Дело № 2-1769/2024

УИД 52RS0045-01-2024-002003-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года г. Саров 

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бадояна С.А., при секретаре судебного заседания Забелиной Я.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о признании незаконным отказа в обеспечении техническим средством реабилитации инвалида, обязании поставить на учет и обеспечить техническим средством реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области с вышеуказанными требованиями, которые мотивирует тем, что он является 

<

данные изъяты>, инвалидность установлена пожизненно, может передвигаться только в инвалидном кресле-коляске. Федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы «Филиал-бюро № 50» ФМБА России ГБ медико-социальной экспертизы **** истцу оформлена индивидуальная программа реабилитации инвалида, в которой зафиксировано, что истец должен быть обеспечен таким техническим средством реабилитации, как ортопедический аппарат для опоры нижних конечностей и туловища для обеспечения вертикализации и передвижения – «динамический параподиум», исполнитель – ФСС России.

**** посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) истец обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области с заявлением о предоставлении указанного технического средства реабилитации.

Однако письмом от **** заявление было отклонено.

Истец полагает, что отказ в предоставлении технического средства реабилитации является незаконным и нарушает его права, предусмотренные законодательством РФ о социальной защите инвалидов.

Руководствуясь положениями Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года №181-ФЗ, Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года №240, истец просит признать незаконным отклонение ответчиком заявления об обеспечении ортопедическим аппаратом для опоры нижних конечностей и туловища для обеспечения вертикализации и передвижения – «динамический параподиум»; обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда поставить истца на учет по обеспечению техническим средством реабилитации, в течение двух месяцев предоставить ортопедический аппарат для опоры нижних конечностей и туловища для обеспечения вертикализации и передвижения – «динамический параподиум»; взыскать с ответчика в счет возмещения судебных расходов на оплату юридических услуг 10 000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, явку представителя в суд не обеспечил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, предоставил в дело письменные возражения на иск, в которых указывает, что приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от **** №н утверждена классификация технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в целях определения размера компенсации за технические средства реабилитации (изделия), приобретенные инвалидами (ветеранами) за собственный счет, и (или) оплаченные за счет собственных средств услуги по их ремонту, из которой усматривается, что в графе первой под пунктом 8 указан пункт раздела «Технические средства реабилитации» федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду – протезы, в том числе эндопротезы, и ортезы; в графе второй указан номер вида технического средства реабилитации 8-92; в графе третьей указан вид технического средства реабилитации (изделия), который может предоставить Фонд социального страхования РФ – аппарат на нижние конечности и туловище; в графе четвертой указано наименование технического средства реабилитации (изделия) самостоятельно приобретенного инвалидом (ветераном) «динамический параподиум».

Таким образом, вышеуказанная классификация конкретизирует, какие средства реабилитации могут быть представлены Фондом социального страхования РФ, а какие могут быть приобретены инвалидом за свой счет с дальнейшей компенсацией в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2011 № 57н.

Статьей 11 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимает участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Таким образом, законодательство о социальной защите инвалидов допускает участие инвалида в оплате реабилитационных мероприятий.

Перечень технических средств реабилитации, расходы по покупке которых отделение Фонда имеет право компенсировать в случае самостоятельного приобретения инвалидом, утвержден Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347р" от 24.05.2013 года № 214н.

В графе первой под п. 8 указан пункт раздела "Технические средства реабилитации" федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду - протезы, в том числе эндопротезы, и ортезы; в графе второй указан номер вида технического средства реабилитации - 8-101; в графе третьей указан вид технического средства реабилитации (изделия), который может предоставить Фонд - аппарат на нижние конечности и туловище (ортез); в графе четвертой указано наименование технического средства реабилитации (изделия), самостоятельно приобретенного инвалидом (ветераном) за собственный счет - "динамический параподиум".

Таким образом, из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что НРО ФСС РФ обязано бесплатно обеспечивать инвалидов только теми техническими средствами реабилитации, которые предусмотрены Приказом № 215н от 24.05.2013 года, и имеет право компенсировать самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации, предусмотренное Приказом от 24.05.2013 года №214н.

В дополнениях к вышеуказанным возражениям Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области указывает, что ФИО1 был обеспечен динамическим параподиумом по контракту 2015.386631 от 19.10.2015, предмет закупки - Аппарат на нижние конечности и туловище - «Динамический параподиум» мод. PD 200 Производитель: ООО «мдх» Польша. С текстом государственного контракта можно ознакомиться в общем доступе на сайте https://zakupki.gov.ru/ в разделе реестр контрактов.

