МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 09 декабря 2025 года по делу №33а-7654/2025

судья I инстанции: фио

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ставича В.В.,

судей фио, фио,

при секретаре Богдановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело № 2а-334/2024 (УИД 77RS0004-02-2024-004748-92) по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Гагаринского районного суда адрес от 31 октября 2024 года, которым удовлетворен административный иск ИФНС России № 36 по адрес к ФИО1 о взыскании обзательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России № 36 по адрес обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила суд взыскать с ФИО1 за счет имущества физического лица задолженность по налогам в размере сумма, из которых транспортный налог за 2014-2021 годы в размере сумма; налог на имущество физических лиц за 2014-2021 годы в размере сумма; пени сумма, в обоснование требований указывая на то, что административный ответчик как налогоплательщик не исполнил обязанность по оплате вышеуказанных налогов.

Решением Гагаринского районного суда адрес от 31 октября 2024 года постановлено:

Административное исковое заявление ИФНС России № 36 по адрес к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН 

<

***>) в пользу ИФНС России № 36 по адрес задолженность за счет имущества физических лиц в сумме сумма, в том числе: по налогам в сумме сумма, пени-146 сумма

Взыскать с ФИО1 (ИНН 

<

***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере сумма».

С решением не согласился административный ответчик, в поданной апелляционной жалобе заявитель указывает на то что, судом неправильно определены обстоятельства имеющие значение для рассмотрения дела, и что налоговым органом нарушены сроки обращения в суд с административным иском, для взыскания недоимки по уплате обязательных платежей и санкций.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции и не сообщивших об уважительных причинах неявки, проверив решение, приходит к следующим выводам.

Суд, оценив представленные доказательства, пришел к выводу об удовлетворении требований ИФНС России № 36 по адрес, взыскав также с административного ответчика госпошлину за рассмотрение дела в суде, и исходил при этом из того, что имеются основания для удовлеторения требований налогового органа, сроки обращения в суд налоговым органом соблюдены, расчет налогового органа суммы задолженности признан обоснованным и арифметически правильным.

При этом суд исходил из того, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС N 36 по адрес и является налогоплательщиком.

Поскольку задолженность добровольно погашена не была, в адрес административного ответчика было направлено требование № 11701 от 24 мая 2023 года на сумму недоимки по налогам сумма, пени сумма, установлен срок исполнения требования –19 июля 2023 г.

На основании заления ИФНС России № 36 по адрес, мировым судьей судебного участка № 216 адрес вынесен судебный приказ от 07 ноября 2023 г. по делу №2а-63/2023 о взыскании с фио задолженности по налогам и пени, поскольку требование не было исполнено в полном объеме.

Определением мирового судьи от 24 ноября 2023 г. указанный судебный приказ отменен, в связи с принесением должником возражений относительно его исполнения.

После чего административный истец 29 марта 2024 г. обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган.

В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Конституционный Суд Российской Федерации ранее неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и, если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке (пункты 3 - 4). Данная правовая позиция высказывалась, в том числе применительно к соответствующим положениям налогового законодательства, подвергшимся изменениям в связи со вступлением в силу Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ (определения от 26 октября 2017 года № 2465-О, от 28 сентября 2021 года № 1708-О, от 27 декабря 2022 года № 3232-О, от 31 января 2023 года № 211-О, от 28 сентября 2023 года № 2226-О и др.).

В Постановлении от 25 октября 2024 года № 48-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Из материалов дела следует, что налоговым органом налогоплательщику были направлены наговые уведомления: № 128406660 от 09 сентября 2016 года об уплате транспортного налога и налога на имущество за 2015 год со сроком уплаты до 01 декабря 2016 г.; № 69437725 от 22 августа 2019 г. об уплате транспортного налога и налога на имущество за 2018 год со сроком уплаты до 02 декабря 2019 г.; № 61653525 от 01 сентября 2020 г. об уплате транспортного налога и налога на имущество за 2019 год со сроком уплаты до 01 декабря 2020 г.; № 48552107 от 01 сентября 2022 г. об уплате транспортного налога и налога на имущество за 2021 год со сроком уплаты до 01 декабр 2022 г.; после чего в связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по оплате налогов обратился к мировому судье судебного участка № 216 адрес с заявлениями о вынесении судебных приказов.

