Дело № 2-1268/2024

36RS0005-01-2024-000834-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2024 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: 

председательствующего судьи Куприной В.Б., 

при секретаре Судаковой А.В.,

с участием: представителя истца – ФИО1, действующего на основании доверенности – ФИО2, 

представителя ответчика – МИФНС № 16 по Воронежской области, действующего на основании доверенности – ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Воронежской области о взыскании задолженности денежного содержания на период нахождения в оплачиваемом отпуске, процентов, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд г. Воронежа к МИФНС № 16 по Воронежской области с вышеуказанным исковым заявлением, в рамках которого просила суд взыскать с ответчика в ее пользу: 

задолженность по денежному содержанию на период нахождения в оплачиваемом отпуске в размере 25513,3 рублей, 

проценты за просрочку выплаты денежного содержания на период нахождения в оплачиваемом отпуске в соответствии со ст. 236 ТК РФ, по состоянию на 05.02.2024 года в размере 5255,61 рублей и производить их начисление далее по день фактической выплаты денежных средств,

компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей. 

В обоснование настоящих исковых требований указано, с 31.08.1993 года ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Воронежа (30.11.2020 переименована в Межрайонную ИФНС России № 16 по Воронежской области на основании гриказа ФНС от 27.07.2020 г. № ЕД-7-4/469). 18.08.2005 г. с ней был заключен служебный контракт № К-96 (продлялся и дополнялся до 2023 г.) о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещении должности государственной гражданской службы РФ в инспекции ФНС по Ленинскому району г. Воронежа. Согласно условий Служебного контракта, гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, состоящее из:

месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью; 

месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет;

ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы; 

ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада; 

премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Приказом от 07.11.2023 года №03-01-06/235 служебный контракт расторгнут с 16.11.2023 года в связи с достижением гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе - 65 лет (п. 4 ч. 2 ст. 39 № 79-ФЗ).

В течение 2023 г. ФИО1 было выплачено денежное содержание в связи с нахождением в оплачиваемом отпуске:

-в апреле 2023 года (15 дней) в сумме 28 688,70 рублей;

-в июле 2023 года (15 дней) в сумме 29 583 рубля;

-в августе 2023 года (10 дней) в сумме 20 411,30 рублей;

-в сентябре 2023 года (3 дня) в сумме 6 370,86 рублей;

Также ФИО1 была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск (7,16 дней) в сумме 16 693,40 рублей.

Однако, при расчете сумм компенсации за неиспользованный отпуск, оплаты отпусков Инспекцией не были учтены начисления в виде материального стимулирования, оплаченного в пределах бюджетных ассигнований, направляемых на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих сверх установленного фонда оплаты труда на текущий год, выплаченные за расчетный период по дням отпуска.

Инспекцией не учтены следующие суммы премий и материального стимулирования:

-для расчета отпускных выплат в 2023 году: материальное стимулирование за 1, 2, 3, 4 квартал 2022 год, премия разовая вне ФОТ;

Данные премии были ФИО1 начислены и выплачены согласно приказов Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Воронежской области.

При включении вышеуказанных премий в расчет среднего заработка для оплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках, истец полагала, что суммы оплаты денежного содержания на период нахождения в отпуске должны составлять:

-оплата отпуска за период с 14.04.2023 - по 28.04.2023 (15 дней) должна быть в сумме: 9 929,24 рублей, разница составляет 11 240,54 рублей (39929,24-28688,70);

-оплата отпуска за период с 07.07.2023 - 21.07.2023 (15 дней) должна быть в сумме 38772,31 рублей, разница составляет 9 189,31 рублей (38772,31 - 29583);

-оплата отпуска за период с 14.08.2023-по 23.08.2023 (10 дней) должна быть в сумме 24 856,2 рублей, разница составляет 4 444,9 рубля (24856,2-20411,30);

-оплата отпуска за период с 11.09.2023 - по 13.09.2023 (3 дня) должна быть в сумме 7 012,41 рублей, разница составляет 641,55 рублей (7012,41-6370,86);

Таким образом, недоплаченная сумма денежного содержания на период нахождения в отпуске составляет 25 516,30 рублей.

