Дело № 5-91/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 июня 2017 г. г. Петухово 

Судья Петуховского районного суда Курганской области Александр Николаевич Мыльченко, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица:

ОАО «

<

данные изъяты>», расположенное по адресу: 

<

данные изъяты> 

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гг старшим государственным инспектором Росприроднадзора по Курганской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении ОАО «

<

данные изъяты>». Согласно указанному протоколу установлено, что транспортировка отходов 4 класса опасности на полигон опасных промышленных отходов осуществляется автотранспортом предприятия без наличия соответствующей лицензии.

В судебное заседание представитель Росприроднадзора не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

В судебное заседание представитель ОАО «

<

данные изъяты>» ФИО2 не явилась, причина неявки не известна. В представленном ранее отзыве факт нарушения признала, просила назначить минимальное наказание по санкции данной статьи в виде предупреждения. 

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу. 

В силу ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» № 89- ФЗ от 24.06.1998:

- отходы производства и потребления - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом;

обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;

-утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).

Положениями статьи 9 указанного закона установлено, что деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1 - IV классов опасности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 30 ст. 12 ФЗ РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011 «Лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности».

Лицензирование деятельности в области обращения с отходами регламентируется Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1 -4 класса опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 3 октября 2015 г. N 1062.

Установлено, что согласно предоставленному в Росприроднадзор по Курганской области статистического отчета «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» по форме 2-ТП за 2016 год в результате хозяйственной деятельности ОАО «

<

данные изъяты>» образовалось всего отходов 1,3,4,5 класса опасности - 469,114 т., наличие отходов 3,4,5 класса опасности на начало отчетного года - 88,801 т., из них использовано обществом 3,5 класса опасности - 237,1 т., из них 3 класса опасности - отходы синтетических и полусинтетических масел моторных в количестве - 1,573 т. Кроме того, в ходе проверки установлено, что транспортировка отходов 4 класса опасности на полигон опасных промышленных отходов осуществляется автотранспортом предприятия без наличия соответствующей лицензии.

При таких обстоятельствах суд находит, что в действиях ОАО «

<

данные изъяты>» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть транспортировка отходов 4 класса опасности на полигон опасных промышленных отходов без наличия соответствующей лицензии.

В соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд не усматривает обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ОАО «

<

данные изъяты>».

Учитывая вышеизложенное, в отношении ОАО «

<

данные изъяты>» необходимо назначить наказание в виде предупреждения.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ОАО «

<

данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья А.Н. Мыльченко

Постановление вступило в законную силу 20.06.2017 года, не обжаловалось.