Определением мирового судьи судебного участка № 216 адрес от 19 августа 2021г. отменен судебный приказ от 14 июля 2021г. о взыскании с фио задолженности по уплате транспортного налога за 2018 год в размере сумма, пени в размере сумма, налога на имущество в размере сумма, пени в размере сумма(л.д. 25)

Определением мирового судьи судебного участка № 216 адрес от 02 сентября 2021г. отменен судебный приказ от 02 августа 2021 г. о взыскании с фио задолженности по уплате транспортного налога за 2015 год в размере сумма, пени в размере сумма, налога на имущество за 2015 год в размере сумма, пени в размере сумма(л.д. 26)

Определением мирового судьи судебного участка № 216 адрес от 05 марта 2021 г. отменен судебный приказ от 26 октября 2020 г. о взыскании с фио задолженности по уплате налога на имущество и транспортного налога за 2018 год в размере сумма, пени в размере сумма(л.д. 30).

Определением мирового судьи судебного участка № 216 адрес от 01 декабря 2022 г. отменен судебный приказ от 09 ноября 2022 г. о взыскании с фио задолженности по уплате налогов за 2016, 2017 год на общую сумму сумма(л.д. 28).

Определением мирового судьи судебного участка № 217 адрес, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 216 адрес от 01 июля 2022 г. отменен судебный приказ от 03 июня 2022 г. о взыскании с фио задолженности по уплате транспортного налога за 2020 год в размере сумма, пени в размере сумма, налога на имущество за 2020 год в размере сумма, сумма, и сумма, пени в размере сумма, сумма, сумма(л.д. 27).

Решением Гагаринского районного суда адрес от 09 августа 2023 года по делу № 2а-348/2023, измененным апелляционным определением Московского городского суда от 29 мая 2024 года с фио в пользу ИФНС Росси № 36 по адрес была взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020 года и по транспортному налогу за 2020 год. (л.д. 38-41, 47-49).

По запросу Московского городского суда судебной коллегий были изучены поступившие материалы административных дел № 2а-780/2024, № 2а-172/2025 (№ 2а-348/2023).

Так, в рамках административного дела № 2а-780/2024 с фио была взыскана недоимка по транспортному налогу за 2016 и 2017 год, по налогу на имущество физических лиц за 2016 и 2017 год, соответствующие пени.

В рамках административного дела № 2а-172/2025 (№ 2а-348/2023) с фио была взыскана недоимка по транспортному налогу за 2020 год, по налогу на имущество физических лиц за 2020 год.

Следовательно, во избежание двойного взыскания, учитывая что суммы налогов за период 2016, 2017 и 2020 год являлись предметом судебного рассмотрения, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для взыскания указанной задолженноси не имеется.

Также судебная коллегия учитывает, что, заявляя требование о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам за период с 2014 по 2021 год, налоговым органом не представлено доказательств своевременного направления требований об уплате налогов за 2014, 2015, 2018 и 2019 года. Требование № 1170 от 24 мая 2023 г., а также заявление о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по налогам за период с 2014 по 2021 год (дело № 2а-63/2023) направлены только после введение ЕНС; отсутствуют доказательства уважительности причин нарушения срока обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа; ходатайство о восстановлении срока с указанием уважительности причин его пропуска налоговым органом не заявлялось.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество за 2014, 2015, 2018 и 2019 год.

По требованию о взыскании задолженности по налогам за 2021 год судебная коллегия исходит из следующего.

