Дело № 2-1223/2017 18 мая 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Кариной Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж и назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указывает, что 29 апреля 2016 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако в назначении пенсии ему было отказано. С решением ответчика об отказе в назначении пенсии он не согласен, считает, что период работы в открытом акционерном обществе «

<

***>» в качестве токаря-слесаря на судне «

<

***>» с 09 апреля 1998 года по 12 ноября 1998 года необоснованно исключён их подсчёта страхового стажа, стажа работы в особых климатических условиях районов Крайнего Севера и стажа работы в плавсоставе на морских судах рыбопромыслового флота, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Судовой ролью подтверждается, что в спорный период он находился в составе экипажа судна, совершавшего рейс. Также считает, что в стаж работы с особыми условиями труда в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» должны быть включены периоды работы в обществе с ограниченной ответственностью «

<

***>» со 02 ноября 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 09 ноября 2006 года по 15 мая 2007 года. Факт работы в указанные периоды на судне также подтверждается судовой ролью. Потому просит возложить на ответчика обязанность включить период работы с 09 апреля 1998 года по 12 ноября 1998 года в страховой стаж, стаж работы в особых климатических условиях районов Крайнего Севера и стаж работы в плавсоставе на морских судах рыбопромыслового флота, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы со 02 ноября 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 09 ноября 2006 года по 15 мая 2007 года – в стаж работы в плавсоставе на морских судах рыбопромыслового флота, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Также просит возложить на ответчика обязанность назначить ему страховую пенсию по старости с 19 ноября 2015 года.

В ходе судебного разбирательства уточнил срок, с которого ответчик должен назначить ему пенсию по старости, просил возложить на ответчика обязанность назначить ему страховую пенсию по старости с 08 мая 2016 года.

В судебное заседание истец не явился, просил рассматривать дело без его участия.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на иске настаивал. Пояснил суду, что в спорный период с 09 апреля 1998 года по 12 ноября 1998 года истец работал на рыболовном судне «

<

***>», порт приписки судна – город Мурманск. В спорные периоды со 02 ноября 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 09 ноября 2006 года по 15 мая 2007 года он работал на судах «

<

***>», «

<

***>». Работа на таких судах должна включаться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, несмотря на отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта кода льготной работы. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать. Считал, что у истца недостаточно стажа работы в районах Крайнего Севера. В связи с недостаточной продолжительностью такого вида стажа в назначении пенсии истцу было отказано. Обратил внимание суда на то, что страхового стажа и стажа работы в плавсоставе, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», у истца достаточно, период работы в открытом акционерном обществе «

<

***>» с 09 апреля 1998 года по 12 ноября 1998 года в страховой стаж включён.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца.

Заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело ФИО1 

<

№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В статье 3 Закона № 400-ФЗ определено, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании пункта 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из материалов дела следует, что с 25 сентября 1989 года по 11 октября 2005 года истец ФИО1 работал в плавсоставе судов флота рыбной промышленности в Архангельском производственном объединении рыбной промышленности «

<

***>», которое было переименовано сначала в коллективное предприятие «

<

***>», затем в федеральное государственное унитарное предприятие «

<

***>», а в дальнейшем – в открытое акционерное общество «

<

***>».

В периоды со 02 ноября 2005 года по 10 марта 2006 года и с 09 ноября 2006 года по 15 мая 2007 года ФИО1 работал в обществе с ограниченной ответственностью «

<

***>» в качестве матроса-токаря на садах 

<

***> и 

<

***>».

29 апреля 2016 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ.

<

Дата> истец достиг возраста 50 лет.

Решением от 24 августа 2016 года в назначении страховой пенсии по старости ответчик отказал ввиду недостаточности у истца стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 24 августа 2016 года пенсионный орган посчитал, что у истца имеется страховой стаж продолжительностью 31 год 07 месяцев 04 дня (с учётом полуторного исчисления периодов работ до 01 января 2002 года), стаж работы в районах Крайнего Севера – 14 лет 08 месяцев, стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, – 14 лет 04 месяца 07 дней.

В стаж работы в районах Крайнего Севера и в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, ответчик не включил оспариваемый истцом период работы в федеральном государственном унитарном предприятии «

<

***>» с 09 апреля 1998 года по 12 ноября 1998 года. Кроме того, в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, не были включены периоды работы в обществе с ограниченной ответственностью «

<

***>» со 02 ноября 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 09 ноября 2006 года по 15 мая 2007 года.

Из буквального толкования нормы пункта 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ следует, что плавсостав судов морского флота, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, приём готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение того, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, судно 

<

***> является морским рыбопромысловым судном, не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно записи в трудовой книжке истец назначен на работу на этом судне с 04 апреля 1998 года. Работал он на этом судне до 07 апреля 1999 года.Справкой федерального государственного бюджетного учреждения «

<

***>» от 02 марта 2017 года 

<

№> подтверждается, что согласно архиву судовых ролей ФИО1 в составе экипажа рыболовного судна «

<

***>» направлялся в плавание, дата отхода – 08 апреля 1998 года, приход – 10 ноября 1998 года.

Оценивая совокупность собранных по делу доказательств с позиции статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что период работы истца на судне «

<

***>», вопреки утверждениям стороны ответчика, являлся оплачиваемым, а потому у ответчика не было оснований для исключения указанного периода из подсчёта стажа работы истца.