Впоследствии в 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 годах ФИО1 подавал заявление на компенсацию за самостоятельно приобретенный аппарат на нижние конечности и туловище. Данное средство реабилитации доступно также для приобретения Отделением Фонда по государственному контракту.

В Программе реабилитации и абилитации инвалида (ИПР) истца указано, что он нуждается в техническом средстве - ортопедический аппарат для опоры нижних конечностей и туловища для обеспечения вертикализации и передвижения - динамический параподиум. Фактически это два разных средства реабилитации, выполняющие схожую функцию - удерживание тела в вертикальном положении - аппарат на нижние конечности и туловище и параподиум. В настоящее время учреждения МСЭ не формулируют таким образом наименование технического средства.

Срок пользования данным средством реабилитации - 1 год, медико-техническая комиссия при истечении срока пользования не проводится, застрахованное лицо вправе обратиться за обеспечением.

ФИО1 **** обратился в Отделение Фонда по вопросу обеспечения техническим средством реабилитации - динамическим параподиумом.

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПР), разрабатываемой учреждениями медико-социальной экспертизы.

В ИПР № от ****, разработанной ФГУ "Филиал-бюро №50" ФМБА России ГБ Медико-социальной экспертизы" г. Саров Нижегородской области, истцу рекомендован, в том числе: ортопедический аппарат для опоры нижних конечностей и туловища для обеспечения вертикализации и передвижения - динамический параподиум.

Согласно Классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-Р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.02.2018 №86н обеспечение инвалидов «динамическим параподиумом» возможно только путем выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом данное техническое средство реабилитации за собственный счет.

Таким образом, заявление от ****, поданное через Единый портал государственных и муниципальных услуг, на выдачу направления на получение ортопедического аппарата для опоры нижних конечностей и туловища для обеспечения вертикализации и передвижения - динамического параподиума отклонено.

Истец вправе обратиться за компенсацией самостоятельно приобретенного технического средства выбранной им модификации в соответствии с действующим законодательством.

Обеспечение в натуральном виде возможно только аппаратом на нижние конечности и туловище, именно таким аппаратом истец был обеспечен в последние 5 лет. Последняя компенсация за указанное средство реабилитации была произведена ****.

На основании изложенного, Отделение Фонда просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ФГУ «Филиал-бюро № 50» ФМБА России ГБ медико-социальной экспертизы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).

В пункте 2 названных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктами "а" и "д" пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия); выплаты компенсации расходов на мероприятие, указанное в подпункте "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

В силу абзаца первого пункта 4 данных Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с абзацем первым пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил (абзац четвертый пункта 5 Правил).

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней (абзац 6 пункта 5 Правил).

Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 названного Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

По выбору инвалида технические средства реабилитации и (или) услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, могут быть приобретены и (или) оплачены инвалидами с использованием электронного сертификата с учетом положений Федерального закона "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата" в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть пятнадцатая статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).

Судом установлено, что истец ФИО1 является инвалидом первой группы бессрочно по общему заболеванию, что подтверждается представленной справкой и не оспаривается ответчиком.

Индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной ФГУ медико-социальной экспертизы **** ФИО1, предусмотрено, что истец должен быть обеспечен техническим средством реабилитации - ортопедическим аппаратом для опоры нижних конечностей и туловища для обеспечения вертикализации и передвижения - динамическим параподиумом, исполнителем является ФСС России.

**** посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) истец обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области с заявлением о предоставлении указанного технического средства реабилитации.

Письмом от **** в предоставлении динамического параподиума было отказано по тем основаниям, что обеспечение инвалидов «динамическим параподиумом» возможно только путем выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом данное техническое средство реабилитации за собственный счет.

Вместе с тем, вопреки мнению ответчика, вышеуказанные нормы права не возлагают на инвалида обязанность по приобретению технических средств реабилитации. Самостоятельное приобретение инвалидами технических средств реабилитации с последующей компенсацией их стоимости, является правом, а не обязанностью инвалида, и может быть реализовано только при его желании и возможности.

Из материалов дела не следует, что ответчиком приняты достаточные меры по приобретению указанного технического средства.

Учитывая изложенное, отказ в постановке на учет по обеспечению техническим средством реабилитации – ортопедическим аппаратом для опоры нижних конечностей и туловища для обеспечения вертикализации и передвижения - динамическим параподиумом и в обеспечении данным техническим средством по тем основаниям, что обеспечение динамическим параподиумом возможно только путем выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации за собственный счет, который выражен в письме Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от **** №л, является незаконным.