В судебное заседание истец – ФИО1 не явилась, о времени и месте извещена надлежащем образом для представления интересов направила своего представителя, действующего на основании доверенности - ФИО2, который поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам изложенных в отзыве на исковое заявление. Расчет взыскиваемых сумм не оспаривал.

В силу п. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно п. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

С учетом изложенного, принимая во внимание мнение сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела судом в предусмотренном законом порядке, по собранным в деле доказательствам. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Из материалов дела установлено, что истец с 31.08.1993 года осуществляла трудовую деятельность в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Воронежа (в настоящее время – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Воронежской области на основании приказа ФНС от 27.07.2020 года № ЕД-7-4/469).

18.08.2005 года с ФИО1 был заключен служебный контракт № к-96 о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещении должности гражданской службы РФ в инспекции ФНС по Ленинскому району г. Воронежа (л.д.13-15).

ИФНС по Ленинскому району г. Воронежа с 30.11.2020 переименована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Воронежской области на основании приказа Федеральной налоговой службы от 27.07.2020 № ЕД-7-4/469.

30.11.2022 гола с ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к служебному контракту от 18.08.2005 года № к-96 о замещении должности старшего государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № 2 (л.д.24).

Приказом № 03-01-06/235 от 07.11.2023 года с ФИО1 был расторгнут служебный контракт № к-96 от 18.08.2005 года, истнц была освобождена от замещаемой должности государственной гражданской службы и уволена с государственной гражданской службы Российской Федерации с должности старшего государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № 2, в связи с достижением гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе – 65 лет по п.4 ч.2 ст.39 № 79-ФЗ (л.д.26). 

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ).

В течение 2023 г. ФИО1 было выплачено денежное содержание в связи с нахождением в оплачиваемом отпуске:

-в апреле 2023 года (15 дней) в сумме 28 688,70 рублей;

-в июле 2023 года (15 дней) в сумме 29 583 рубля;

-в августе 2023 года (10 дней) в сумме 20 411,30 рублей;

-в сентябре 2023 года (3 дня) в сумме 6 370,86 рублей;

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Статьей 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы (ч. 1). 

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (ч. 2). К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (ч. 5).

В соответствии с ч. 10 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 N 562 утверждены "Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих" (далее – Правила), которые, в том числе, определяют порядок исчисления денежного содержания федерального государственного гражданского служащего на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (далее соответственно - должностной оклад, гражданская служба) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Согласно п. 6 Правил, при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск. Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 30.12.2021 N 437-ФЗ) фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 51 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 51 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 8 подпункта «р» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 г. представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе, установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

Из приведенных нормативных положений следует, что фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счет средств, предусмотренных в ч. 2 и 3 ст. 51 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих.

Сделанные выводы соответствуют правоприменительной позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам от 22.07.2019 № 34-КГ19-4 и др.

Не оспаривалось ответчиком и подтверждается записками-расчетами среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях, справками о полученных суммах начислений тот факт, что при расчете оплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках, а также при расчете суммы компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении истца Инспекцией не были учтены при расчете среднего заработка для их оплаты отраженные в справках 2-НДФЛ, расчетных листках разовые премии и ежеквартальные премии (материальное стимулирование) (л.д. 31-35, 38-39).

В частности, ответчиком не учтены следующие суммы начисленных и выплаченных сумм премий и материального стимулирования: 

Для расчета отпускных выплат в 2023 году: материальное стимулирование за 1, 2, 3, 4 квартал в сумме 96344 рубля (начислены и выплачены в 2022), премия разовая вне ФОТ в общей сумме 162 068 рублей (начислены и выплачены в 2022).

Возражая против учёта этих денежных сумм, ответчик ссылался на Постановление Правительства Российской Федерации от 25.09.2007 N 611 "О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти" и разработанный в соответствии с названным постановлением (во исполнение его п. 4) "Порядок осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы", утвержденный Приказом Министерства финансов РФ от 17.10.2007 N 90н.

Однако материальное стимулирование, которое было предусмотрено постановлением Правительства РФ от 25.09.2007 N 611 "О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти" и выплачивалось в соответствии с вышеназванным Порядком, осуществлялось в 2007-2013 г.г. (о чем прямо указано в п. 1 постановления Правительства от 25.09.2007 N 611) за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 2007 - 2010 годы (п. 2 названного постановления Правительства, п. 2 Порядка).

Тем самым, к правоотношениям по выплате истцу материального стимулирования в 2022-2023 (как в пределах средств федерального бюджета, выделенных для материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих, так и за счет дополнительных объемов бюджетных ассигнований) не применимы постановление Правительства от 25.09.2007 N 611 и "Порядок… ", утвержденный Приказом Минфина РФ от 17.10.2007 N 90н.

При этом в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15.07.2014 N 14-04-05/34482 разъяснено, что для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 г. N 238-7.

Согласно пункту 10 служебного контракта № к-96 от 18.08.2005 года, заключенного между истцом и ответчиком, гражданскому служащему (истцу) устанавливается денежное содержание, которое состоит, в том числе, из других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (л.д. 14), что в полной мере соотносится со ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ. 

Ответчиком не доказано, что выплаченное истцу в период работы в 2022 году материальное стимулирование не должно учитываться при расчёте среднего заработка для оплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, а также при расчете компенсаций за неиспользованный отпуск.

При этом работник (гражданский служащий) является более слабой стороной в споре, а потому все сомнения толкуются в его пользу. 

По расчету истца, при включении сумм материального стимулирования в расчет среднего заработка для оплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках, а также для расчета компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, суммы оплаты денежного содержания на период нахождения в отпуске и суммы компенсации за неиспользованный отпуск должны составлять:

- оплата отпуска за период с 14.04.2023 года по 28.04.2023 года (15 дней) должна быть в сумме 39929,24 рублей, разница составляет 11240,54 рублей (39929,24 – 28688,70),

- оплата отпуска за период с 07.07.2023 года по 21.07.2023 года (15 дней) должна быть в сумме 38772,31 рубля, разница составляет 9189,31 рублей (38772,31-29 583),

- оплата отпуска за период с 14.08.2023 года по 23.08.2023 года (10 дней) должна быть в сумме 24856,2 рублей, разница составляет 4444,9 рубля (24856,2-20411,30),

- оплата отпуска за период с 11.09.2023 года по 13.09.2023 года (3 дней) должна быть в сумме 7012,41 рублей, разница составляет 641,55 рублей (7012,41-6370,86).

Таким образом, недоплаченная сумма денежного содержания на период нахождения в отпуске и при увольнении составляет 25516,3 рублей.

Расчет истца выполнен в виде таблиц (л.д. 40-43), указанные в нем суммы материального стимулирования соответствуют справкам 2-НДФЛ (л.д. 36).

Расчет проверен судом, признан правильным, он является арифметически верным, согласуется с имеющимися в деле доказательствами, ответчиком по существу не оспаривается.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение доводы истца о том, что недоплаченная сумма денежного содержания на период нахождения в отпуске 2023 год составила 25516,3 рублей.

При таких обстоятельствах являются обоснованными и подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика задолженности по денежному содержанию на период нахождения в оплачиваемом отпуске в размере 25516,3 рублей.

Согласно статье 236 Трудового Кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что при нарушении работодателем установленногосрокасоответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это времяключевой ставкиЦентрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на компенсацию морального вреда. 

В силу ст. 237 ТК Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Выплата денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим за ежегодный оплачиваемый отпуск (далее отпуск) производится не позднее, чем за 10 календарных дней до начала отпуска (ч. 10 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»). 

Расчет компенсации, представленный истцом судом проверен, суд находит его верным, ответчиком не опровергнут, каких-либо доказательств в опровержение заявленных истцом требований в этой части, стороной ответчика в силу ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации, суду не представлено.

Сумма задержанных средств 11240,54 рублей (Отпускные с 14.04.2023 по 28.04.2023):

Период

Ставка %

Дней

Компенсация

04.04.2023-23.07.2023

7,5 %

111

623,85

24.07.2023-14.08.2023

8,5

22

140,13

15.08.2023-17.09.2023

12

34

305,74

18.09.2023-29.10.2023

13

42

409,16

30.10.2023-17.12.2023

15

49

550,79

18.12.2023-05.02.2024

16

50

599,50

Итого: 2629,17

Сумма задержанных средств 9189,31 рублей (Отпускные с 07.07.2023 по 21.07.2023):

Период

Ставка %

Дней

Компенсация

27.06.2023-23.07.2023

7,5

27

124,06

24.07.2023-14.08.2023

8,5

22

114,56

15.08.2023-17.09.2023

12

34

249,95

18.09.2023-29.10.2023

13

42

334,49

30.10.2023-17.12.2023

15

49

450,28

18.12.2023-05.02.2024

16

50

490,10

Итого: 1763,44

Сумма задержанных средств 4444,90 рубля (Отпускные с 14.08.2023 по 23.08.2023);

Период

Ставка %

Дней

Компенсации

04.08.2023-14.08.2023

8,5

11

27,71

15.08.2023-17.09.2023

12

34

120,90

18.09.2023-29.10.2023

13

42

161,79

30.10.2023-17.12.2023

15

49

217,80

18.12.2023-05.02.2024

16

50

237,06

Итого: 765,26

Сумма задержанных средств 641,55 рублей (Отпускные с 11.09.2023 по 13.09.2023);

Период

Ставка %

Дней

Компенсация

01.09.2023-17.09.2023

12

17

8,73

18.09.2023-29.10.2023

13

42

23,35

30.10.2023-17.12.2023

15

49

31.44

18.12.2023-05.02.2024

16

50

34,22

Итого: 97,74

Итоговый размер компенсации составляет 5255,61 рублей (2629,17+1763,44+765,26+97,74).

Поскольку при рассмотрении гражданского деласудомбыло установлено нарушение работодателем установленного срокавыплатывзысканных в пользу истца сумм, суд в соответствии со ст. 236 ТК Российской Федерации требования ФИО1 к МИФНС России № 16 по Воронежской области о взыскании процентов за просрочку выплаты денежного содержания за период с нахождения в оплачиваемом отпуске по состоянию на 05.02.2024 года являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере 5255,61 рублей с их начислением по день фактической выплаты денежных средств. 

В абз. 2-4 п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. 

Неправомерное исключение ответчиком из расчета выплат денежного содержания на период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках, а также из расчета компенсации за неиспользованный отпуск, сумм материального стимулирования значительно уменьшило причитающиеся истцу выплаты, чем ей причинены нравственные переживания. Факт причинения физических страданий не установлен, равно как и не указано истцом на наличие у него каких-либо индивидуальных особенностей, которые должны были учитываться при определении размера компенсации морального вреда. 

С учетом фактических обстоятельств, при которых истцу причинен моральный вред, исходя из характера и объема причиненных истцу нравственных страданий, суд приходит к выводу, что принципам соразмерности, разумности и справедливости в рассматриваемом случае отвечает компенсация морального вреда в размере 5000 руб. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере суд не усматривает.

Поскольку в силу подпунктов 1 и 19 пункта 1 статьи 333,36 Налогового кодекса РФ и истец, и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении государственной пошлины судом не разрешается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Воронежской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженность по денежному содержанию на период нахождения в оплачиваемом отпуске в размере 25516,30 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, проценты за просрочку выплаты денежного содержания на период нахождения в оплачиваемом отпуске по состоянию на 05.02.2024 года в размере 5255,61 рублей, а всего 35771 (тридцать пять тысяч семьсот семьдесят один) рубль 91 копейку. 

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Воронежской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проценты за просрочку выплаты денежного содержания на период нахождения в оплачиваемом отпуске с 06.02.2024 года по день фактической выплаты задолженности по денежному содержанию на период нахождения в оплачиваемом отпуске в размере 25516,30 рублей по ст. 236 ТК РФ. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья В.Б. Куприна 

В окончательной форме решение суда изготовлено 22.04.2024 года.

,

,

,

,

,

,

, 

, 

,

, 

, 

,

,

,

, 

, 

, 

,

,