На основании части 2 статьи 32 Закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки судна. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации). На основании этого же правила определяется территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна.

Согласно справке федерального государственного бюджетного учреждения «

<

***>» от 01 марта 2017 года 

<

№> судно «

<

***>» было зарегистрировано в Государственном судовом реестре Мурманского морского рыбного порта и приписано к порту Мурманска.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённым Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с последующими изменениями), предусмотрено, что город Мурманск относится к районам Крайнего Севера.

Таким образом, период работы истца с 09 апреля 1998 года по 12 ноября 1998 года подлежит включению как в стаж работы в плавсоставе на морских судах рыбопромыслового флота, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, так и в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку в судебном заседании установлен факт работы истца в указанный период на рыбопромысловом судне, портом приписки которого является район Крайнего Севера.

Довод ответчика о том, что согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, от 12 июля 2016 года 

<

№>, в указанный период истец находился в резерве без оплаты, следовательно, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за него не перечислялись, судом во внимание не принимается, поскольку данная справка противоречит собранным по делу доказательствам, подтверждающим, что истец в этот период осуществлял трудовую деятельность, находясь в плавании на судне.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске от 24 августа 2016 года 

<

№>, спорный период с 09 апреля 1998 года по 12 ноября 1998 года включён пенсионным органом добровольно в страховой стаж.

Оснований для повторного включения в страховой стаж указанного периода не имеется, а потому в удовлетворении требования истца о включении в страховой стаж оспариваемого периода с 09 апреля 1998 года по 12 ноября 1998 года надлежит отказать.

Разрешая требование истца относительно включения в стаж работы в плавсоставе на морских судах рыбопромыслового флота, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, периодов работы в обществе с ограниченной ответственностью «

<

***>» со 02 ноября 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 09 ноября 2006 года по 15 мая 2007 года, суд приходит к следующим выводам.

Справкой, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, от 31 марта 2009 года, выданной обществом с ограниченной ответственностью «

<

***>», подтверждается, что суда 

<

***> и 

<

***> – это морские рыбопромысловые суда, которые ведут добычу и обработку рыбы в течение всего года, приписаны к порту Мурманска, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Факт работы истца на указанных судах в оспариваемые периоды подтверждается судовыми ролями, заявлениями на отъезд судна и показаниями капитана о приезде экипажа судна.

Таким образом, поскольку должность матроса-токаря относится к должностям плавсостава, а вышеперечисленные суда относятся к судам, работа на которых даёт плавсоставу право на досрочное пенсионное обеспечение, суд, ограничиваясь пределами заявленных требований, приходит к выводу, что периоды работы со 02 ноября 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 09 ноября 2006 года по 15 мая 2007 года подлежат включению в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что работодатель в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта не указал на отнесение периодов работы истца со 02 ноября 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 09 ноября 2006 года по 15 мая 2007 года к стажу работы, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, судом во внимание не принимается, поскольку действия работодателя не должны ущемлять возможность гражданином реализовать своё право на досрочную пенсию по старости.

При включении оспариваемого истцом периода с 09 апреля 1998 года по 12 ноября 1998 года в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на снижение возраста, установленного для досрочного назначения страховой пенсии по старости, у истца имеется требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера более 15 лет.

Таким образом, все условия, необходимые для установления истцу страховой пенсии по старости в возрасте 50 лет, истцом соблюдены: страховой стаж составил более 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – более 15 лет, стаж работы в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности – более 12 лет 06 месяцев. Следовательно, отказ пенсионного органа в назначении истцу страховой пенсии по старости является необоснованным.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 27 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённых приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

При указанных обстоятельствах, страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена со дня достижения возраста 50 лет, а именно с 

<

Дата>.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера и в стаж его работы в плавсоставе на морских судах рыбопромыслового флота, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с 09 апреля 1998 года по 12 ноября 1998 года, в стаж работы ФИО1 в плавсоставе на морских судах рыбопромыслового флота, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы со 02 ноября 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 09 ноября 2006 года по 15 мая 2007 года и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 

<

Дата>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с 09 апреля 1998 года по 12 ноября 1998 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов