Дело № 2-1218/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 25 декабря 2019 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Кузнецовой Т.О.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, 

третьего лица ФИО2 и ее представителя по заявлению ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к нотариусу Семилукского нотариального округа Воронежской области ФИО6 о признании действий нотариуса противоправными, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к нотариусу Семилукского нотариального округа Воронежской области ФИО6 о признании действий нотариуса противоправными в связи с тем, что решением Семилукского районного суда Воронежской области от 15.09.2011г. ФИО4 признана недостойным наследником, свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок признано недействительным. Истец считает, что ее действия подлежат защите, поскольку умерший отец ФИО7 не лишал ее наследства. С момента фактического принятия наследства в 2001 году при оформлении права собственности по закону в июне 2006 года и до оформления права собственности на дом в сентябре 2010 года от истца было скрыто о существовании завещания ФИО7 от 14.04.1997г. Решение Семилукского районного суда Воронежской области от 15.09.2011г. не содержит оснований того или иного недостоинства. Нотариус Семилукского нотариального округа Кирнос (ранее ФИО11) Е.Ю. при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону от 22.06.2006г. скрыла от истца факт наличия другого наследника по завещанию от 14.04.1997г., заверенного специалистом Троицкой сельской администрации ФИО12, и наследственного дела № 82-2001, зарегистрированное в реестре №1002 нотариусом ФИО14, согласно которому выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию от 18.09.2001г. после смерти ФИО7, умершего 05.05.2001г., на имя ФИО2 Согласно ответу от 10.05.2017г. Ассоциации «Нотариальная палата Воронежской области» в действиях нотариуса ФИО6 нарушений при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону не установлено. Нотариусом ФИО6 при заведении в 2006 году наследственного дела к имуществу ФИО7 было установлено отсутствие ранее открытого наследственного дела к его имуществу, никаких заявлений от наследников, в том числе, первой очереди не поступало. Нотариусом ФИО14 11.09.2001г. другому наследнику было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию. Указанные документы в архиве ФИО14 отсутствуют, все свидетельства о праве на наследство, выданные ФИО14, признавались действительными только в судебном порядке. Нотариальные действия в Российской Федерации совершаются в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате. В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий. Работники органов местного самоуправления не могли наделяться правом совершения нотариальных действий. Истец считает, что завещание от 14.04.1997г. от имени ФИО7, заверенное специалистом Троицкого сельского поселения Семилукского района Воронежской области ФИО12, не имеющим полномочий исполнять нотариальные действия, превысившим свои должностные обязательства, Уставом Троицкого сельского поселения от 1994г. и должностной инструкцией правом на исполнение нотариальных действий на момент составления завещания в 1997г. не наделялся. Со слов главы администрации Троицкого сельского поселения ФИО15 неустановленное лицо утвердило инструкцию специалиста Троицкой сельской администрации, наделив указанного работника вопреки закону правом совершения нотариальных действий. Лицо, утвердившее инструкцию, превысило свои должностные полномочия. ФИО15 как глава сельского поселения не имел законных полномочий поручать работникам сельского поселения совершение нотариальных действий, которые в силу закона не имели права совершать указанные действия. ФИО12, действуя по инструкции при удостоверении завещания от имени ФИО7 14.04.1997 г., должен был соблюдать закон, который нотариальных полномочий ему не предоставлял, поэтому ФИО12, удостоверив завещание, также превысил свои должностные обязанности. При вынесении решения Семилукским районным судом Воронежской области 15.09.2011г.был скрыт факт превышения должностных полномочий и ограничены права истца. До настоящего времени Семилукским районным судом при вынесении решения от15.09.2011г., прокуратурой и органами дознания не установлен факт, имеющий существенное значение для разрешения данного дела, о наличии наследственных дел от 2001г. и от 2006г. в Семилукской нотариальной конторе Воронежской области, а также кто и когда вступил в права наследования после смерти ФИО7 Семилукский районный суд не проверил полномочия специалиста Троицкого сельского поселения ФИО12 на совершение нотариальных действий и не установил законность заверенного им завещания. Совершение нотариальных действий неуполномоченным лицом судом не исследовалось. Истец без доказательств противоправных действий в отношении кого-либо признан недостойным наследником после смерти отца ФИО7 Любой документ, выданный с нарушением действующего законодательства, является ничтожным не зависимо от того, признан он судом таковым или нет. Истец полагает, что нотариус Семилукской нотариальной конторы Воронежской области ФИО14 превысила свои должностные полномочия при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию от 18.09.2001г. на основании завещания от 14.04.1997г., заверенное неуполномоченным лицом. Превышая свои должностные полномочия при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию от 18.09.2001г.ФИО2 при наличии другого наследника по закону, наследственное дело нотариус ФИО14 не заводила. Оценка противоправной деятельности нотариуса ФИО14 дана в решении Семилукского районного суда от 03.09.2001г. и приговоре Семилукского районного суда от 06.05.2002г., она знала о фиктивном завещании от 14.04.1997г., однако выдала фиктивное свидетельство о праве на наследство по завещанию от 18.09.2001г. ранее установленного законом срока при наличии законного наследника первой очереди, имеющего права на обязательную долю наследства, при этом наследственное дело не заводила. В основу решения Семилукского районного суда Воронежской области от 15.09.2011г. положены ничтожные документы, составленные должностными лицами, превысившими свои должностные полномочия, способствующие сокрытию должностных преступлений. В результате противоправных действий нотариуса ФИО16, которая скрыла от истца факт наличия наследников по завещанию, решением Семилукского районного суда Воронежской области от 15.09.2011г. истец признана недостойным наследником после смерти отца ФИО7 и лишена права на наследство в отсутствие противоправных действий с ее стороны. Поэтому истец просит признать противоправными действия нотариуса Семилукского нотариального округа Воронежской области Кирнос (ранее ФИО11) Е.Ю., которая скрыла факт наличия завещания от 14.04.1997г. при оформлении свидетельства о праве на наследство по закону в 2006 году, вследствие чего истец признана недостойным наследником.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, извещена надлежащим образом. 

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не поддержала, но просила вынести решение.

Ответчик нотариус Семилукского нотариального округа Воронежской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании просила в иске отказать, поскольку считает действия нотариуса законными.

Представитель третьего лица ФИО2 по заявлению ФИО3 в судебном заседании просил в иске отказать. 

Представитель третьего лица Нотариальной палаты Воронежской области ФИО17 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие. 

В соответствии со ст.167, 311 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав объяснения представителя истца, третьего лица и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и материалов наследственного дела №182/2006, 05.05.2001г. умер ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. При жизни 14.04.1997г. ФИО7 составил завещание, которым все принадлежащее ему имущество, в том числе жилой, дом в с.Березовка Семилукского района Воронежской области, завещал невестке ФИО2. Завещание удостоверено специалистом Троицкой сельской администрации Семилукского района Воронежской области ФИО12, зарегистрировано в реестре за № 3 (л.д.8, 20,87,88, 151).

Согласно обозреваемой в судебном заседании похозяйственной книге №5 и выписке №262 от 15.07.2010г. из похозяйственной книги №5, заложенной в 1974 году, выданной главой Новосильского сельского поселения, ФИО7 принадлежало домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д.84, 121-125). 

18.09.2001г. нотариусом Семилукского нотариального округа Воронежской области ФИО14 выдано ФИО2, проживавшей с умершим ФИО7, свидетельство о праве на наследство по завещанию на наследственное имущество: жилой дом по адресу: 

<

адрес>; земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв. метров по адресу: 

<

адрес>, №; земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв. метров по адресу: 

<

адрес>, № земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.метров по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>; свидетельство зарегистрировано в реестре за №1602 (л.д.9, 21, 30-32, 90, 91).

Согласно справке БТИ Семилукского района от 27.09.2010г. жилой дом по адресу: 

<

адрес>, значится за ФИО2 (л.д.86). 

22.06.2006г. нотариусом Семилукского нотариального округа Воронежской области ФИО6 выдано свидетельство о праве на наследство по закону дочери умершего ФИО7 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая фактически приняла наследство, на наследственное имущество – земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования общей площадью 

<

данные изъяты> га с оценкой 441 баллогектаров, расположенную по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> что составляет 1/903 долю общей площади 

<

данные изъяты> га СХА (колхоза) «Искра» 

<

адрес>, зарегистрировано в реестре за №3772 (л.д. 10, 19, 23-29, 71, 82). 

Приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 06.05.2002г. ФИО14 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст. 159 ч.2 п. «б», ст. 202 ч.2 УК РФ (л.д.44-50).

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 15.09.2011г. по делу № ФИО4 в иске к ФИО2, администрации Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании завещания недействительным, признании недействительными свидетельства о праве на наследство и свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом, возмещении морального вреда, взыскании понесенных расходов отказано; встречный иск ФИО2 к ФИО4 удовлетворен частично; ФИО4 признана недостойным наследником по закону после смерти ФИО7, умершего 05.05.2001г.; признано недействительным свидетельство о праве на наследство по закону, выданное ФИО4 22.06.2006г. нотариусом нотариального округа Семилукского района Воронежской области ФИО18, реестровый номер № 3772, для наследования земельной доли площадью 

<

данные изъяты> га из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования СХА (колхоз) «Искра»; за ФИО2 признано право общей долевой собственности на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования СХА (колхоз) «Искра», расположенную по адресу: 

<

адрес>, СХА (колхоз) «Искра» в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО7, умершего 05.05.2001г.; с ФИО4 в пользу ФИО2 взысканы судебные расходы; в остальной части иска ФИО2 отказано (л.д. 51-61, 73-74).

ФИО4 обратилась в правоохранительные органы с заявлением об установлении лица, выполнившего от имени главы администрации Троицкого сельского поселения ФИО15 подпись в справке № 355 от 22.06.2006г., в которой указано, что ФИО4 фактически приняла наследство после смерти ФИО7 Постановлением старшего участкового уполномоченного отделения полиции с.Землянск ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области ФИО13 от 10.09.2016г. отказано в возбуждении уголовного дела в совершении преступления, предусмотренного ст.327 УК РФ, на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием состава преступления в действиях ФИО10 (л.д.75-76). 