Как указано ответчиком в дополнении к возражениям, ФИО1 был обеспечен динамическим параподиумом по контракту 2015.386631 от 19.10.2015 года, предмет закупки - Аппарат на нижние конечности и туловище - «Динамический параподиум» мод. PD 200 Производитель: ООО «мдх» Польша. Впоследствии в 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 годах ФИО1 подавал заявление на компенсацию за самостоятельно приобретенный аппарат на нижние конечности и туловище. Данное средство реабилитации доступно также для приобретения Отделением Фонда по государственному контракту.

Из указанных объяснений следует, что динамический параподиум предоставлялся ФИО1 однажды - в 2015 году.

Как следует из пункта 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании контрактов, заключенных с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ). Для заключения контрактов Фонд при определении поставщика обязан использовать конкурентные способы его отбора, перечень которых предусмотрен в статье 24 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ (проведение конкурса или электронного аукциона).

Обращение инвалида с заявлением на получение государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации является юридическим фактом, обусловливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой заявитель должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Подпунктом "а" пункта 10 Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 16 мая 2019 г. N 256, (далее - Административный регламент), предусмотрено, что результатом предоставления государственной услуги является, в том числе выдача заявителям направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации, протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий, в том числе в случае необходимости замены, досрочной замены и ремонта технического средства (изделия), в организации, отобранные в соответствии с требованием абзаца второго пункта 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240.

В данной связи, с учетом необходимости соблюдения ОСФР по Нижегородской области процедур, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", возложение на ответчика обязанности по обеспечению техническим средством реабилитации в отсутствие соответствующего государственного контракта и установление срока исполнения такой обязанности, является преждевременным.

В случае невозможности обеспечения ФИО1 техническим средством реабилитации, предусмотренным его индивидуальной программой реабилитации, право на получение указанных мер социальной поддержки может быть реализовано путем выплаты денежной компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в порядке, установленном приказом Минтруда России от 26 июля 2023 г. №603н, а также технические средства реабилитации могут быть приобретены и (или) оплачены инвалидом с использованием электронного сертификата с учетом положений Федерального закона "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата" в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В связи с этим суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1, а именно в части признания незаконным отказа в постановке на учет по обеспечению техническим средством реабилитации – ортопедическим аппаратом для опоры нижних конечностей и туловища для обеспечения вертикализации и передвижения - динамическим параподиумом и возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области обязанности поставить ФИО1 на учет по обеспечению данным техническим средством реабилитации инвалида, а также принять меры по заключению соответствующего государственного контракта, а именно не позднее 30 календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда разместить в единой информационной системе в сфере закупок извещение о проведении закупки динамического параподиума.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 94 ГПК РФ предусматривает, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

**** истец заключил с К.С. договор оказания юридических услуг, которым предусмотрены обязательства исполнителя оказать истцу услуги при возбуждении судопроизводства и в ходе судебного процесса, в том числе по устному консультированию в области обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации за счет средств федерального бюджета, составление в письменной форме искового заявления в Саровский городской суд, устное консультирования по вопросам участия заказчика в качестве истца в судебном процессе, составление в письменной форме всех процессуальных документов, необходимость в которых возникнет при производстве в суде первой инстанции.

Согласованная сторонами договора стоимость юридических услуг в размере 10 000 руб. полностью оплачена ФИО1 ****.

Во исполнение вышеуказанного договора исполнителем составлено исковое заявление в суд, факт оказания истцу юридических услуг в данной части подтверждается материалами дела и не оспаривался ответчиком.

Как разъяснено в п.п. 11, 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Учитывая требования разумности судебных расходов, характер исковых требований, степень сложности дела, объем представленных доказательств, с учетом фактически оказанных юридических услуг суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в счет возмещения судебных расходов истца на оплату юридических услуг в размере 7 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... в обеспечении ФИО1 техническим средством реабилитации инвалида – ортопедическим аппаратом для опоры нижних конечностей и туловища для обеспечения вертикализации и передвижения - «динамическим параподиумом», выраженный в письме от **** №л.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области поставить ФИО1 на учет по обеспечению техническим средством реабилитации инвалида – ортопедическим аппаратом для опоры нижних конечностей и туловища для обеспечения вертикализации и передвижения - динамическим параподиумом и не позднее 30 календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда разместить в единой информационной системе в сфере закупок извещение о проведении закупки указанного технического средства реабилитации инвалида.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области в пользу ФИО1 (паспорт серии №) в счет возмещения судебных расходов на оплату юридических услуг 7 000 руб.

В остальной части в удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области об обязании обеспечить техническим средством реабилитации инвалида, взыскании судебных расходов отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородской областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 24 декабря 2024 года.

Судья С.А. Бадоян