Мотивированное 

решение

 изготовлено 04 июня 2021 года

УИД 51RS0021-01-2021-001061-40

Дело № 2-1087/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2021 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Теличко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Бон Тур» о взыскании денежных средств, уплаченных за туристский продукт,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Бон Тур», индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании денежных средств, уплаченных за туристский продукт, указав в обоснование, что 15 февраля 2020 года между истцом и ООО «Бон Тур» через ИП ФИО2 заключен договор реализации туристического продукта № EU0667, 7950 об организации туристической поездки «Париж и города Европы» в период с 1 по 10 мая 2020 года стоимостью 53 800 рублей, оплата по которому ФИО1 произведена в полном объеме в тот же день.

В связи с распространением эпидемии коронавируса истец 20 марта 2020 года обратилась ООО «Бон Тур» с заявлением об аннулировании туристической путевки №EU0667, 7950 и возврате уплаченных денежных средств. 

Названное общество в июле 2020 года, то есть спустя четыре месяца после обращения истца, направило ответ на заявление, в котором отказало в возврате денежных средств и предложило перенести даты поездки или заменить туристический продукт.

Ссылаясь на неблагополучную эпидемическую обстановку, усиление карантина, закрытие границ для туристических поездок в страны Европы, Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», постановление Правительства РФ от 8 апреля 2020 года № 461 «Об утверждении правил возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора», истец просила взыскать с ООО «Бон Тур» денежные средства, уплаченные за туристическую поездку, в размере 53 800 руб. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не прибыла, извещена надлежащим образом, представила заявление об уточнении требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила расторгнуть договор оказания услуг, заключенный 15 февраля 2020 года с ООО «Бон Тур», взыскать с данного общества в свою пользу денежные средства в размере 49 410 руб. Также просила рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Определением суда от 31 мая 2021 года производство по иску в части требований, заявленных к ИП ФИО2, прекращено в связи с отказом истца от данных требований. 

Ответчик ООО «Бон Тур» в судебное заседание представителя не направил, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии с абз. 2 п. 1ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, ст. 233 ГПК РФ, с учетом положений, изложенных в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, суд приходит к выводу о том, что ответчик уклоняется от явки в суд, в связи с чем рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего истец не возражала.

Ранее ответчик ООО «Бон Тур» представил письменные возражения на иск, в которых указал, что договор, заключенный между ФИО1 и туроператором ООО «Бон Тур» через турагента ФИО2, не был исполнен в связи с отказом истца от исполнения договора и переноса тура, в то время как данное общество готово было исполнять принятые на себя по договору обязательства путем переноса тура или смены маршрута. Ссылаясь на ст. 11.8 Федерального закона «Об основах туристкой деятельности», Правила, регулирующие возврат туристам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм, утвержденные постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2020 года № 461, предусматривающие возврат туристам денежных сумм за туристский продукт в случае принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов или возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении угрозы безопасности их жизни и здоровья, опасности причинения вреда их имуществу, из средств фонда персональной ответственности туроператора, полагает, что обязанность по возврату денежных средств туристу, отказавшемуся от тура по причине коронавируса, законодательно возлагается не на туроператора ООО «Бон Тур», а на объединение туроператоров. Истец ООО «Бон Тур» требование об отказе от тура по установленной форме с приложением документов, предусмотренных указанными Правилами, не представила в связи с чем ответчик не мог в двухнедельный срок направить в объединение туроператоров уведомление для включения его в реестр требований. Обратил внимание, что постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 года № 1073 сроки возврата денежных средств, уплаченных по договорам о реализации туристского продукта, заключенным до 31 марта 2020 года, установлены дот 31 декабря 2021 года, следовательно, на объединение туроператоров возлагается обязанность по возврату истцу денежных средств до данной даты, что свидетельствует об отсутствии нарушения прав истца. Указанным постановлением также предусмотрено, что в 90-дневный срок с момента подачи заявления возвращаются денежные средства инвалидам, безработным, людям старше 65 лет и тем, кто находится на больничном листе более двух месяцев, однако доказательств ее отнесения к перечисленным категориям граждан не представила. На основании изложенного полагал иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 15 февраля 2020 года между исполнителем ИП ФИО2 и клиентом ФИО1 заключен договор оказания услуг, в соответствии с которыми исполнитель принял на себя обязательство по бронированию, оплате, получению и выдаче клиенту выездных документов (ваучера, авиабилета, страховки) для осуществления туристической поездки через оператора «Бон Тур» в период с 1 по 10 мая 2020 года в Париж и другие города Европы. В тот же день истцом оплачена полная стоимость тура в размере 53 800 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 022. 

При заключении данного договора ФИО2 действовала в качестве агента туроператора ООО «Бон Тур» на основании договора от 16 мая 2019 года № 03/16/05-19, предусматривающего, что агент по поручению и за счет туроператора осуществляет реализацию туристского продукта посредством заключения договоров с туристами или иными заказчиками, получая при этом вознаграждение от туроператора.

Туризм представляет собой деятельность по оказанию услуг и в силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации отношения, возникшие между истцом, ответчиком и третьим лицом о предоставлении туристских услуг, регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и специального законодательства о туризме, прежде всего Федеральным Законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации». 

Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Частью 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства, а также изменение его условий, если иное не было предусмотрено договором, не допускается.

