Дело № 5-295

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 августа 2017 года. г. Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края Гайнуллина Р.Н.

с участием законного представителя юридического лица ФИО1, 

представителя Госпожнадзора ФИО6 

при секретаре Зайцевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального бюджетного учреждения «Стадион «Центральный» (далее по тексту – МБУ «Стадион «Центральный»), ИНН №, ОГРН №, расположенный по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Чайковского и Еловского муниципальных районов Пермского края по пожарному надзору ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, с целью контроля исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, в отношении юридического лица МБУ «Стадион «Центральный» по адресу: 

<

адрес>, установлено, что п. 5 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выполнен, а именно не устранено следующее нарушение:

- в подвальном этаже допущено размещение кладовых сгораемых материалов, при этом подвальный этаж сообщается с первым этажом через открытые лестницы, чем нарушены требования п. 4.15 СНиП II-L.2-72 Общественные здания и сооружения. Нормы проектирования. Общая часть, п. 4.18 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

Кладовые горючих материалов размещены в помещениях подвального этажа № (согласно техническому паспорту здания). 

В судебном заседании законный представитель юридического лица – директор МБУ «Стадион «Центральный» ФИО9 с протоколом об административном правонарушении согласился, не оспаривает факт выявленного нарушения, суду пояснил, что нарушение не было устранено в связи с недостаточным финансированием, в настоящее время принимаются все необходимые меры для выполнения предписания.

Представитель Госпожнадзора ФИО8 суду пояснил, что на момент рассмотрения дела данные об устранении нарушения отсутствуют, в связи с чем настаивает на административном приостановлении деятельности по хранению горючих материалов в помещениях подвального этажа № здания. 

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья считает, что вина МБУ «Стадион «Центральный» в совершении правонарушения установлена и доказана.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

собственники имущества;

руководители федеральных органов исполнительной власти;

руководители органов местного самоуправления;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ч. 12 cт. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - 

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - 

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что МБУ «Стадион «Центральный» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнило пункт 5 предписания 11 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Чайковскому и Еловскому муниципальным районам № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность юридического лица МБУ «Стадион «Центральный» подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного контроля (надзора) № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением (приказом) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ., предписанием должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, постановлением мирового судьи судебного участка № Чайковского судебного района Пермского края по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МБУ «Стадион «Центральный» к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, выпиской из ЕГРЮЛ, фототаблицей, договором № о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом нежилого здания (строения).

МБУ «Стадион «Центральный» ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и вновь совершило аналогичное административное правонарушение. В этой связи его действия следует квалифицировать по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.

Суд считает, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил пожарной безопасности, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения этих правил и норм, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалах дела не имеется.

При назначении наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства дела. 

Юридическим лицом совершено административное правонарушение против порядка управления. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица, судья признает признание своей вины в совершении административного правонарушения, принятие мер к устранению допущенных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. 

Допущенное юридическим лицом нарушение создает реальную угрозу возникновения пожара в помещениях здания, угрозу жизни и здоровью людей. Принимая во внимание изложенное, судья считает, что наказание юридическому лицу должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не обеспечит достижения цели административного наказания – предупреждения совершения новых правонарушений. 

Руководствуясь ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо МБУ «Стадион «Центральный» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток путем запрета эксплуатации помещений подвального этажа № (согласно техническому паспорту здания), расположенных по адресу: 

<

адрес>, для хранения горючих материалов.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копи постановления.

Судья Р.Н. Гайнуллина

Копия верна. Судья:

Секретарь судебного заседания:

Постановление вступило в законную силу

«____»_______________2017г.

Подлинный документ подшит в деле об административном

правонарушении № 5- 295/2017г.

Дело об административном правонарушении находится в

производстве Чайковского городского суда Пермского края