УИД 62RS0№-63

2-1621/2025

Решение

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе: 

председательствующего судьи Левиной Е.А.,

при секретаре Абдульмановой А.Н.

с участием представителей истца ФИО1 – ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика ФБГОУ «Рязанский государственный университет им С.А. Есенина» – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФБГОУ «Рязанский государственный университет им С.А. Есенина» о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении академического отпуска незаконным и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г. Рязани с административным исковым заявлением к ФБГОУ «Рязанский государственный университет им С.А. Есенина» о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении академического отпуска незаконным и его отмене.

Требования мотивировал тем, что в нарушение норм ФЗ «Об образовании» ФБГОУ «Рязанский государственный университет им С.А.Есенина» истцу отказано в предоставлении академического отпуска на основании его заявления. Просит суд признать ответ административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и отменить его. Обязать административного ответчика рассмотреть заявление административного истца о предоставлении академического отпуска в установленный законом срок.

В соответствии с определением суда от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по административному иску ФИО1 к ФБГОУ «Рязанский государственный университет им С.А. Есенина» о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении академического отпуска незаконным и его отмене в порядке гражданского судопроизводства.

После перехода к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства истец, его представители ходатайств об уточнении исковых требований не заявляли.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца с участием его представителей.

Представители истца в ходе судебного заседания исковые требования поддержали в полном объёме просили их удовлетворить

Представитель ответчика исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу статьи 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлены правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определено правовое положение участников отношений в сфере образования.

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", обучающимся предоставляются академические права на академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, а также отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном федеральными законами.

В пункте 1 Приказа Минобрнауки России от 13 июня 2013 года N 455 "Об утверждении Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся" указано, что настоящие порядок и основания устанавливают общие требования к процедуре предоставления академических отпусков лицам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования (студентам (курсантам), аспирантам (адъюнктам), ординаторам и ассистентам-стажерам) (далее - обучающиеся), а также основания предоставления указанных отпусков обучающимся.

Согласно пункту 2 данного Приказа Минобрнауки России, академический отпуск предоставляется обучающемуся в связи с невозможностью освоения образовательной программы среднего профессионального или высшего образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени, не превышающий двух лет.

По правилам пункта 4 Приказа, основанием для принятия решения о предоставлении обучающемуся академического отпуска является личное заявление обучающегося, а также заключение врачебной комиссии медицинской организации (для предоставления академического отпуска по медицинским показаниям), повестка военного комиссариата, содержащая время и место отправки к месту прохождения военной службы (для предоставления академического отпуска в случае призыва на военную службу), документы, подтверждающие основание предоставления академического отпуска (при наличии).

В соответствии с пунктом 5 Порядка решение о предоставлении академического отпуска принимается руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом в десятидневный срок со дня получения от обучающегося заявления и прилагаемых к нему документов (при наличии) и оформляется приказом руководителя организации или уполномоченного им должностного лица.

Исходя из вышеизложенных норм следует что руководитель образовательной организации вправе принимать решения по вопросу предоставления академического отпуска, что предполагает оценку документов и обстоятельств именно на предмет существования реальных препятствий освоения образовательной программы. При этом как утвержденный Порядок, так и Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ не предусматривают исчерпывающего перечня оснований для отказа в предоставлении академического отпуска. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обучался в РГУ имени С.А. Есенина с ДД.ММ.ГГГГ по договору № на оказание платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ на факультете физической культуры и спорта по направлению подготовки № Педагогическое образование, направленность (профиль) Физическая культура.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на обучение в Рязанский филиал Московского университета МВД России имени В.Я.Кикотя (приказ МосУ МВД России имени В.Я.Кикотя от ДД.ММ.ГГГГ №) и обучается по очной форме обучения по настоящее время, что подтверждается сообщением от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела кадров отдела по работе с личным составом Рязанском филиале Московского университета МВД России имени В.Я.Кикотя по запросу суда. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в РГУ им.С.А. Есенина с заявлением о предоставлении ему академического отпуска сроком на 2 года в связи с тем, что параллельно с обучением в РГУ имени С.А.Есенина обучается в Рязанском филиале Московского университета МВД.

В судебном заседании установлено, что на момент обращения истца о предоставлении ему академического отпуска Университетом рассматривался вопрос об отчислении ФИО1 из РГУ им С.А.Есенина.

Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец имел многочисленные академические задолженности по учебным дисциплинам. ФИО1 считался условно переведённым на 3 курс 

<

данные изъяты> учебного года, в связи с тем, что имел академическую задолженность, которая образовалась по причине того, что на 2 курсе 

<

данные изъяты> учебного года ФИО1 не посещал учебные занятия в Университете, не сдавал зачеты и экзамены, не проходил практическую подготовку/практики, не писал курсовую работу, т.е совсем не осваивал образовательную программу высшего образования по направлению подготовки № педагогическое образование направленность (профиль) Физическая культура. Согласно приказа РГУ им С.А.Есенина от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлен срок ликвидации академической задолженности до ДД.ММ.ГГГГ. Приказом РГУ им С.А. Есенина от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 повторно продлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для ликвидации задолженности. ФИО1 Университет для ликвидации академической задолженности не посещал, мер для ее погашения не принял, задолженность не ликвидировал.

ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющий обязанности ректора РГУ им С.А.Есенина представил проректору по образовательной деятельности докладную об отчислении ФИО1 за недобросовестное освоение образовательной программы и невыполнение учебного плана. 

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, представленными ответчиком и не оспаривалось представителями истца.

В соответствии с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ РГУ им С.А.Есенина ФИО1 в предоставлении академического отпуска отказано, поскольку им не выполнялись обязанности по добросовестному освоению образовательной программы, не выполнен учебный план.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, студент 3 курса направления подготовки № Педагогическое образование, направленность (профиль) физическая культура и спорта, обучающийся на условиях договора с полным возмещением затрат на обучение, отчислен из университета с ДД.ММ.ГГГГ, как не выполнивший обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана 

Исходя из изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что академический отпуск не мог быть предоставлен истцу, поскольку он находился в процессе отчисления за академическую задолженность.

В соответствии с п.2.7.6. Договора № на оказание платных образовательных услуг Обучающийся обязан добросовестно осваивать образовательную программу в полном объёме, успешно пройти итоговую (государственную итоговую) аттестацию.

В соответствии с Положением о порядке предоставления академического отпуска и иных отпусков обучающимся федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина (ПО-00-263.04,версия 1.0) ( п.4.2), а также Порядком и оснований предоставления академического отпуска обучающимся, утверждённым Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 июня 2013 года (п.2), академический отпуск предоставляется обучающемуся в связи с невозможностью освоения образовательной программы среднего или высшего образования в организации осуществляющей образовательную деятельность по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам на период времени не превышающий двух лет.

Указанное истцом основание для предоставления академического отпуска-обучение по очной форме в ином вузе не может расцениваться как уважительная причина, свидетельствующая о невозможности освоения образовательной программы в РГУ им. С.А.Есенина.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также руководствуясь положениями ст.34 Федерального закона «Об образовании в российской Федерации» от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ, п.2 Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся, утверждённых приказом Минобрнауки от 13 июня 2013 года №455 п.5 указанного порядка п.27 ч.1 ст.34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» суд приходит к выводу о том, что руководитель образовательной организации в праве принимать решения по вопросу предоставления академического отпуска, что предполагает оценку документов и обстоятельств именно на предмет существования реальных препятствий освоения образовательной программы. При этом как утверждённый Порядок, так и Федеральный закон от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ не предусматривают исчерпывающего перечня оснований для отказа в предоставлении академического отпуска. 

Доводы представителей истца о нарушении порядка рассмотрения вопроса о предоставлении академического отпуска и принятия решения без подробного изучения обстоятельств, изложенных в заявлении, суд не принимает, поскольку такое решение было принято образовательной организацией в установленном законом порядке по результатам анализа причин, указанных ФИО1 в обоснование поданного им заявления о предоставлении академического отпуска и других фактических обстоятельств, в том числе с учётом того, что истец обучаясь в образовательном учреждении по очной форме обучения на момент подачи им заявления не выполнил учебный план, что соответствует требованиям закона.

Кроме того, суд отмечает, что поскольку норма, содержащаяся в пункте 2 части 2 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" носит императивный характер, то при наличии указанных в ней обстоятельств (невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана) образовательное учреждение обязано в данном случае прекратить правоотношения с обучающимся, оснований для предоставления академического отпуска при неудовлетворительном результате повторного продления срока для ликвидации задолженности не имеется.

Таким образом, Ответчик обоснованно отказал истцу в предоставлении академического отпуска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФБГОУ «Рязанский государственный университет им С.А. Есенина» о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении академического отпуска незаконным и его отмене - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2025 года.

Судья: Е.А. Левина