РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2023 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белоусовой Д.В.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника Кимовского межрайонного прокурора Сергеевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-443/2023 по административному исковому заявлению Кимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кимовский район об оспаривании бездействия и возложении обязанности по образованию и постановке на кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом № по улице Павлова города Кимовск Тульской области,

установил:

Кимовский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Кимовский район, в котором просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Кимовский район, выразившееся в непринятии мер, направленных на образование и постановку на кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом № по ул.Павлова г.Кимовск Тульской области; обязать администрацию муниципального образования Кимовский район Тульской области в срок до 01.09.2023 подготовить и утвердить проект межевания территории, в соответствии с которым определить границы земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом № по ул.Павлова г.Кимовск Тульской области; провести работы по подготовке документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета образуемого земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом № по ул.Павлова г.Кимовск Тульской области (кадастровые работы); предоставить в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), осуществляющий государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета образуемого земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом № по ул.Павлова г.Кимовск Тульской области.

В обоснование заявленных требований указано, что Кимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения земельного законодательства, жилищного законодательства в администрации муниципального образования Кимовский район, в ходе которой выявлены нарушения п.39 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч.2.1 ст.11.10 и ч.13 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п.4 методических рекомендаций по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, утвержденных приказом Минстроя России от 07.03.2019 №153/пр, а именно, администрацией муниципального образования Кимовский район не образован и не поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок под многоквартирным домом № по ул.Павлова г.Кимовск Тульской области. 11.04.2023 межрайонной прокуратурой в администрацию муниципального образования Кимовский район внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое рассмотрено, нарушения не устранены. Основанием обращения прокурора в суд явилось бездействие органов местного самоуправления и защита прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие границ земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, нарушает права как собственников помещений в данном доме, так и неопределенного круга лиц – собственников и пользователей смежных земельных участков, объектов общего пользования, лиц, намеревающихся приобрести в собственность либо на праве аренды смежные земельные участки.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Кимовского межрайонного прокурора Сергеева Ю.Н. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив, что до настоящего времени нарушения не устранены.

Представитель административного ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о нем надлежащим образом, обратилась к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования признает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (ч.3).

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5).

Положением ч.1 ст.157 КАС РФ предусмотрено, что заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае признания иска административным ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что представитель административного ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности ФИО1 признала иск, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, отсутствуют основания полагать, что признание иска совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, основанные на законе исковые требования полностью подтверждаются представленными доказательствами, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ч.3 ст.46, ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Кимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кимовский район об оспаривании бездействия и возложении обязанности по образованию и постановке на кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом № по улице Павлова города Кимовск Тульской области – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Кимовский район, выразившееся в непринятии мер, направленных на образование и постановку на кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом № по улице Павлова города Кимовск Тульской области.

Обязать администрацию муниципального образования Кимовский район Тульской области в срок до 01.09.2023 подготовить и утвердить проект межевания территории, в соответствии с которым определить границы земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом № по улице Павлова города Кимовск Тульской области; провести работы по подготовке документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета образуемого земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом № по улице Павлова города Кимовск Тульской области (кадастровые работы); предоставить в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), осуществляющий государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета образуемого земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом № по улице Павлова города Кимовск Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29.06.2023.

Председательствующий