12-85/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

 

21 мая 2019 года 

город Каргополь 

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Захаров Е.С., рассмотрев по жалобе должностного лица – старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России «Няндомский» ФИО1 дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 ч.1 КоАП Российской Федерации, 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Няндомского судебного района Архангельской области от 15 апреля 2019 года производство по делу в отношении администрации МО «Каргопольский муниципальный район», привлекаемой к административной ответственности по ст. 12.34 ч.1 КоАП Российской Федерации прекращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол, в жалобе просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье в связи с нарушением процессуальных требований, что не позволило полно и объективно выяснить все обстоятельства дела. 

В судебном заседании должностное лицо ФИО3 доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, рассмотрев дело в полном объеме, не нахожу оснований для отмены постановления.

Частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддерживанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения(часть 1 статьи 17 Федерального закона N 257-ФЗ).

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам в силу части 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 22 марта 2019 года администрация МО «Каргопольский муниципальный район» привлекалась к административной ответственности за то, что по состоянию на 12 марта 2019 года при проведении мероприятий по контролю за состоянием улично-дорожной сети г. Каргополя было установлено, что на части улиц имеется наличие рыхлого снега на проезжей части толщиной более 15 см, что затрудняет движение транспортных средств.

Прекращая производство по делу, мировой судья указала, что при составлении протокола об административном правонарушении неверно определено лицо, совершившее административное правонарушение и подлежащее привлечению к ответственности.

С указанным выводом мирового судьи следует согласиться.

Из материалов дела видно, что содержание дорог в городе Каргополе осуществляется созданным администрацией МО «Каргопольский муниципальный район» казенным учреждением – «Управление дорожного хозяйства и инвестиционной деятельности», которое, хоть и находится в стадии ликвидации, но на день выявления административного правонарушения, не ликвидировано.

То, что с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходит полномочия по управлению делами юридического лица, не свидетельствует о наличии вины администрации МО «Каргопольский муниципальный район» в совершении административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации основанием для отмены постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, являются случаи существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также с необходимость применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Таких оснований по данному делу не имеется, поскольку все обстоятельства, имеющие значение по делу, мировым судьей выяснены, им дана надлежащая оценка в обжалуемом постановлении, ухудшение положения привлекаемого к административной ответственности лица при рассмотрении дела по жалобе должностного лица, законом не предусмотрено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Няндомского судебного района Архангельской области от 15 апреля 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении администрации МО «Каргопольский муниципальный район» оставить без изменения, жалобу должностного лица – старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД России «Няндомский» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Е.С.Захаров