Дело №2а-559/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года г.Уссурийск 

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Администрации Уссурийского городского округа о признании отказа в перераспределении земельного участка незаконным и о возложении обязанности заключить соглашение о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: XXXX, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась с требованиями о признании отказа в перераспределении земельного участка, выраженного в письме Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX незаконным и возложении на административного ответчика обязанности заключить соглашение о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: XXXX, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГ подала ответчику заявление о перераспределении земельных участков и получила обжалуемый отказ по пп.12 п.9 ст.39.29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее –ЗК РФ), а именно ввиду нарушений требований при разработки схемы расположения перераспределяемых земельных участков и её несоответствия утверждённому проекту планировки территории, земелеустроительной документации и положению об особо охраняемой природной территории. С отказом не согласна, границы спорного земельного участка были согласованы в соответствии с документацией по планировке территории, утверждённой постановлением Главы УГО от 04.07.2007 №817, участок поставлен на кадастровый учёт. Таким образом все необходимые условия для перераспределения земельного участка имеются. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть заявление в её отсутствие, на требованиях настаивала, по основаниям выше изложенным.

Представитель ответчика, извещённый о времени и месте рассмотрения заявления надлежащем образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал на рассмотрении в его отсутствие. 

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 ст. 11.2, пунктами 1 и 3 ст. 11.7 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4. Кодекса. 

На основании пп. 3 пункта 1 ст. 39.28 ЗК РФ, возможно перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Как предусмотрено пунктом 2 ст. 39.28, пунктами 1 и 8 ст. 39.29 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. В целях заключения соглашения собственники частных земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 ЗК РФ. 

Согласно п. 10 ст. 39.29 ЗК решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

Одними из оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 ЗК РФ, является приложение к заявлению о перераспределении земельных участков схемы расположения земельного участка разработанной с нарушением требований к образуемым земельным участкам или её не соответствие утверждённым проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории (пп.12). 

Из содержания сообщения Управления градостроительства администрации УГО XXXX от ДД.ММ.ГГ с приложенной схемой расположения земельного участка на плане территории (л.д.16,17,18), сведениями из ЕГРН (л.д.19) и заключением кадастрового инженера ФИО2 от ДД.ММ.ГГ следует, что границы перераспределяемого земельного участка с кадастровым номером XXXX (в соответствии с ведомостью координат), площадью XXXX кв.м, местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, XXXX, в соответствии с документацией по планировке территории, утверждённой постановлением Главы Уссурийского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX, согласованы, земельный участок ДД.ММ.ГГ поставлен на кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера XXXX.

Таким образом, на момент принятия муниципалитетом обжалуемого решения XXXX от ДД.ММ.ГГ оснований для отказа истцу в заключении соглашения о перераспределении земельного участка не имелось. 

По изложенному и руководствуясь статьями 175-189, 227,228 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Признать отказ Администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГ ФИО1 в заключении соглашения о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами XXXX и XXXX, незаконным. 

Обязать Администрацию Уссурийского городского округа заключить с ФИО1 соглашение о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами XXXX и XXXX. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2019 года.

Председательствующий: Е.В. Рогалев