Дело №2-1490/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Агишевой М.В., 

при секретаре судебного заседания Егоровой Е.О., 

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии,

установил:

ФИО2 (далее по тексту – истец) обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (далее по тексту – ответчик) о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии, в обоснование которых указал, что он является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года. В своем ответе от 08.05.2020 года ответчик указал, что размер пенсии истца установлен в соответствии с действующим законодательством и оснований для перерасчета размера пенсии в настоящее время не имеется. По расчетам ответчика величина ИПК истца составила 105,122, а размер пенсии на дату назначения составил 12315 руб. 32 коп. Вместе с тем, полагает истец, за нестраховые периоды («иные периоды»), указанные в ч. 12 ст. 15 Закона №400-ФЗ, в том числе за период прохождения военной службы по призыву, учитываются пенсионные коэффициенты. Согласно ст. 13 указанного закона, в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности с иными периодами, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов. Исходя из ответа ответчика, при перерасчете страховой пенсии не был выбран наиболее выгодный вариант учета периода прохождения военной службы по призыву в соответствии с пенсионными коэффициентами. Размер ИПК за полный календарный год службы в армии составляет 1,8, а за два года, соответственно 3,6. Факт прохождения истцом службы в рядах Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается записью в трудовой книжке. Таким образом, полагает истец, ИПК на момент назначения пенсии должен был составить 108,722. Полагая свои права нарушенными, ФИО2 обратился в суд и просил возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсионного обеспечения ФИО2, в связи с признанием у ФИО2 права на размер ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) равного 108.722 с ДД.ММ.ГГГГ года, взыскать с ответчика в пользу истца расходы на юридические услуги в размере 63000 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и пенсионного дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года является получателем страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратился в ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Письмом от 08.05.2020 года № ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова ФИО2 было разъяснено, что с 01.01.2015 года пенсионное обеспечение на территории РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с чем, размер пенсии был исчислен в соответствии с действующим законодательством, пенсионные права заявителя учтены в полном объеме, оснований для пересмотра размера пенсии не имеется.

Не согласившись с данным ответом, ФИО2 обратился с иском в суд.

Суд соглашается с ответом ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, содержащимся в письме от 08.05.2020 года №, полагает его законным и обоснованным в силу следующего.

С 01.01.2002 года по 31.12.2014 года основания возникновения и порядок реализации прав граждан на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 173).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии с 01.01.2015 года установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400).

При этом с указанной даты Федеральный закон № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется в части, не противоречащей Закону № 400-ФЗ, в том числе, применяются нормы, регулирующие исчисление размера трудовых пенсий и подлежащие применению в целях определения размеров страховых пенсий до 01.01.2015 года.

Согласно ст. 3 Закона № 400, страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 400, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются «нестраховые» периоды, в том числе период прохождения военной службы.

В силу ст. 15 Закона №400 размер страховой пенсии по старости устанавливается путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. 

Таким образом, страховая пенсия = ИПК х стоимость пенсионного коэффициента.

ИПК, т. е. количество баллов, определяется за 2 периода приобретения пенсионных прав: до 01.01.2015 года и после 01.01.2015 года и, соответственно, формула их подсчета будет различна. Таким образом, величина ИПК составит: ИПК = ИПК до 01.01.2015 года + ИПК после 01.01.2015 года.

Величина ИПК за периоды до 01.01.2015 года определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 года, равную 64 руб. 10 коп. 

ИПК до 01.01.2015 года = Страховая часть трудовой пенсии по старости/ 64,10 + сумма коэффициентов за иные периоды до 01.01.2015 года.

Таким образом, указанная формула, заложенная в Законе № 400, предполагает, что иные периоды, учитываемые в виде коэффициентов 1,8 (согласно ч. 12 ст. 15 Закона №400), не должны быть учтены в составе страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной при определении размера пенсии в соответствии с Законом № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях», Федерального закона №18 от 21.03.2005 года «О средствах федерального бюджета, выделяемых ПФР на возмещение расходов по выплате трудовых пенсий... отдельным категориям граждан». Это императивное положение отражено в ч. 10 ст. 15 Закона № 400 «О страховых пенсиях».

Это связано с тем, что страховая часть трудовой пенсии по старости определяется исходя из индивидуального подхода, т. е. по индивидуальным показателям застрахованных лиц (количество стажа, заработка, страховых взносов), в то время как учет иных периодов (в т.ч. период прохождения военной службы) обусловлен прямым указанием законодателя на их эквивалент, применяемый при расчете пенсии, т. е. для всех граждан 1,8 балла за полный год иного периода.

