Материал №12-4/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

 

22 июля 2019 года г. Болхов 

Судья Болховского районного суда Орловской области Фролова Е.В., рассмотрев жалобу Чаркина Ю.А. на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Болховского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области Кузнецовой Н.В. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Болховского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области Кузнецовой Н.В. № от ДД.ММ.ГГГГ Чаркин Ю.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что с данным постановлением не согласен, так как он не исполнил требования по независящим от него причине, а именно не имеет физической возможности выполнить требования, предъявленные к нему, так как его рабочий день составляет 12 часов без выходных и отпуска на протяжении нескольких лет, с момента вступления в силу постановления о запрете подворного забоя скота. 

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, представил в суд ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Начальник отдела старший судебный пристав Болховского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, указав, что должнику ФИО1 в установленные законом сроки постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено почтовым отправлением. Впоследствии копия постановления была вручена нарочно ДД.ММ.ГГГГ под роспись. Постановление о возбуждении исполнительного производства обжаловано не было. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должник был предупрежден об административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по месту совершения исполнительских действий, в ходе которого было установлено, что решение суда не исполнено, в связи с чем, было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, вручено должнику под роспись. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и также вручено должнику под роспись. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вновь была проведена проверка исполнения требования исполнительного документа. Так как требования исполнены не были вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, вручено под роспись и судебным приставом - исполнителем ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Указанный протокол в тот же день, был рассмотрен начальником отдела с назначением наказания ФИО1 в виде штрафа в размере 1000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вновь была проведена проверка исполнения требований исполнительного документа. Должником требования исполнены не были, было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, вручено под роспись, так же судебным приставом - исполнителем ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ. Указанный протокол в тот же день, был рассмотрен начальником отдела с назначением наказания ФИО1 в виде штрафа в размере 2000 рублей. Копия постановления была получена должником под роспись ДД.ММ.ГГГГ. Заявителем не было предоставлено судебному приставу-исполнителю никаких доказательств о не возможности исполнения требований исполнительного документа.

В судебное заседание представитель УФССП России по Орловской области по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не явилась, представила в суд ходатайство, в котором просит рассмотреть жалобу в её отсутствие. 

Суд, выслушав начальника отдела старшего судебного пристав Болховского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2, изучив представленные материалы, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Положения части 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривают ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Болховским районным судом Орловской области судебным приставом-исполнителем Болховского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании ФИО1 в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить безвыгульное содержание свиней в закрытом для доступа диких птиц помещении, исключающее контакт с животными других видов и доступ посторонних лиц; осуществить регистрацию и идентификацию свиней в государственном учреждении ветеринарии Орловской области, перед входом в помещение для содержания свиней оборудовать дезинфекционные коврики по ширине прохода, заполненные дезинфицирующим раствором; обеспечить складирование и обеззараживание навоза в соответствии с действующими ветеринарными правилами, провести обязательные профилактические мероприятия и диагностические исследования свиней, должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановление о возбуждении исполнительного производства должником ФИО1 получено лично под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Болховского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО3 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО1 в размере 5 000 рублей.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Болховского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Указанное постановление должником в установленные законные сроки обжаловано не было. В последующем судебным приставом-исполнителем был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку должник не исполнил требования исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Болховского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно ч.1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Фз « Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

В силу ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Фз « Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, факт должником ФИО1 содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, достоверно установлен и подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности.

Доказательств, подтверждающие объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, ФИО1 не представил. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.

В связи с изложенным, судья признает несостоятельными доводы жалобы ФИО1 об отсутствии в его действиях вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении административным органом не было допущено процессуальных нарушений, носящих существенный характер и самостоятельно влекущих отмену оспариваемого постановления. 

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Проанализировав собранные по делу доказательства судья приходит к выводу об оставлении обжалуемого постановления без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать.

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Болховского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Болховский районный суд Орловской области.

Судья: Е.В. Фролова