Дело № 2- 1358/2019 18 сентября 2019 года

78RS0018-01-2019-001486-60

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой И.В., 

при секретаре Лепьяйнен Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда (государственному учреждению) Российской Федерации в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга об установлении права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к УПФ РФ (государственное учреждение) в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга об обязании включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период ее работы с 14.08.1995 года по 30.09.1999 года (04 года 01 месяц 17 дней) в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении общеразвивающего типа № в должности старшего воспитателя; периоды нахождения в учебном отпуске с 05.11.2007 г. по 30.11.2007 г. и с 09.01.2008 г. по 08.02.2008 г. (всего - 01 месяц 26 дней). Не включение указанных периодов работы в специальный стаж истица считает незаконным (л.д. 3-5).

Истец ФИО1 в суд не явилась, ее представитель по доверенности ФИО2 в суд явилась, поддержала заявленные требования, подтвердив изложенные в иске обстоятельства, пояснив, что в спорный период Муниципальное дошкольное образовательное учреждение общеразвивающего типа № являлось детским садом, несмотря на многочисленные его переименования, продолжало осуществлять образовательную деятельность по программам учреждения дошкольного образования. На протяжении всего периода работы функциональные обязанности истца не изменялись.

Ответчик представитель ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга по доверенности ФИО3 в суд явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, изучив материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В настоящее время при назначении пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются нормативные правовые акты Правительства РФ, в зависимости от того, в какой период времени протекала соответствующая работа. При назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью необходимо, чтобы работа протекала в учреждения, поименованных в разделе «Наименование учреждений» Списка профессий и должностей работников образования …, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, Списка должностей…, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067; Списка должностей и учреждений…, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (в ред. от 26 мая 2009 г.), и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в льготный стаж засчитывается работа в дошкольном образовательном учреждении: детские сады всех наименований; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли в должности старшего воспитателя.

Из материалов дела следует, что истица 29.04.2019 года обратилась с заявлением в Управление ПФР в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга с просьбой о назначении досрочной пенсии по старости в связи с достижением необходимых 25-ти лет педагогического стажа.

Решением УПФР от 14.05. 2019 года № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д.7-11).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в случае включения в льготный стаж спорных периодов работы истца на день обращения 29.04.2019 года она имела необходимый 25-ти летний специальный стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Наименование учреждения Муниципальное дошкольное образовательное учреждение общеразвивающего типа № не поименовано в разделе «Наименование учреждений» Списка профессий и должностей работников образования…», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, Списка должностей…, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067; Списка должностей и учреждений…, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Однако, из материалов дела следует, что в спорный период Муниципальное дошкольное образовательное учреждение общеразвивающего типа № являлось детским садом, что подтверждено Уставом учреждения (л.д.21-33;35-52), лицензиями на образовательную деятельность (л.д. 83).

Фактически вид деятельности данного образовательного учреждения не менялся. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с 14.08.1995 года по 30.09.1999 года (04 года 01 месяц 17 дней) в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении общеразвивающего типа № в должности старшего воспитателя подлежит включению в специальный стаж, поскольку направление деятельности учреждения, в котором работала ФИО1, характер и специфика условий осуществляемой ею работы и выполняемые ею обязанности давали ей право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Поступив на работу в дошкольное учреждение ФИО1 рассчитывала на то, что её работа в данном дошкольном учреждении войдет в специальный стаж. И в данном случае не может играть определяющего значения наименование учреждения, которое неоднократно менялось по распоряжению различных органов.

В стаж истца не включены периоды нахождения в учебном отпуске с 05.11.2007 г. по 30.11.2007 г. (26 дней), с 09.01.2008 г. по 08.02.2008 г. ( 01 месяц ) (л.д. 56-59). 

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В то же время пункт 5 Правил предусматривает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьёй 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днём, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

В спорный период за истцом сохранялось место работы, должность, выплачивалась заработная плата (л.д.60,61).

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебного отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с изложенными обстоятельствами, отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга в назначении досрочной пенсии создал истице препятствие для осуществления ею установленного законом права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью. В этом случае нарушенное право подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга включить в льготный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с 14.08.1995 года по 30.09.1999 года (04 года 01 месяц 17 дней) в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении общеразвивающего типа № в должности старшего воспитателя и периоды нахождения в учебном отпуске с 05.11.2007 года по 30.11.2007 год, с 09.01.2008 года по 08.02.2008 год (всего - 01 месяц 26 дней). 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд.

Судья

Решение суда изготовлено и подписано 21.10.2019 года