Дело №12-48/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

24 июля 2023 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: 

Председательствующего: судьи Вороненкова О.В. 

Представителей лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО1, ФИО2

При секретаре: Сибилевой Н.В. 

Рассмотрев в судебном заседании жалобу ИП ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО3 обратилась в Туапсинский районный суд Краснодарского края с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

В обосновании своих доводов указала, что, постановлением мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ. Не согласившись с данным постановлением, ИП ФИО3 подана данная жалоба. Полагает постановление незаконным, так как выводы, изложенные в постановлении не соответствуют обстоятельствам дела. В материалах дела имеется электронный сопроводительный документ с полностью заполненными сведениями, в том числе об адресах собственника древесины, местах отправки и доставки древесины. Без заполнения всех необходимых полей в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 06.12.2021 года №2214 специализированное программное обеспечение не позволит подписать ЭСД. Поскольку в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения по ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представители ИП ФИО3 жалобу поддержали и просили ее удовлетворить.

Представитель ОМВД России по Туапсинскому району не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил и не просил об отложении слушания по делу. 

Суд, изучив предоставленные материалы, приходит к следующим выводам.

Так, судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ с наказанием в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Административная ответственность по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ наступает за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Как установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ, в 19 часов 56 минут в 

<

адрес> на автодороге «М4 Дон» в Туапсинском районе Краснодарского края, ИП ФИО3 на транспортном средстве «

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак № с прицепом государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО7, транспортировала принадлежащую ей древесину породы «Дуб» объемом 28,73 куб.метров, без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, а именно: в сопроводительном документе не были указаны юридические адреса собственника и грузоотправителя, грузополучателя, чем нарушила требования п.п. 10,11,13 Требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 6 декабря 2021 года №2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также, требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 1696».

По данному факту в отношении ИП ФИО3 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. 07.06.2023г. 

Согласно статье 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в ч. 1 ст. 50.1 Лесного кодекса РФ, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с ч.4 ст.93.5 Лесного кодекса РФ электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также, о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

При этом ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также, причины и условия совершения административного правонарушения.

Мировым судьей, при рассмотрении протокола об административном правонарушении, правильно определены значимые бля разрешения дела обстоятельства и принято законное и обоснованное решение.

Так, из материалов дела следует, что между ИП ФИО8 и ИП ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки №, согласно п.1.1 которого предметом сделки являются бревна дубовые для распиловки и строгания (02.20.12.111) объемом 600 куб.метров и дрова дубовые (02.20.14.116) объемом 400 куб. метров. 

При этом, объемы поставки древесины по указанному договору поставки не соответствуют объемам древесины, указанным в товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной для перевозки древесины.

При рассмотрении дела мировым судьей, представитель ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и подтвердил факт неправильного оформления документа.

В силу пункта 5.4 договора право собственности на товар переходит к покупателю в момент передачи товара на склад покупателя. Отгрузка товаров осуществляется автотранспортом покупателя.

Согласно материалам дела, склад покупателя находится в Республики Адыгея, 

<

адрес>. 

Электронный сопроводительный документ при транспортировке древесины должен оформить собственник древесины в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 декабря 2021 года №2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также, требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 1696».

В материалах дела имеется скрин-шот сведений из ЛесЕГАИС, согласно которому ФИО3 оформлен ЭСД № на транспортировку древесины с указанием сведений о транспортном средстве, без указания юридических адресов собственника, грузоотправителя, грузополучателя.

В судебном заседании представителя заявителя ссылались на разъяснение Федеральное агентство лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ N ВС-04-54/31630 «О предоставлении разъяснений по работе с ЛесЕГАИС» ЭСД не может быть оформлен в случае, если в нем не указаны или некорректно указаны, в том числе сведения о собственнике древесины, грузоотправителе, перевозчике, грузополучателе, сведения о пунктах отправления и назначения.

Вместе с тем, суду не предоставлена информация о правильном оформлении сопроводительного документа на транспортировку древесины.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд отменяет постановление по делу об административном правонарушении и прекращает производство по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд не усматривает оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №216 Туапсинского района о привлечении ИП ФИО3 к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти суток.

Судья:_______________