Как следует из налогового уведомления № 48552107 о 01 сентября 2022 года, административному ответчику налоговым органом произведен расчет налога за 2021 год со сроком уплаты до 01 декабря 2022 года. Объекты налогообложения: автомобиль АЗЛК 214100, регистрационный знак ТС сумма налога сумма, Лендровер Фрилендер, регистрационный знак ТС сумма налога сумма, Лендровер Дисковери 3, регистрационный знак ТС сумма налога сумма, марка автомобиля Спринтер, регистрационный знак ТС сумма налога сумма, марка автомобиля, регистрационный знак ТС сумма налога сумма, марка автомобиля Виано, регистрационный знак ТС сумма налога сумма; машиноместо кадастровый номер 77:01:0003025:2485, расположенное по адресу: адрес, ул. адрес 69, стр. 1 сумма налога сумма, машиноместо кадастровый номер 77:01:0003025:2371, расположенное по адресу: адрес, ул. адрес 69, стр. 1 сумма налога сумма, машиноместо кадастровый номер 77:06:0000000:2898, расположенное по адресу: адрес, ул. адрес 34, корп. 3 пом III м/м 142 сумма налога сумма, машиноместо кадастровый номер 77:06:0000000:2894, расположенное по адресу: адрес, ул. адрес 34, корп. 3 пом III м/м 138 сумма налога сумма, иные строения помещения кадастровый номер 77:06:0000000:3614, расположенное по адресу: адрес, ул. адрес 34, корп. 3 сумма налога сумма, иные строения помещения кадастровый номер 77:06:0000000:3613, расположенное по адресу: адрес, ул. адрес 34, корп. 3 сумма налога сумма, машиноместо кадастровый номер 77:06:0000000:3633, расположенное по адресу: адрес, ул. адрес 34, корп. 3 пом II м/м 331 сумма налога сумма, машиноместо кадастровый номер 77:06:0000000:3634, расположенное по адресу: адрес, ул. адрес 34, корп. 3 пом II м/м 332 сумма налога сумма; квартира, кадастровый номер 77:06:0001002:7709, расположенная по адресу: адрес, д. 4, кв. 347 сумма налога сумма, итого по ранспортному налогу – сумма, по налогу на имущество сумма

Уазанная задолженность включена налоговым органом в требование №1170 по состоянию на 24 мая 2023 года. По заявлению налогового органа указанная задолженность взыскана на основании судебного приказа от 07 ноября 2023 года мирового судьи судебного участка № 217 адрес исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 216 адрес. Судебный приказ отменен определением от 24 ноября 2023 года – л.д. 14. С настоящим административным иском о взыскании задолженности за 2021 год налоговый орган обратился 29 марта 2024 года.

Срок обращения в суд за взысканием задолженности за налоговый период 2021 года налоговым органом не пропущен, процедура взыскания задолженности соблюдена, доказательств того, что задолженность погашена, не имеется.

Ссылки ФИО1 на то, что налогооблагаемые транспортные средства: АЗЛК 214100, регистрационный знак ТС, выбыло из его владения в 2012 году по причине кражи, «ЛЕНДРОВЕР ДИСКАВЕРИ 3», регистрационный знак ТС, выбыло из его владения на основании решения Губкинского районного суда адрес от 16 ноября 2015 года, исчисленная сумма ему налога подлежит уменьшению судебной коллегией отклоняются.

Так, из материалов административного дела № 2а-172/2025 (№ 2а-348/2023) усматривается, что решением Губкинского районного суда адрес от 16 ноября 2015 года по делу № 2-1186/2015 обращено взыскание на транспортное средство «ЛЕНДРОВЕР ДИСКАВЕРИ 3», регистрационный знак ТС; в рамках исполнительного производства № 14546/16/77006-ИП, возбужденного Савеловским ОСП ГУФССП России по адрес, судебным приставом-исполнителем предпринимались действия по наложению ареста на указанный автомобиль, однако сведений о реализации данного транспортного средства материалы рассматриваемого дела не содержат, как и не содержат сведения материалы настоящего дела.

Относительно утверждения об угоне транспортного средства АЗЛК 214100, регистрационный знак ТС, судебная коллегия отмечает, что из материалов административного дела № 2а-172/2025 (№ 2а-348/2023) усматривается, что постановлением участкового уполномоченного от 18 октября 2012 года по заявлению фио отказано в возбуждении уголовного дела в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24 УПК РФ, поскольку в рамках проверки заявления административного ответчика установлено, что припаркованный автомобиль АЗЛК 214100, регистрационный знак ТС, был эвакуирован инженерной службой ГУИС по адрес на штрафстоянку, так как мешал снегоуборочной технике при уборке снега.

