требование о предоставление передаточного акта незаконен, так как административному ответчику был представлен протокол передачи гаража от ОАО «...» от ..., в котором указано, что спорный гараж ОАО «...» передал административному истцу в связи с тем, что между сторонами произошёл расчёт по спорному гаражу.

При этом, государственный регистратор, при подаче административным истцом заявления, мог указать ему на необходимость осуществления государственной регистрации договора на долевое участие в строительстве гаражей от ....

В связи с этим, административный истец просит признать действие (бездействие) административного ответчика неправомерными, и обязать государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости: ..., гараж № ..., р-н ...

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим способом. Об отложении рассмотрения дела не просил, уважительные причины, не позволившие явиться в судебное заседание, суду не представлены. В связи с этим, дело рассмотрено без его участия. 

Представитель административного истца ФИО4 административный иск поддержал по указанным в нем основаниям. 

Представитель административного ответчика Нижнекамского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан по доверенности ФИО5 с административным иском не согласилась, указав, что приостановление государственной регистрации собственности на объект недвижимости является правомерным, основано на законе. Просила отказать в удовлетворении административного иска. 

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен – государственный регистратор ФИО3, которая на рассмотрение административного иска не явилась, о времени и месте рассмотрения административного иска извещена надлежащим способом. Об отложении рассмотрения дела не просила, уважительные причины, не позволившие явиться в судебное заседание, ею суду не представлены. В связи с этим, дело рассмотрено без ее участия. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, правовых оснований для удовлетворения административного иска не находит по следующим причинам. 

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ... административный истец обратился в Нижнекамский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: ..., гараж ..., ..., ...35.

При этом, административным истцом были сданы оригиналы следующих документов в единичном экземпляре: договор на долевое участие в строительстве гаражей от ...; протокол передачи гаража от ОАО «...» от ...; квитанция к приходному кассовому ордеру об оплате за гараж.

Согласно уведомлению государственного регистратора ФИО6 от ... ... действия по регистрации права собственности были приостановлены. Основанием для принятия указанного решения послужило не предоставление ФИО1 документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, в частности к заявлению не приложен передаточный акт объекта недвижимости, а также в Едином государственном реестре недвижимости не содержится сведений о регистрации представленного ФИО1 договора на долевое участие в строительстве гаражей от ....

Кроме этого, в орган регистрации прав поступило постановление судебного пристава – исполнителя о наложении запрета на совершение регистрационных действий с имуществом ФИО1 

По мнению суда, оспариваемое ФИО1 решение о приостановлении государственной регистрации права является правомерным. 

Так, в силу ч. 4 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, наряду с иными документами, также прилагаются, следующие документы: документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные указанным Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Исходя из содержания части 1 статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно части 11 статьи 48 Закона о регистрации для государственной регистрации права участника долевого строительства на объект долевого строительства наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом для государственной регистрации такого права, также необходимы: договор участия в долевом строительстве или договор об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, если такой договор об уступке прав требований заключен; передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства. В передаточном акте или ином документе о передаче объекта долевого строительства указываются дата передачи, основные характеристики жилого помещения или нежилого помещения, являющихся объектом долевого строительства, а также иная информация по усмотрению сторон.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 6 статьи 1 Закона о регистрации, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130. 131, 132. 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу части 6 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 данной статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 указанной статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

Как установлено судом при рассмотрении дела, административным истцом в нарушение указанных выше требований закона, при подаче заявления о государственной регистрации права собственности на гараж не приложены: передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства – гаража от застройщика ОАО «...» и ФИО2, а также договор участия в долевом строительстве гаражей от ..., который имел бы государственную регистрацию.

Кроме этого, установлено, что ... судебным приставом – исполнителем Нижнекамского РО СП УФССП по РТ ФИО7 было вынесено постановление о наложении запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключение из госреестра всего недвижимого имущества, принадлежащего должнику ФИО1 

На дату вынесения оспариваемого решения о приостановлении государственной регистрации права, наложенный судебным приставом – исполнителем запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника, являлся актуальным, и был снят только .... 

Из вышеуказанного следует, что приостановление государственной регистрации права на объект недвижимости: ..., гараж ..., ... является правомерным. Требования административного истца основаны на произвольном толковании права, и являются ошибочными. 

В этой связи, суд приходит к убеждению, что о необходимости отказа в удовлетворении административного иска ФИО2 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Нижнекамскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, государственному регистратору ФИО3 об оспаривании уведомления о приостановлении государственной регистрации собственности на объект недвижимости, и возложении обязанности осуществить действия по государственной регистрации права собственности - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья Нижнекамского

городского суда РТ Фахрутдинов И.И.