Дело № 5-164/2025

УИД № 26RS0003-01-2025-000876-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 марта 2025 года город Ставрополь

Судья Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края Коржова Анна Николаевна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: 

<

...>, каб. 6, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданин Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, ОГРН №, 

установил:

Согласно протоколу ЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ и материалам дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ОВМ ОП № УМВД России по 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в каб. 6 по результатам проведенного административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ИП ФИО7 привлек к осуществлению деятельности трудовой на предприятии общественного питания «Шах Плов», расположенном по адресу: 

<

адрес> качестве посудомойщицы гражданку Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющей разрешительного документа на осуществление трудовой деятельности (патента), в нарушении требований п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ. 

Действия ИП ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ИП ФИО7 в судебном заседании пояснил, что вину признает, раскаивается в содеянном, с протоколом согласен, просил наказание менее строгое.

Инспектор ОВМ ОП № УМВД России по 

<

адрес> ФИО5, начальник ОВМ ОП № УМВД России по 

<

адрес> ФИО8 надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к ст. 18.15 КоАП РФ закреплено, что в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ ОП № УМВД России по 

<

адрес> поступил материал проверки, зарегистрированный в КУСП ОП № УМВД России по 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, по факту проведения внепланового проверочного мероприятия по адресу: 

<

адрес>, по результатам которого установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла трудовую деятельность в пункте общественного питания «Шах Плов» в качестве посудомойщицы, а именно на момент проверки мыла посуду, не имея разрешения на работу.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что брат без его ведома, пригласил гражданку Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для осуществления трудовой деятельности в пункте общественного питания «Шах Плов» в качестве посудомойщицы не состоятельными. Так в судебном заседании ФИО7 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он выехал в Республику Таджикистан по личным делам в своей дом, где он раньше проживал с семьей, братом и родителями, а вернулся ДД.ММ.ГГГГ. В тупи он был без связи, у него не работал телефон и поэтому родной брат ФИО7 Мухамад-Али ФИО3, который присматривал за пунктом общественного питания, указанного выше, принял самостоятельное решение о принятии ее на работу. При этом, он уехал ДД.ММ.ГГГГ на машине, в пути был 5-6 дней, приехал в дом в Р.Таждикистан, где ранее проживал, соседи не менялись, друзья родственники также там живут и его и брата, в связи с чем суд считает, что с ФИО2 мог связаться брат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для выяснения вопроса о приеме на работу сотрудников. Кроме того, брат лица, привлекаемого к административной ответственности, не трудоустроен в указанном выше пункте общественного питания, не наделен полномочиями принимать сотрудников на работу и т.д. 

На основании изложенного, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ ОП № УМВД России по 

<

адрес> составлен протокол ЮЛ № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО6 по факту привлечения к трудовой деятельности без патента на работу иностранного гражданина.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ЮЛ №. Данный процессуальный документ отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, при его составлении были обеспечены установленные данной нормой и ст. 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении (указанное согласуется с позицией, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 53-АД23-14-К8); рапортом старшего инспектора ОВМ ОП № УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между ИП ФИО6 и ФИО4; выпиской из ЕГРИП на ИП ФИО7; копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе; копией постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО4 привлечена к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента.

Таким образом, действия ИП ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности ИП ФИО2 не истек.

При назначении наказания судья учитывает следующее.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В письменных объяснениях, отобранных у ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, он не оспаривает факта совершения административного правонарушения. Данные объяснения расцениваются судьей в качестве фактического признания ИП ФИО2 своей вины.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Частью 3.3 указанной статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании приведенных выше норм, суд приходит к выводу, что назначение ИП ФИО7 административного штрафа в размере 250 000 рублей в рассматриваемом случае носит неоправданно карательный характер, налагает на индивидуального предпринимателя излишние обременения, такой размер административного штрафа не соответствует характеру и тяжести совершенного заявителем административного правонарушения применительно к п. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, исходя из характера правонарушения и конкретных обстоятельств дела, а также учитывая финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность лица, судья назначает ИП ФИО7 наказание в виде административного штрафа.

Принимая во внимание принципы соразмерности и дифференцированности ответственности, суд полагает возможным назначить штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, что будет отвечать принципам разумности и справедливости наказания, а также обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.1 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН 

<

***>, ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: 

счет №03100643000000012100 получателя платежа

наименование получателя: УФК по СК (Управление МВД России по Ставропольскому краю)

наименование банка: отделение Ставрополь Банка России УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь 

ОКТМО 07701000, БИК банка: 010702101, КПП 263501001, ИНН: 

<

***>, КБК 188 116 01181 01 9000 140, УИН 18890426250000030724. 

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. 

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (квитанцию об уплате административного штрафа) необходимо представить в отдел обеспечения судопроизводства по гражданским делам Октябрьского районного суда г. Ставрополя по адресу: 

<

...>.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КРФ об АП в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Коржова