В силу ч. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных обстоятельств.

Статья 1 Федерального Закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» содержит основные понятия и термины, используемые в туристической деятельности. Так, туристская деятельность представляет собой туроператорскую и турагентскую деятельность, а также иную деятельность по организации путешествий. При этом туроператорами являются юридические лица, осуществляющие деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, а турагентами – юридические лица или индивидуальные предприниматели, непосредственно продвигающие и реализующие туристский продукт. Под туристским продуктом понимается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Согласно статье 9 данного Федерального закона туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта. Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками. Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

В силу ст. 10 названного Федерального закона реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Типовые формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частями 1, 4 ст.13 Закона «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Понятие обстоятельства непреодолимой силы содержится в ч. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как разъяснено в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

На основании ч. 1 ст. 782 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 гола № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Статьей 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» установлено, что в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия – ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

В силу п. 20 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 июля 2007 года № 452 и действовавших до 01 января 2021 года, то есть на момент возникновения спорных правоотношений, каждая из сторон договора о реализации туристского продукта вправе потребовать его изменения или расторжения в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении этого договора. Порядок и условия изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а также последствия для сторон такого изменения или расторжения (в том числе распределение между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением такого договора), определяются гражданским законодательством Российской Федерации.

Применительно к положениям ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти меры по ограничению ее распространения могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы.

В судебном заседании установлено, что истец 20 марта 2020 года обратилась в ООО «Бон Тур» с заявлением об аннулировании туристической путевки и возврате уплаченных денежных средств, сославшись на распространение пандемии коронавируса. 

Из представленных в материалы дела ИП ФИО2 скриншотов следует, что 9 июня 2020 года на телефон истца был направлен ответ на данное заявление, в котором ответчик отказал в возврате денежных средств и предложил воспользоваться сертификатом на внесенные денежные средства либо перенести тур на другую дату. 16 сентября 2020 года туроператор предложил истцу перенести путешествие на любую дату в 2021 году с сохранением всех услуг и стоимости либо использовать внесенные денежные средства на тур по России. Истец выразила согласие на перенос тура на 1 сентября 2021 года.

Обращаясь в суд с настоящим иском в апреле 2021 года, ФИО1 сослалась на то, что воспользоваться туристической путевкой не смогла в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и закрытием в связи с этим границ для туристских поездок в страны Европы.

Учитывая наличие в рассматриваемый период обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (странах Европы) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их здоровью и имуществу, суд приходит к выводу о наличии у истца права на расторжение договора о реализации туристского продукта со взысканием стоимости тура с туроператора, который непосредственно оказывает туристические услуги.

Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 года № 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Как предусмотрено пунктом 3 указанного Положения, при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Согласно п. 4 Положения туроператор вправе принять решение о предоставлении равнозначного туристского продукта при условии наличия финансового обеспечения ответственности туроператора, действующего в течение всего срока обязательства и соответствующего требованиям Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением предусмотренных пунктами 6 и 7 данного Положениями (п. 5).

На основании изложенного суд предоставляет ответчику ООО «Бон Тур» отсрочку исполнения решения суда в части взыскания денежных средств в размере 49 410 руб. до 31 декабря 2021 года. Доказательств несения фактических расходов ответчиком не представлено. 

При этом суд приходит к выводу, что свою обязанность по возврату стоимости туристского продукта туроператор не исполнил в связи с наличием вышеизложенных обстоятельств непреодолимой силы, что является основанием для освобождением его от ответственности за нарушение такого обязательства в форме штрафа и компенсации морального вреда.

В то же время суд находит несостоятельной ссылку ответчика ООО «Бон Тур» на распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2020 года № 898-р, которым туроператорам, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, предоставлена возможность использовать накопленные средства фонда персональной ответственности туроператора для возврата денежных средств туристам за туристские продукты в страны, в которых введены ограничения по причине эпидемиологической ситуации, связанной с коронавирусной инфекцией (период путешествия – с даты введения ограничений до 1 июня 2020 года), поскольку судом не установлено и из материалов дела не следует, что туроператор принял решение об использовании фонда персональной ответственности. Кроме того, лицом, обязанным осуществлять такие выплаты, является не туроператор, а Ассоциация «Турпомощь», которая осуществляет их из средств фонда персональной ответственности туроператора по сформированным им реестрам в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 года № 461 «Об утверждении Правил возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора».

Туроператоры, которые не проинформировали об использовании фонда персональной ответственности, осуществляют возврат денежных средств туристам или иным заказчикам из собственных средств в общем порядке, установленном законодательством Российской Федерации, то есть на основании Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в порядке, установленном Положением об особенностях исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта.

В силу статей 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 103 ГПК рФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ с ООО «Бон Тур» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1682,30 руб., от которой истец освобождена.

Суд рассматривает дело на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить. 

Расторгнуть договор оказания услуг от 15 февраля 2020 года, заключенный между ИП ФИО2, действующей по поручению общества с ограниченной ответственностью «Бон Тур», и ФИО1.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Бон Тур» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 04.12.2002, адрес: 190005, 

<

...>, литер А, офис 348А) в пользу ФИО1 денежные средства в размере 49 410 руб., предоставив ответчику отсрочку исполнения решения суда в данной части до 31 декабря 2021 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бон Тур» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1682,30 руб. 

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.С. Петрова