Дело № 12-1137/2025

РЕШЕНИЕ

 

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 17 октября 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 63 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 05 февраля 2025 года по делу № 5-117/63-2025 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора Акционерного общества финансовая агропромышленная корпорация «Якутия» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением мирового судьи судебного участка № 63 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 05.02.2025 года по делу № 5-117/63-2025 должностное лицо генеральный директор Акционерного общества финансовая агропромышленная корпорация «Якутия» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб. 

Данное постановление ФИО1 получил 26.08.2025 года, что следует из расписки (л.д.34) и 04.09.2025 года посредством почтовой службы направил жалобы (почтовый идентификатор 67702712001829), в том числе на обжалуемое постановление, которые поступили в судебный участок 16.09.2025 года.

В жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что на дату совершения административного правонарушения находился на лечении, представил листок нетрудоспособности, его должностные обязанности, как руководителя были возложены на заместителя. 

ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь (организация) обязан в установленный срок представлять территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий и управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) и периоды выполнения работ (услуг) по таким договорам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицо соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Форма ЕФС-1 и порядок ее заполнения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 г. № 245п.

Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает наказание за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо организации в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, таким образом, ответственность за непредставление в установленный срок отчетности несет руководитель организации.

Установлено, что Акционерное общество финансовая агропромышленная корпорация «Якутия» (далее - АО ФАПК «Якутия») ОГРН 

<

***> зарегистрирована в качестве юридического лица 25.11.2015 года, генеральный директор ФИО1, по сведениям Единого государственного реестра юридических лиц от 31.10.2024 года № ЮЭ9965-24-151987676.

Также установлено, что АО ФАПК «Якутия», как страхователь, представил сведения о трудовой деятельности по договору гражданско-правового характера, заключенному 28.03.2024 года (СНИЛС застрахованного лица ___) по форме «ЕФС-1» - 01.04.2024 года.

20.01.2025 года начальником отдела по взаимодействию со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) ФИО3 в отношении генерального директора АО ФАПК «Якутия» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 2760, по факту представления страхователем АО ФАПК «Якутия» сведений о трудовой деятельности по договору гражданско-правового характера, заключенному 28.03.2024 года (СНИЛС застрахованного лица ___), по форме «ЕФС-1» 01.04.2024 года, то есть с нарушением срока представления отчетности, установленного пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», когда как срок представления в указанном случае - 29.03.2024 года. 

05.02.2025 года постановлением мирового судьи, должностное лицо генеральный директор АО ФАПК «Якутия» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В обоснование доводов жалобы, ФИО1 ссылался на то, что в заявленную дату предоставления отчета, он не исполнял обязанности генерального директора АО ФАПК «Якутия», поскольку в период с 14.02.2024 года по 29.03.2024 года (включительно) был освобожден от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности.

Суд принимает во внимание доводы заявителя, поскольку данные обстоятельства подтверждаются представленной копией электронного листа нетрудоспособности №___, закрытого 03.04.2024 года. 

Таким образом, установлено, что 29.03.2024 года, когда и должен был быть предоставлен отчет по форме «ЕФС-1» в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», должностное лицо не исполняло трудовые обязанности в связи с временной нетрудоспособностью.

В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ соответствующие доводы мировым судьей опровергнуты не были.

Таким образом, поскольку в период, относящийся к событию административного правонарушения, ФИО1 не исполнял должностные обязанности генерального директора АО ФАПК «Якутия», вывод мирового судьи о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, является необоснованным.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по данному делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 63 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 05 февраля 2025 года по делу № 5-117/63-2025 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора Акционерного общества финансовая агропромышленная корпорация «Якутия» ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья п/п А.И.Иванова

Копия верна

Судья А.И.Иванова