Следовательно, противоречит нормам Закона № 400 расчет размера пенсии и ИПК истца, приведенный в исковом заявлении, при котором дважды посчитан период службы в армии и в расчет размера страховой части трудовой пенсии по старости и в расчет суммы коэффициентов за иные периоды в сумме 3,6 балла.

Так, норма, закрепленная в ч. 1 ст. 13 Закона № 400, указывает на то, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности (периодов страхования) и иных периодов при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Применимо к спорной ситуации, в соответствии с ч. 10 ст. 15 Закона № 400 «нестраховые» периоды, имевшие место до 01.01.2015 года, учитываются в порядке, предусмотренном частями 12-14 ст. 15 Закона №400 (пенсионными коэффициентами), если по выбору застрахованного лица они не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014 года.

Исходя из положений данной нормы граждане имеют право выбора варианта учета иных периодов, имевших место до 01.01.2015 года, при исчислении размера страховой пенсии: 

- либо все иные периоды учитывать только по правилам, действовавшим до 01.01.2015 года (т.е. в соответствии с Законом № 173-ФЗ, Законом № 18-ФЗ); 

- либо все иные периоды учитывать только по новым правилам исходя из суммы коэффициентов, определенных за каждый календарный год указанных иных периодов в порядке, предусмотренном частями 12-14 ст. 15 Закона № 400.

Как следует из материалов пенсионного дела, пенсия ФИО2 исчислена пенсионным органом в наиболее выгодном варианте исходя из общего трудового стажа (до 01.01.2002 года), исчисленного с учетом периода военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, - 27 лет 2 месяца 13 дней (стажевый коэффициент - 57%), из них до ДД.ММ.ГГГГ года - 16 лет 8 месяцев 15 дней (валоризация - 26%). Неучтенные периоды работы отсутствуют.

Среднемесячный заработок учтен в наиболее выгодном варианте за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, отношение которого к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составляет 1,293 (ограничивается максимально возможным - 1,2).

При расчете пенсии учтены страховые взносы, начисленные работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации после 01.01.2002 года:

- страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 354348 руб. 32 коп. и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (ИПК - 4,395) учтены на дату назначения пенсии;

- страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (ИПК -1,576) учтены при беззаявительном перерасчете с ДД.ММ.ГГГГ года согласно п. 3 ч. 2 ст. 18 Закона № 400;

- страховые взносы за 2017 год (учтена максимально возможная величина ИПК - 3,0) учтены при беззаявительном перерасчете с ДД.ММ.ГГГГ года согласно п. 3 ч. 2 ст. 18 Закона № 400;

- страховые взносы за 2018 год (учтена максимально возможная величина ИПК - 3,0) учтены при беззаявительном перерасчете с ДД.ММ.ГГГГ года согласно п. 3 ч. 2 ст. 18 Закона № 400.

Согласно нормам Закона № 400, величина ИПК исчисленная исходя из вышеуказанных стажа, заработка и страховых взносов, составила на дату назначения пенсии 105,122, с 01.08.2017 года - 106,698 (105,122 + 1,576), с 01.08.2018 года - 109,698 (106,698 + 3,000), с 01.08.2019 года - 112,698 (109,698 + 3,0).

С 01.01.2020 года размер пенсии ФИО2 с учетом индексации (корректировки) составил 16167 руб. 16 коп. (112,698 х 93 руб. 00 коп. + 5686 руб. 25 коп. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости), к выплате как работающему лицу - 12929 руб. 01 коп. (112,698 х 74 руб. 27 коп. + 4558 руб. 93 коп. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости) без учета индексации (корректировки), имевшей место с 01.02.2017 года, с 01.04.2017 года, с 01.01.2018 года, с 01.01.2019 года и с 01.01.2020 года.

Страховые взносы за 2019 год учтены при беззаявительном перерасчете с ДД.ММ.ГГГГ года согласно п. 3 ч. 2 ст. 18 Закона № 400.

Из пояснений представителя ответчика ФИО1 следует, что Управлением ПФР проверен вариант исчисления пенсии, при котором период службы по призыву по нормам Закона № 400 учитывается пенсионными коэффициентами вместо зачета его в общий трудовой стаж. Данный вариант исчисления пенсии истцу не выгоден, так как приведет к уменьшению размера пенсии.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями пенсионного законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, поскольку оснований для обязания ответчика произвести перерасчет выплачиваемой истцу пенсии не имеется, учитывая, что расчетный размер пенсии истца при оценке пенсионных прав застрахованного лица определен по наиболее выгодному для него варианту. 

Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме, то требование о взыскании с ответчика судебных расходов в размере 63000 руб. в силу ст. 98 ГПК РФ также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Срок составления мотивированного решения – 18 ноября 2020 года.

Судья М.В. Агишева