Гражданское дело № 2-2330/2024

66RS0006-01-2024-001448-26

Мотивированное заочное 

решение

 суда изготовлено 19.07.2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июля 2024 года г. Екатеринбург 

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего Шевелевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Адельмурзиной А.И.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга Филимоновой А.А., представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Екатеринбурга к ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, возложении обязанности принять причитающееся возмещение за изымаемое жилое помещение, о признании права муниципальной собственности, признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, 

установил:

Администрация г. Екатеринбурга обратилась в суд с вышеуказанным иском. 

В обоснование иска указано, что спорное жилое помещение представляет собой комнату в доме коридорной системы общей площадью 15,5 кв.м, кадастровый 

<

 № > по адресу: 

<

 адрес >. Указанное жилое помещение принадлежит ответчику ФИО2 на праве собственности, что подтверждается письмом ЕМУП БТИ от 24.02.2021. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области право собственности на спорную комнату не зарегистрировано. Согласно справке МКУ «Центр обслуживания в жилищно-коммунальной сфере» от 06.02.2024 в данной комнате зарегистрирована ответчик ФИО2 Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 12.02.2021 

<

 № > многоквартирный дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. 27.02.2021 ФИО2 было направлено требование о сносе аварийного дома с установлением срока совершения данных действий – до 15.05.2021, что подтверждается письмом 

<

 № > от 25.02.2021 и отчетом об отслеживании отправления, конверт вернулся в связи с истечением срока хранения. До настоящего времени собственники жилых помещений не осуществили снос либо реконструкцию объекта, заявления на получение разрешения на строительство, реконструкцию или снос аварийного дома в Администрацию г. Екатеринбурга не подавались. Постановлением Администрации г.Екатеринбурга от 10.08.2021 

<

 № > было принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом и жилых помещений в нем; указанное постановление было направлено в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата по УрФО» 17.08.2023. Для определения размера возмещения за изъятие у ответчика комнаты специалистом ООО «ЗСК-Центр» была проведена оценка спорного жилого помещения. Согласно отчету об оценке размер возмещения на 10.07.2023 составил 1228 700 руб., в том числе, рыночная стоимость жилого помещения, включая долю в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме (в том числе земельный участок) определена в размере 1086 000 руб., размер убытков, связанных с изъятием жилого помещения, составляет 142 700 рублей. 17.10.2023 проект соглашения об изъятии спорного жилого помещения на вышеуказанных условиях был направлен ответчику, конверт был возвращен в связи с истечением срока хранения. До настоящего времени соглашения с ответчиком не достигнуто. 

В исковом заявлении истец просит изъять у ответчика жилое помещение – комнату 

<

 № > общей площадью 15,5 кв.м., кадастровый 

<

 № > по адресу: 

<

 адрес > для муниципальных нужд путем выкупа с выплатой ей в качестве возмещения денежной суммы в размере 1228 700 руб.;

возложить на ответчика обязанность принять от Администрации г. Екатеринбурга причитающееся ей возмещение за изымаемое жилое помещение и предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств;

прекратить право собственности ответчика на изымаемое жилое помещение - комнату 

<

 № > общей площадью 15,5 кв.м., кадастровый 

<

 № > по адресу: 

<

 адрес >; 

признать право собственности на изымаемое жилое помещение за муниципальным образованием «город Екатеринбург»; 

признать ФИО2 утратившей право пользования изымаемым жилым помещением, выселить ее из изымаемого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом почтой по известному суду адресу регистрации. 

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Суд рассматривает дело в порядке заочного производства. 

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, сопоставив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. 

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержатся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, связанных, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где указано, что судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно статье 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В силу статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно статье 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии со статьей 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления.

Согласно статье 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 настоящего Кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В силу статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества (пункт 2).

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (пункт 10).

Возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, поданного организацией, указанной в пунктах 1 и 2 статьи 56.4 настоящего Кодекса, за счет средств указанной организации (пункт 13).

Согласно статье 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества; сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке, за исключением сооружений, размещение которых на таком земельном участке не противоречит цели изъятия.

В случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения (пункт 2).

Права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное (пункт 3).

С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд (пункт 4).