ФИО4 обратилась в правоохранительные органы с заявлением о привлечении к уголовной ответственности ФИО14 за превышение полномочий нотариуса и ФИО5, ФИО9, ФИО10 за использование в суде в качестве доказательств ничтожных документов. Постановлением участкового уполномоченного отделения полиции с.Землянск ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области ФИО19 от 07.03.2019г. отказано в возбуждении уголовного дела на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием состава преступления в действиях ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО10 (л.д. 126-132). 

Согласно ответу Ассоциации «Нотариальная палата Воронежской области» от 10.05.2017г. и ответу Управления Минюста России по Воронежской области от 14.10.2019г. нарушений порядка совершения нотариальных действий в действиях нотариуса ФИО6 не установлено. Ответами от 05.10.2016г., от 20.03.2014г., от 29.12.2012г., от 21.03.2014г. ФИО4 разъяснены положения действующего законодательства (л.д. 34-35, 63-65, 98-103).

Согласно справке Нотариальной палаты Воронежской области от 23.12.2019г. нотариальные действия, связанные с выдачей свидетельств о праве на наследство, в отношении граждан, зарегистрированных на момент смерти в с.Березовка Семилукского района Воронежской области, в период с 1997 по 2001 годы уполномочена совершать нотариус нотариального округа Семилукского района Воронежской области ФИО6 (л.д.149).

Представленные истцом справка администрации Новосильского сельского поселения от 19.07.2010г., протокол судебного заседания по делу №2-23/2011, справка ООО «Русское поле» от 23.09.2013г., справка ООО «Русское поле» от 06.12.2011г., справка ГУ- УПФ РФ по Семилукскому району от 25.02.2014г., справка из Пенсионного фонда Украины от 27.03.2014г., свидетельство о смерти ФИО20, справка о заключении брака ФИО7 и ФИО21, запись акта о рождении ФИО22, справка о рождении ФИО22 правового значения для рассматриваемого спора не имеют (л.д.72-74, 77-81, 83, 92-97). 

В соответствии с ч.1 ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства (ч.3 ст. 310 ГПК РФ)

Согласно ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных Кодексом.

В силу п.1 ст.1142 ГК РФ истец ФИО4 являлась наследником первой очереди по закону после смерти отца ФИО7

В соответствии с п.1 ст.1152, п.1, 2 ст.1153 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, 

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п.1 ст.1154 ГК РФ). 

Согласно п.1 ст.1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.

В соответствии с п.1, 2 ст.1163 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. При наследовании как по закону, так и по завещанию свидетельство о праве на наследство может быть выдано до истечения шести месяцев со дня открытия наследства, если имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства, иных наследников, имеющих право на наследство или его соответствующую часть, не имеется.

В Основах законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993г. № 4462-1 указано, что нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой (ст.1). 

Порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования и утверждаемым федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой (ст.39 Основ). 

Статьей 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусмотрены основания отказа в совершении нотариального действия.

Согласно ст.49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.

По письменному заявлению наследников нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельство о праве на наследство. Выдача свидетельства о праве на наследство производится в сроки, установленные законодательными актами Российской Федерации (ст. 70 Основ). 

Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации. Наследник, пропустивший срок для принятия наследства, может быть включен в свидетельство о праве на наследство с согласия всех других наследников, принявших наследство. Это согласие должно быть заявлено в письменной форме до выдачи свидетельства о праве на наследство. Свидетельство о праве на наследство выдается всем наследникам вместе или каждому в отдельности в зависимости от их желания (ст. 71 Основ). 

В соответствии со ст.72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества. Если один или несколько наследников по закону лишены возможности представить доказательства отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию, они могут быть включены в свидетельство о праве на наследство с согласия всех остальных наследников, принявших наследство и представивших такие доказательства.

Согласно ст. 73 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, наличие завещания, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества. Нотариус выясняет также круг лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве.

Приказом Министерства юстиции РФ от 15.03.2000г. №91 с целью оказания практической помощи нотариусам по совершению отдельных видов нотариальных действий были утверждены Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ, действовавшие в 2006 году, которые утратили силу на основании Приказа Министерства юстиции РФ от 16.08.2018г. №171.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

На основании ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих противоправность действий нотариуса Семилукского нотариального округа Воронежской области ФИО6 при выдаче 22.06.2006г. свидетельства о праве на наследство по закону ФИО4 после смерти ФИО7, зарегистрированного в реестре за № 3772. Все доводы истца сводятся к не согласию с решением Семилукского районного суда Воронежской области от 15.09.2011г. по делу № 2-23/2011, вступившим в законную силу. 

Учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание, что представитель истца в судебном заседании не поддержала исковые требования, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях нотариуса ФИО6 неправомерности, и считает, что права и законные интересы истца действиями нотариуса не нарушены, заявленные требования носят надуманный характер, поэтому в удовлетворении иска ФИО4 следует отказать. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

ФИО4 в иске к нотариусу Семилукского нотариального округа Воронежской области ФИО6 о признании действий нотариуса противоправными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 09.01.2020г.