2-144/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Колосовка 20 июня 2017 года

Колосовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Н.В., при секретаре Грибковой Н.В., с участием прокурора Бартенева С.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Колосовского района Омской области о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колосовского района Омской области обратился в суд в интересах Российской Федерации, муниципального образования Колосовского муниципального района Омской области и неопределенного круга лиц с требованием признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайте по адресу https://diplom-proff.com/, запрещенной к распространению. В обоснование требований со ссылкой на ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 12 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 9 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст. 2, ст. 9, ст. 10, ч. 5 ст. 15, ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указано, что данными нормами закона в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной в сети Интернет по адресу https://diplom-proff.com/. На данном сайте размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже дипломов о высшем и среднем (полном) общем образовании, справок об обучении в высших учебных заведениях и т.д. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства и системы образования. Последующее незаконное использование поддельных документов об образовании может быть направлено на совершение противоправных действий, что в свою очередь может повлечь за собой привлечение виновных лиц к административной и уголовной ответственности. Кроме того, УК РФ предусмотрена ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов. Совершение преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ, способствует коррупционным проявлениям, поскольку последующее использование поддельного диплома о высшем либо среднем профессиональном образовании предоставляет лицу, фактически не имеющему указанного образования, возможность трудоустроится в том числе в органы государственной власти, местного самоуправления на должности, для замещения которых необходимо соблюдение установленных квалификационных требований, в том числе наличие соответствующего уровня профессионального образования, а также возможность получения выплат, установленных для государственных и муниципальных служащих.

В судебном заседании помощник прокурора Колосовского района заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица администрации Колосовского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просит дело рассмотреть в его отсутствие. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.Из ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» следует, что профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер, помимо прочего, предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» для замещения должности гражданской службы требуется соответствие квалификационным требованиям, в том числе к уровню профессионального образования.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должности муниципальной службы, помимо прочего, требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования.

Из представленного в суд скриншота страниц Интернет-сайта https://diplom-proff.com/ следует, что в нарушение приведенных норм закона на указанном сайте распространяется информация, предлагающая приобретение поддельных документов об образовании.

Таким образом, суд пришел к выводу, что указанная на интерне-сайте информация находится в свободном доступе, что фактически способствует совершению действий, за которые Уголовным кодексом РФ предусмотрена ответственность за подделку официальных документов, изготовление или сбыт поддельных документов. Указанная информация провоцирует неопределенный круг лиц на получение поддельных дипломов с указанием не соответствующего действительности уровня образования, которые могут быть использованы в целях, противоречащих законодательству РФ.

Из ч. 1, ч. 2, ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом исследованных доказательств суд пришел к выводу о необходимости признания информации, размещенной в сети Интернет по адресу https://diplom-proff.com/, запрещенной к распространению для включения названного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ведение которого осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 263 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет-сайте https://diplom-proff.com/, запрещенной к распространению.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-сайта https://diplom-proff.com/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Омский областной суд через Колосовский районный суд Омской области.