Из материалов дела следует, что на основании Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 12.02.2021 

<

 № > многоквартирный дом по адресу: 

<

 адрес > признан аварийным и подлежащим сносу. 

Согласно сведениям ЕМУП БТИ ответчик ФИО2 является собственником комнаты 

<

 № > общей площадью 15,5 кв.м., кадастровый 

<

 № > по адресу: 

<

 адрес >, в ЕГРН право собственности не зарегистрировано. Из выписки из поквартирной карточки следует, что в данной комнате зарегистрирована ответчик ФИО2, 

<

 дд.мм.гггг > года рождения – с 20.12.1991. 

В связи с признанием дома аварийным, собственникам помещений, расположенных в нем, были направлены требования о сносе аварийного дома в срок до 15.05.2021.

Поскольку снос либо реконструкция дома в установленные для этого сроки произведены не были, с заявлением на получение разрешения на строительство, реконструкцию или снос указанного аварийного дома собственники жилых помещений не обращались, Постановлением Администрации г.Екатеринбурга от 10.08.2021 

<

 № > принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом и жилых помещений в нем. 

Как следует из материалов дела, спор относительно процедуры изъятия между сторонами отсутствует. 

Размер выкупной стоимости в размере 1228 700 руб. определен на основании представленного истцом отчета ООО «ЗСК-Центр» 

<

 № > от 29.08.2023 на дату проведения оценки 10.07.2023, который никем по делу не оспорен. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что фактически в спорном жилом помещении ответчик не проживает, окна комнаты заколочены фанерой (л.д. 141), однако доказательств смерти ФИО2, 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, судом в ходе судебного разбирательства не добыто, в ЗАГС такие сведения отсутствуют, наследственное дело не заводилось, сообщений в полицию по факту смерти ФИО2 по данному адресу не поступало (л.д. 136, 143, 150), также Клиентской службой (на правах отдела) в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области по судебному запросу представлен ответ, согласно которому ФИО2, 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, получателем пенсий, социальных выплат и мер социальной поддержки не является. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части требований, за исключением требования о выселении ответчика из жилого помещения, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что фактически ответчик в спорном жилом помещении не проживает. 

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) является его выселение из этого жилого помещения, в связи с чем, требования о признании ответчика утратившим право пользования изымаемым жилым помещением, учитывая, что фактически ответчик не проживает в спорном жилом помещении, являются законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Изъять у ФИО2, 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, жилое помещение – комнату 

<

 № > общей площадью 15,5 кв.м., кадастровый 

<

 № > по адресу: 

<

 адрес > для муниципальных нужд путем выкупа с выплатой ей в качестве возмещения денежной суммы в размере 1228 700 рублей.

Взыскать с Администрации г. Екатеринбурга в пользу ФИО2, 

<

 дд.мм.гггг > года рождения выкупную цену за жилое помещение – комнату 

<

 № > общей площадью 15,5 кв.м., кадастровый 

<

 № > по адресу: 

<

 адрес > в размере 1228 700 рублей.

Возложить на ФИО2, 

<

 дд.мм.гггг > года рождения обязанность принять от Администрации г. Екатеринбурга причитающееся ей возмещение за изымаемое жилое помещение – комнату 

<

 № > общей площадью 15,5 кв.м., кадастровый 

<

 № > по адресу: 

<

 адрес > в размере 1228 700 рублей и предоставить банковские реквизиты для перечисления указанных денежных средств.

Прекратить право собственности ФИО2, 

<

 дд.мм.гггг > года рождения на изымаемое жилое помещение - комнату 

<

 № > общей площадью 15,5 кв.м., кадастровый 

<

 № > по адресу: 

<

 адрес >.

Признать право собственности на жилое помещение - комнату 

<

 № > общей площадью 15,5 кв.м., кадастровый 

<

 № > по адресу: 

<

 адрес > за муниципальным образованием «город Екатеринбург». 

Признать ФИО2, 

<

 дд.мм.гггг > года рождения утратившей право пользования жилым помещением – комнатой 

<

 № > общей площадью 15,5 кв.м., кадастровый 

<

 № > по адресу: 

<

 адрес >.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО2, 

<

 дд.мм.гггг > года рождения с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: 

<

 адрес >. 

В удовлетворении исковых требований о выселении из жилого помещения отказать. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья А.В. Шевелева