23RS0045-01-2020-000445-39 Дело №5-199/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Славянск-на-Кубани 25 февраля 2020 года

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Седова А.О., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, инспектора ОВМ ОМВД России по Славянскому району ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, (...) г.р., уроженки (...), гражданки (...), проживающей по адресу: (...), (...), 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по окончанию периода законного пребывания, предусмотренного ФЗ №115 от 15.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО3 вину свою в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась.

Из протокола об административном правонарушении (...) от 25.02.2020 следует, что 25.02.2020 в 10 часов в (...), было установлено, что ФИО3, прибывшая на территории РФ 16.06.2019 превысила срок законного нахождения на территории РФ, который равен 90 суток суммарно в каждый период в 180 суток, то есть законный период нахождения закончился 13.09.2019 и с 14.09.2019 находится на территории РФ незаконно, то есть с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда за пределы РФ, в нарушение требований ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Выслушав правонарушителя ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как, являясь иностранным гражданином, она совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года, №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В соответствие ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Предусмотренных указанным Федеральным законом исключений из этого правила суд не установил. 

Согласно абз.2 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом, непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как установлено судом, ФИО3 прибыла на территорию РФ 16.06.2019, согласно миграционной карте (...) (...). Срок законного периода нахождения на территории РФ истек 16.09.2019. 

Такими образом, действия ФИО3 необходимо квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, так как она совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Виновность ФИО3, кроме указанного выше протокола, также подтверждается рапортом инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по Славянскому району ФИО1 от 25.02.2020, копией паспорта гражданки Армении, сведениями из базы ИБД-Ф в отношении ФИО3, объяснением ФИО3

При назначении наказании необходимо учесть следующие обстоятельства.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствие Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от 10.10.2018 года, №18-АД18-55 назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

К смягчающим наказание обстоятельствам судья относит признание вины и раскаяние в содеянном. Также судом учитывается, что ФИО3 с 07.09.2012 состоит в зарегистрированном браке с ААВ, (...) г.р., являющегося гражданином РФ, который зарегистрирован и проживает по адресу: (...), ФИО3 также проживает по данному адресу. 

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

С учётом данных о личности ФИО3, а также конкретных обстоятельств по делу, назначение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ будет противоречить требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде штрафа без выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Постановление суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в ст.ст.25.1.-25.5., ч.5 ст.30.9. КоАП РФ.

Копия верна

Согласовано: судья Седова А.О.