Дело № 2-852/2021

76RS0010-01-2021-000967-86 Изг. 29.06.2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года г. Ростов Ярославская область

Ростовский районный суд Ярославской области в составе 

председательствующего судьи Яковлевой Л.В.,

при секретаре Сухининой Т.А.,

с участием помощника Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Чернова Е.А., 

с участием представителя ответчика Администрации сельского поселения Ишня ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Ишня Ростовского муниципального района Ярославской области об обязании организовать места накопления ТКО, 

УСТАНОВИЛ:

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Ишня Ростовского муниципального района Ярославской области, просит с учетом уточнения обязать Администрацию сельского поселения Ишня Ростовского района в срок до 01.06.2022 г. организовать места накопления ТКО д.Григорьково, с.Демьяны, д. Дунилово, д. Ивашево, д. Максимовицы, д. Перевозново, д. Дуброво, д. Алевайцино, д. Дубник, с.Зверинец, с. Львы, с.Песочное, с. Пужбол сельского поселения Ишня Ростовского района.

В обосновании иска указал, что проверкой установлено, что в д.Григорьково, с.Демьяны, д.Дунилово, д.Ивашево, д.Максимовицы, д.Перевозново, д.Дуброво, д.Алевайцино, д.Дубник, с.Зверинец, с.Львы, с.Песочное, с.Пужбол сельского поселения Ишня Ростовского района места накопления ТКО отсутствуют. Накопление ТКО от населения не организовано. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в ФЗ «Об отходах производства и потребления». Ссылается на пункт 2 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3. 

Помощник Ярославского межрайонного природоохранного прокуратура Чернов Е.А. поддержал исковые требования по основаниям, указанным в иске с учетом его уточнения. 

Представитель ответчика администрации сельского поселения Ишня ФИО1 в судебном заседании не возражала против заявленных требований.

Третье лицо Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области участия в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ранее представил в суд отзыв, в котором просил удовлетворить требования в полном объеме и рассмотреть дело в отсутствии представителя. 

Третье лицо Администрация Ростовского муниципального района Ярославской области участия в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Ростовского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Установлено, что в д.Григорьково, с.Демьяны, д.Дунилово, д.Ивашево, д.Максимовицы, д.Перевозново, д.Дуброво, д.Алевайцино, д.Дубник, с.Зверинец, с.Львы, с.Песочное, с.Пужбол сельского поселения Ишня Ростовского района места накопления ТКО отсутствуют. 

Как следует из ч.3 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.3 ч.2 ст. 2 закона Ярославской области от 30.06.2014 № 36-з «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области», ч.1 ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» в их взаимодействии, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также ведение их реестра отнесено к вопросам местного значения сельских поселений.Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (ч.ч. 1, 3 ст.13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

В силу п.3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утв. постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 г. № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Пунктом 2 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3, установлено, что на территориях муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО. Контейнерные площадки независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки (соответствует пункту 2.1 СанПиН 2.1.7.3550- 19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований», действовавшему до 01.01.2021).

Учитывая, что невыполнение требований Администрации сельского поселения Ишня по организации мест накопления ТКО, оборудованию мест накопления ТКО в соответствии с санитарными правилами и нормами нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку может привести образованию несанкционированных свалок, нарушает санитарные требования и эстетический вид населенного пункта, требования обоснованны и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера действий, надлежащих выполнить, суд считает возможным установить администрации сельского поселения Ишня Ростовского муниципального района Ярославской области срок для исполнения решения до 01.06.2022 года. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения Ишня Ростовского района в срок до 01.06.2022 г. организовать места накопления ТКО д.Григорьково, с.Демьяны, д.Дунилово, д.Ивашево, д.Максимовицы, д.Перевозново, д.Дуброво, д.Алевайцино, д.Дубник, с.Зверинец, с.Львы, с.Песочное, с.Пужбол сельского поселения Ишня Ростовского района.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Яковлева