ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 27.06.2019 года

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Родивиловой Е.О., 

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Акционерного общества «Тандер» ФИО2, действующего на основании доверенности, 

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-180/19 в отношении Акционерного общества «Тандер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

дата ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении Акционерного общества «Тандер» (далее АО «Тандер»), из которого следует, что 22.04.2019г. в 23.05 ч в магазине «Магнит» АО «Тандер», расположенном по адресу: адрес, АО «Тандер» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: согласно экспертного заключения от 22.04.2019г. №..., выданного по протоколу лабораторных испытаний №... от 22.04.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», на момент проведения испытаний (23ч05мин) 17.04.2019г. уровень проникающего шума в жилой комнате адрес. Самары от работы технологического оборудования в ночное время суток (холодильное оборудование – внешние блоки системы охлаждения компрессорного оборудования) магазина «Магнит» АО «Тандер» (адрес) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изм. на 27.12.2010г.) п. 6.1, прил.№3 по эквивалентному уровню звука (превышающий предельно-допустимый уровень в точках 1,2,3 на 7,9 дБА). Сети бытовой и производственной канализации магазина «Магнит» АО «Тандер», размещенного в жилом здании объединены с канализацией этого здания и не имеют раздельного канализационного выхода. Шахта системы вытяжной вентиляции не выведена над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м, что является нарушением ст. 11, 24 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ; п.п. 2.2, 3.7, 4.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изм. на 27.12.2010г.) п. 6.1, прил. № 3.

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО1 просила признать АО «Тандер» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановление деятельности магазина, поскольку выявленные нарушения ухудшают условия жизни и проживания людей, создают угрозы жизни и здоровья. 

Представитель АО «Тандер» ФИО2 в судебном заседании указал, что замеры шума, проведенные в рамках административного расследования, являются необъективными и не могут служить доказательством по делу, по основаниям, изложенным в письменном объяснении. Кроме того, АО «Тандер» произведены работы по замене вентиляторов в компрессорах, на компрессоры установлены шумоизоляционные чехлы. В части отсутствия раздельной канализации с жилым зданием и нарушений монтажа вентиляции указал, что данные нарушения не подтверждены какими-либо надлежащими доказательствами.

Суд, выслушав участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении лиц, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пункт 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» предусматривает, что организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Согласно п. 3.7 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий.

Пункт 4.4 СП 2.3.6.1066-01 устанавливает, что система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными.

Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В соответствии с пунктом 6.1 приложения № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО1 было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении АО «Тандер» по ст.6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращениях (вх. №... от дата) с жалобами на деятельность магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: адрес: объединение сети бытовой и производственной канализации с канализацией жилых квартир, объединение вентиляционной системы с вентиляцией жилых квартир, размещение машинного отделения, холодильных камер непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями, ухудшение условий проживания из-за шума в дневное время суток от работы оборудования супермаркета.

Согласно имеющемуся в деле Протоколу лабораторных испытаний №... от дата в адрес по адресу адрес, специалистом аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», в присутствии жильца указанной квартиры ФИО3, были проведены измерения шума от работы оборудования магазина «Магнит» АО «Тандер». 

В соответствии с имеющимся в материалах дела Экспертного заключения по результатам испытаний №... от дата, исследованные параметры проникающего шума в жилых комнатах адрес в ночное время суток от работы технологического оборудования (холодильное оборудование – внешние блоки системы охлаждения компрессорного оборудования) магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: адрес, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.1 Приложение 3.

Из акта ООО УК «СЭЗ» следует, что в ходе осмотра помещений магазина «Магнит» по адресу: адрес, было установлено: 1) в помещениях, предназначенных для приема, подготовки продуктов к продаже, складских помещениях внутренние канализационные сети не проложены. Стояки бытовой канализации из верхних этажей жилого дома в помещениях для приема, хранения, подготовки и реализации продукции отсутствуют. Водоотведение магазина организовано через канализационную систему здания, путем присоединения к стояку К1-1 ф 110 мм, без организации отдельного канализационного выхода. 2) система вентиляции оборудована отдельно от системы вентиляции здания через естественную приточную систему и принудительную вытяжную систему, расположенную в зале бытовой химии, комнате персонала, санузле и техническом помещении. Система вентиляции оканчивается по стене фасада здания без организации шахты вентиляции, выступающей над поверхностью кровли на высоту 1 м.

дата ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении АО «Тандер» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: ст. 11, 24 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ; п.п. 2.2, 3.7, 4.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изм. на 27.12.2010г.) п. 6.1, прил. № 3.

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях АО «Тандер» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ. 

Довод представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что замеры уровня шума произведенного в рамках внеплановой проверки проведены с грубыми нарушениями, судом отклоняется как несостоятельный, основанный лишь на предположениях представителя. Каких-либо объективных доказательств, подтверждающих, что замеры произведены с нарушениями, суду не представлено.

Довод представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что нарушения по превышению шума устранены, поскольку выполнены работы по уменьшению уровня шума от работы компрессорного оборудования магазина, также являются несостоятельными, поскольку экспертного заключения, подтверждающего данные утверждения представителя АО «Тандер», суду не представлено.

Довод представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, об отсутствии доказательств объединения канализации магазина «Магнит» с канализацией жилого здания, а также того обстоятельства, что шахта системы вытяжной вентиляции не выведена над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоты не менее 1м, опровергается имеющимся в материалах дела Актом, составленным инженером ООО УК «Служба Эксплуатации Зданий» дата, и указанным судом выше.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в данном акте, у суда оснований не имеется, надлежащих доказательств, опровергающих информацию, изложенную в данном Акте лицо, привлекаемого к административной ответственности, не представило.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда жизни, здоровью граждан, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено, суд считает необходимым приостановить деятельности магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенный по адресу: адрес, на срок 60 (шестьдесят) суток, с целью пресечения административного правонарушения, подвергающего опасности здоровье жителей данного дома и потребителей, предоставив возможность АО «Тандер» в указанный срок устранить выявленные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Тандер», ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: адрес, на срок 60 (шестьдесят) суток, в части приостановления деятельности магазина «Магнит» по указанному адресу, постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья (подпись) Родивилова Е.О. 

Копия верна:

Судья

Секретарь