Дело № 2-168/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета, в обоснование которого указал, что он является нанимателем квартиры, общей площадью 35,5 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>. Документами, подтверждающими право на данную жилую площадь являются справка о составе семьи, договор социального найма жилого помещения. В данной квартире кроме него зарегистрирован ФИО2, который в указанном жилом помещении не проживает с 21.02.2008 года, о чем подтверждают соседи ФИО4, ФИО5. В течение указанного периода ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>. Им было направлено претензионное письмо с уведомлением о вручении в адрес ФИО2, однако ответ от ФИО2 не поступил. Обязанности по оплате коммунальных услуг и содержанию жилого помещения, предоставленного ему по договору социального найма, ответчик не осуществляет. Кроме того, он несет все необходимые расходы по содержанию спорного жилого помещения и поддерживает его в надлежащем состоянии. На основании изложенного просит, признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> и снять ФИО2 с регистрационного учета по данному адресу. В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что раньше данная квартира была предоставлена его матери. ФИО2 является его родным братом по матери. Когда он ушел в армию, то в квартире стали проживать его мать и брат. Потом мать лишили родительских прав в отношении ФИО2. После смерти матери он остался проживать в квартире, а его брат после того как вышел из детского дома уехал. В 2005 году ответчик приехал в п. Ерофей Павлович и попросил его зарегистрировать для трудоустройства. В квартиру после этого он не вселялся и не проживал в ней, расходы по оплате коммунальных услуг не нес. Поскольку ФИО2 не трудоустроился, он выехал в Серышевский район, где женился и стал проживать с женой.

Ответчик ФИО2, представитель третьего лица – ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что она проживает в квартире 

<

адрес> и является соседкой ФИО1, который проживает в квартире № Ей известно, что раньше в квартире жили мать истца и его младший брат, потом мать лишили родительских прав в отношении ФИО2 и его поместили в детский дом. Больше он в квартиру не возвращался. Мать умерла, и в квартире стал проживать ФИО1. ФИО2 приезжал к брату в гости и просил его зарегистрировать в квартире для того, чтобы трудоустроиться. То есть ему нужна была только регистрация. В квартиру он не вселялся и не проживал в ней. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о следующем.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40 часть 1). 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является нанимателем квартиры 

<

адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от 04 февраля 2010 года. В качестве членов семьи в договор включены: жена – ФИО6, сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат – ФИО2 

Из справки МУП «Коммунальные сети» от 10.02.2017 года следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес> совместно с ним зарегистрированы и проживают – жена ФИО6, сын ФИО3, брат – ФИО2 

Из справки МУП «Коммунальные сети» от 10.02.2017 года следует, что по состоянию на 10.02.2017 года по жилому дому, расположенному по адресу: 

<

адрес> ФИО2 не несет расходы по оплате с 01.09.2008 года. 

ФИО1 обратился с иском о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой 

<

адрес>.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2 ст.69 ЖК РФ).

Ст.71 ЖК РФ предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г.N14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части3 статьи83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. 

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части3 статьи83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части2 статьи1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО2 ранее проживал в спорной квартире, потом после лишения матери родительских прав был помещен в детский дом и когда вышел оттуда, то в квартиру не вселялся, вещей его в квартире нет, совместное хозяйство с нанимателем спорного жилого помещения не вел и не ведет, бремя содержания квартиры не несет, не пытался вселиться в спорную квартиру, фактически зарегистрировался в квартире только для того, чтобы трудоустроиться. В 2008 году выехал к новому месту жительства – жилой дом 

<

адрес> с. Введеново Серышевского района Амурской области. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанные факты свидетельствуют о добровольном отказе ФИО2 от исполнения обязанностей по договору социального найма.

Так же судом установлено, что 22 июля 2016 года ФИО1 в адрес ФИО2 

<

адрес>) была направлена претензия, согласно которой в связи с тем, что ФИО2 зарегистрирован, но не проживает в квартире 

<

адрес> с 2008 года, на протяжении всего указанного периода МУП «Коммунальные сети» выставляют счета на оплату жилищно-коммунальных услуг в его адрес, предлагает ФИО2 оплатить сложившуюся задолженность за жилищно-коммунальные услуги пропорционально его доли, либо решить вопрос о снятии с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Просит дать ответ в течение 10 дней с момента получения претензии.

Как следует, из почтового уведомления претензия ФИО2 получена 06 августа 2016 года. Однако, до настоящего времени ФИО2 не предприняты меры по исполнению требований, изложенных в претензии. 

Ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих, что его жилищные права были нарушены, также не представлено доказательств какие меры к сохранению своего права пользования жильем он предпринимал.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования о признании ФИО2 утратившим право пользования квартирой 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

Также истец просил о снятии сведений о регистрации ответчика в спорной квартире.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. 

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

Поскольку, ответчик признан утратившим право пользования квартирой 

<

адрес>, суд приходит к выводу, что он подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета – Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Сковородинскому району.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии сведений с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой 

<

адрес>

Обязать Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Сковородинскому району снять сведения о регистрации ФИО2 по адресу 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук