Судья – Балашова Л.А. Дело № 12-2155/19

Р Е Ш Е Н И Е

09 июля 2019 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрела в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО «ТЗИТ» на решение судьи Тимашевского районного суда Краснодарского края от 09 апреля 2019 года,

установил:

постановлением заместителя главного государственного санитарного врача территориального отдела по Тимашевскому, Брюховецкому, Приморско-Ахтарскому, 

<

...>м Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю ФИО1 от 21 февраля 2019 года ООО «Тимашевский завод изоляции труб» (далее - ООО «ТЗИТ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обществу назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ТЗИТ» обжаловало его в судебном порядке.

Обжалуемым решением оставлено без изменения постановление административного органа, жалоба ООО «ТЗИТ» - без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ФИО2 – представитель по доверенности ООО «ТЗИТ» просит отменить решение судьи Тимашевского районного суда Краснодарского края от 09 апреля 2019 года и постановление административного органа от 21 февраля 2019 года, прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалобы указано, что производство по делу подлежит прекращению, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, а также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление административного органа. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи районного суда. 

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что 08 ноября 2018 года в 14 часов 00 минут прокуратурой Тимашевского района проведена проверка в отношении ООО «Тимашевский завод изоляции труб», образованного в результате изменения наименования организации с ООО «Торговый дом Завод по изоляции труб», расположенного по адресу: 

<

...>. Основной вид деятельности предприятия, согласно уставу, является в том числе: обработка металлов и нанесение покрытий на металлы. ООО «Завод по изоляции труб» предоставляет ООО «Тимашевский завод изоляции труб» производственные цеха и помещения по договору аренды недвижимого имущества №106-Н/2018 от 05.10.2018 года. Кроме того, между ООО «Тимашевский завод изоляции труб» и ООО «Торговый дом Завод по изоляции труб», а также ООО «Гаэстройинновация» заключены договора на оказание услуг по обработке и нанесению наружного антикоррозионного полиэтиленового покрытия на трубы. Также у предприятия имеется «Технологический регламент по нанесению трёхслойного полиэтиленового покрытия» ТР 1390-005-79580093-2018, утверждённый директором по производству ООО «Тимашевский завод по изоляции труб» 09.10.2018 года. Указанный регламент устанавливает последовательность технологических операций: входной контроль труб; подача труб в производство; установка технологических заглушек; сушка труб; дробемётная очистка поверхности; удаление остатков дроби; обеспылевание наружной поверхности; контроль качества подготовки поверхности; модификация поверхности хроматирующим раствором (по требованию потребителя); технологический нагрев; нанесение покрытия; разрезка покрытвя между трубами; охлаждение труб с покрытием; зачистка покрытия; ремонт дефектов покрытия (при необходимости); маркировка труб; консервация фаски покрытия; складирование труб с покрытием; контроль качества труб покрытием.

В результате проверки было установлено, что на промышленной территории, расположенной по вышеуказанному адресу, обнаружены отходы от производственной деятельности ООО «Тимашевский завод изоляции труб», располагающиеся с нарушением требований СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», а именно: остатки полимерных материалов 01 изоляции труб - размещаются навалом на газоне, ориентировочная площадь складирования отходов 20х20 метров и высота более 3 метров, что нарушает требования п.3.7 в отношении площадок временного хранения отходов; отходы полимерных материалов (полиэтилен, плёнка, упаковочные материалы), отработанные фильтры и неустановленные сыпучие мелкодисперсные отходы - размещаются совместно и беспорядочно, площадка не имеет водонепроницаемого покрытия, обваловки и системы ливнестоков, мелкодисперсные сыпучие отходы не защищены от атмосферных осадков и ветра, что является нарушением требований п.3.7 и П.3.8 СанПиН 2.1.7.1322-03. Вид и классификация отходов, образующихся в результате производственно-хозяйственной деятельности ООО «Тимашевский завод изоляции труб» не проведена, что нарушает требования п. 2.3 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», предельное накопление отходов в соответствии с п. 3.12, 3.13 СанПиН 2.1.7.1322-03 не определено, периодичность вывоза данных отходов не представлена, что не соответствует требованиям п.3.15 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», процесс обращения с отходами в соответствии с п.2.2 не установлен и не отражён в документации в соответствии с п.3.1, 3.6. СанПиН 2.1.7.1322-03 СанПиН 2.1.7.1322-03. 

На момент проверки предприятием не предоставлен перечень и виды отходов, подлежащих к утилизации. 

Вышеизложенное является нарушением: п.п. 2.2, 2.3, 3.1, 3.6, 3.7, 3.8, 3.12, 3.13, 3.15 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 30.04.2003 года. 

Таким образом, ООО «ТЗИТ» не были соблюдены требования законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена санкцией статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «ТЗИТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных по данному административному делу фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья районного суда правильно пришел к выводу о том, что ООО «ТЗИТ» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В связи с чем, судья обоснованно признал ООО «ТЗИТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначил административное наказание в виде предупреждения. 

Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы о нарушении процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, материалами дела не подтверждены.

Довод жалобы о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТЗИТ» подлежит прекращению, является необоснованным, так как обстоятельства, исключающие производство по данному делу на основании статьи 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Учитывая изложенное, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

решение судьи Тимашевского районного суда Краснодарского края от 09 апреля 2019 года оставить без изменения, жалобу ООО «ТЗИТ» - без удовлетворения.

Судья: