5-82/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 февраля 2020 года г. Самара 

(мотивированное постановление изготовлено 19.02.2020)

Судья Самарского районного суда г. Самары Давыдова А.А., рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 19.11.2019г. главным специалистом отдела государственного надзора (контроля) и административной практики управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области ФИО2, управлением были проведены мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения теплой дом. Арх. Вернер. Ампир», расположенного по адресу: 

<

...> (далее - Объект). В ходе мероприятий установлено, что в нарушение требований ст. 47.3 Федерального закона № 73-Ф3 Объект не поддерживается в надлежащем техническом состоянии. В результате осмотра зафиксировано: обрушение крыши Объекта; обрушение угла здания на втором и третьем этажах северного и западного фасадов; обрушение перекрытий третьего этажа; многочисленные повреждения, отслаивание и обрушение штукатурного слоя паяною фасада Объекта (по ул. Некрасовской); деструкция кирпичной кладки стен Объекта; отслаивание красочного слоя на главном фасаде Объекта; повреждения лепного декора на главном фасаде Объекта; деформация металлических ограждений балконов и парапета крыши; повреждения водосточных труб на дворовых фасадах, отсутствие водосточной системы на главном фасаде; повреждения заполнений проёмов на фасадах Объекта, что явилось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении собственника объекта ФИО1 и составления в отношении нее протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ. 

В судебном заседании представитель административного органа – Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области ФИО2, действующая на основании доверенности, настаивала на привлечении к административной ответственности ФИО1

ФИО1 в судебное заседание дважды не явилась, о дате судебного заседания извещалась надлежащим образом путем отправления судебной повестки заказным письмом с уведомлением.

Изучив материалы административного дела, а также представленные документы, выслушав представителя административного органа, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан - от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, являются предметом регулирования Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что здание, расположенное по адресу: 

<

...> включено в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 17.01.2018 № помещение по адресу: Самарская область, г. Самара, р-н Самарский, улица Некрасовская, д. 61, № площадью 396,8 кв.м, на праве общей долевой собственности (общая долевая собственность № от 11.11.2015 доля в праве 22/24) ФИО1

Как установлено ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия Окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии со ст. 47.3 Федерального закона № 73-Ф3 при содержании и использовании объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 настоящего Федерального закона, обязаны в том числе: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.

В силу п. 11 ст. 47.6 ФЗ № 73-ФЗ, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица(третьих лиц) на основании гражданско-правового договора. 

Протокол составлен с соблюдением требований КоАП РФ, содержит все необходимые сведения, оснований для признания протокола недопустимым доказательствам не имеется.

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью письменных доказательств: заданием Врио руководителя управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области ФИО3 (л.д. 33-34); актом № контроля за состоянием объекта культурного наследия от 04.10.2019г. (л.д. 35-36); фотоматериалами и другими материалами дела.

Совокупность установленных по делу обстоятельств и представленных суду доказательств позволяет суду прийти к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ. Вина ФИО1 установлена и доказана, действия квалифицированы правильно.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер и степень совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, совершение административного правонарушения впервые, и считает возможным назначить наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1-29.9, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (УГООКН л/сч 

<

***> ИНН 

<

***> КПП 631101001 р/сч 

<

***> Отделение Самара г.Самара БИК 043601001

73411690040110000140 - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов с внутригородским делением. ОКТМО 36701000.

УИН №.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней. 

Судья А.А. Давыдова