Кроме того, из ответа ТНРЭР № 5 ГУ МВД России по адрес от 09 декабря 2025 года № 45/19-20739суд на судебный запрос от 19 нобября 2025 года усматривается, что согласно федеральной информационной системе «ФИС ГИБДД-М» по состоянию на 06 декабря 2025 года на имя фио зарегистрированы транспортные средства: АЗЛК 214100, регистрационный знак ТС, с 30 ибня 2003 года по настоящее время, «ЛЕНДРОВЕР ДИСКАВЕРИ 3», регистрационный знак ТС, с 21 августа 2012 года по настоящее время.

Таким образом, необходимость исполнения ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога за 2021 год в отношении транспортных средств: АЗЛК 214100, регистрационный знак ТС, «ЛЕНДРОВЕР ДИСКАВЕРИ 3», регистрационный знак ТС, подтверждена, оснований для освобождения от уплаты налога не имеется.

Вместе с тем, судебная коллеги отмечает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 361.1 Налогового кодекса Российской Федерации физическое лицо, имеющее право на налоговую льготу, представляет в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы и документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу.

В случае, если налогоплательщик, имеющий право на налоговую льготу, не представил в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы или не сообщил об отказе от применения налоговой льготы, налоговая льгота предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, начиная с налогового периода, в котором у налогоплательщика возникло право на налоговую льготу (абзац 9 пункта 3 статьи 361.1 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона адрес от 09 июля 2008 года № 33 «О транспортном налоге» транспортный налог начисляется в зависимости от мощности двигателя с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых транспортное средство было зарегистрировано на ответчика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 Закона адрес от 09 июля 2008 года № 33 «О транспортном налоге» освобождается от уплаты транспортного налога один из родителей (усыновителей), опекун, попечитель ребенка-инвалида - за одно транспортное средство, зарегистрированное на граждан указанной категории.

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 4 Закона адрес от 09 июля 2008 года № 33 «О транспортном налоге» льготы, установленные настоящей статьей, предоставляются в порядке, предусмотренном статьей 361.1 Налогового кодекса Российской Федерации. При наличии у налогоплательщика права на получение льгот по нескольким основаниям льгота предоставляется по одному основанию по выбору налогоплательщика. В случае непредставления заявления о предоставлении льготы налогоплательщиком - физическим лицом, на которого зарегистрированы два и более транспортных средства, льгота предоставляется в отношении транспортного средства с максимальной исчисленной суммой налога.

Льготы, установленные пунктами 3-8 и 11-14 части 1 настоящей статьи, не распространяются на легковые автомобили с мощностью двигателя свыше 200 л.с. (свыше 147,1 кВт).

Согласно справке МСЭ-2016 №2093219 от 21 мая 2018 года фиоА, сын фиоА, является ребенком-инвалидом.

Таким образом, довод фио о наличии льготы на уплате транспортного налога в отношении автомобиля марка автомобиля Виано является обоснованным.

Таким образом, решение суда, которым данные обстоятельства учтены не были, подлежит отмене с вынесением нового решения о частичной удовлетворении требований взыскания с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2021 год в размере сумма, по налогу на имущество за 2021 год в размере сумма

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в частности, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Расчет суммы, составляющей платеж, должен быть представлен налоговым органом (подпункт 2 пункта 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Однако налоговым органом расчет пени представлен не был, в связи с чем в части взыскания пени требования подлежат отклонению.

При указанных обстоятельствах, с фио подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

Руководствуясь ст. ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гагаринского районного суда адрес от 31 октября 2024 года отменить, принять по делу новое решение,

Взыскать с ФИО1 задолженность по оплате транспортного налога за 2021 год в размере сумма, по налогу на имущество за 2021 год в размере сумма, а всего сумма

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета адрес государственнную пошлину в размере сумма

В удовлеторении оставльной части требований отказать.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 декабря 2025 года.

Председательствующий:

Судьи: