Дело № 2-1983 /2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

17 июля 2017 года Центральный районный суд

г. Комсомольска-на-Амуре

(адрес)

в составе:

Председательствующего судьи АЙЗЕНБЕРГ А. М.

При секретаре ПЯТНИЦЫНОЙ В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании нарушенным права потребителя.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд к индивидуальному предпринимателю ФИО2 с вышеуказанным иском. 

В обоснование требований истец указал, что (дата) ответчик отказался везти его по единому социальному проездному билету. Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) подтверждено его безусловное право на проезд по ЕСПБ, с ответчика взыскано в его пользу 19 рублей. Просит суд признать, что ответчик нарушил (дата) право истца как потребителя на льготный проезд. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что ИП ФИО2 является незаконным перевозчиком. Согласно ответов на его обращения из (адрес), его обязаны перевозить по социальному билету, но ИП ФИО2 продолжает ему отказывать в проезде по единому социальному проездному билету. В связи с этим, он испытывает нравственные страдания, выразившиеся в нервных переживаниях, необходимости обращения в суд для восстановления нарушенного права. Просит суд признать, что ответчик нарушил (дата) его права потребителя. 

Ответчик ИП ФИО2 уведомлялась в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в адрес суда вернулся конверт с пометкой «истек срок хранения», в суд не явилась, с ходатайством об отложении слушания дела не обращалась. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от (дата) (№) "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Суд определил возможным рассмотреть дело без участия ответчика в соответствии с п. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с п. 1 ст. 13 «Закона о защите право потребителей» установлено, что за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Согласно частям 1, 2 статьи 790 ГК РФ, за перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не 

предусмотрено (законом или иными правовыми актами). Плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексам. 

То есть, федеральным законодательством предусмотрено два различных порядка определения провозной платы на транспорте: по утвержденным тарифам или по соглашению сторон, при этом критерием для избрания того иного порядка оплаты служит вид перевозки - перевозка транспортом общего пользования (в этом случае оплата производиться только по утвержденным тарифам) и все другие перевозки (по ним оплата производится по соглашению сторон или иначе, если последнее предусмотрено законом или правовыми актами).

В соответствии с п.5 ст.790 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета.

Федеральным законом (№) от (дата) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений вальный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предусмотрена обязанность органов исполнительной власти Российской Федерации, а также субъектов Российской Федерации возмещать транспортной организации расходы, связанные с предоставлением льгот, установленных законом, гражданам либо юридическим лицам по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров, багажа, за счет средств соответствующего бюджета.

В силу п.2 Постановления (адрес) (№) от (дата) «Об организации льготного проезда отдельных категорий граждан на территории (адрес)» (Далее Постановление (№)) с (дата) на территории (адрес) установлен порядок проезда на транспорте общего пользования по единому социальному проездному билету для отдельных категорий граждан, которые установлены федеральным и краевым законодательством, в частности, гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет), действовавшего до (дата), не имеющим право на меры социальной поддержки по другим основаниям, бесплатный проезд на городском транспорте общего пользования предоставляется при предъявлении единого социального проездного билета, пенсионного удостоверения и фотографией, либо паспорта.

Как следует из п.1 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты на проезд отдельным категориям граждан (адрес), утвержденных Постановлением (№) 

стоимость, проезда по единому социальному проездному билету в месяц по муниципальным образованиям (адрес) учитывается в расчетах при ежемесячном возмещении транспортным предприятиям разницы между установленными расходами, связанными с перевозкой льготных категорий граждан, и суммой, полученной от реализации социальных проездных билетов, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в краевом бюджете.

Обязанность по обеспечению ежемесячного возмещения транспортным предприятиям разницы между установленными расходами, связанными с перевозкой льготных категорий граждан, и суммой, полученной от реализации социальных проездных билетов, в пределах средств, предусмотренных на эти цели Постановлением (№) возложена на Министерство социальной защиты населения края (раздел 7 Постановления).

Пунктом 7.4 Постановления (№) установлено направлять средства, указанные в подпункте 7.3 настоящего постановления (ежемесячное возмещение транспортным предприятиям разницы между установленными расходами, связанными с перевозкой льготных категорий граждан, и суммой, полученной от реализации социальных проездных 

билетов, в пределах средств, предусмотренных на эти цели), приходящиеся на городские и внутримуниципальные перевозки в краевые государственные казенные учреждения – центры социальной поддержки населения для последующего их распределения и перечисления на расчетные счета транспортных предприятий, выполняющих перевозки в этих муниципальных образованиях. Перечислять предусмотренные в краевом бюджете средства транспортным предприятиям на возмещение расходов от перевозки граждан льготных категорий на междугородных автомобильных маршрутах края в соответствии с заключенными договорами.

В силу п.8.3 указанного Постановления Министерству промышленности и транспорта края необходимо совместно с главами городских округов и муниципальных районов края обеспечить перевозку льготных категорий граждан по социальному проездному билету на транспорте общего пользования и в пригородном сообщении.

Формирование перечня транспортных организаций, осуществляющих перевозку пассажиров на льготных основаниях в пределах муниципального образования, возложено в силу закона на органы местного самоуправления.

Из указанных норм права следует, что субъектами правоотношений по предоставлению социальной поддержки являются орган исполнительной власти субъекта, взявший на себя обязательство по предоставлению меры социальной поддержки по бесплатному проезду, и лицо, относящееся к льготной категории граждан.

Порядок предоставления вышеуказанной меры социальной поддержки определен в Постановлении губернатора от (дата), который реализован Министерством промышленности и транспорта (адрес) и администрацией г.Комсомольска-на-Амуре путем заключения договоров между муниципальными предприятиями и КГКУ «Центр социальной защиты населения по г.Комсомольску-на-Амуре».

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным нормативным правовым актом усматривается, что возмещение расходов по перевозке граждан льготных категорий, в том числе по единому социальному проездному билету на транспорте общего пользования осуществляется центрами социальной поддержки населения путем перечисления на расчетные счета транспортных предприятий, выполняющих перевозки в этих муниципальных образованиях. Возмещение расходов индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров по единому социальному проездному билету этим постановлением не предусмотрено.

В судебном заседании установлено, что решением мирового судьи судебного участка № (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) исковые требования ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании убытков, компенсации морального вреда удовлетворены частично.

С индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в сумме 19 рублей в счет возмещения убытков и 500 рублей в счет компенсации морального вреда.

Указанное решение суда вступило в законную силу (дата).

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из доводов искового заявления и утверждений истца в судебном заседании, решением мирового судьи от (дата) признано, что ответчик нарушил права потребителя ФИО1

Данный довод не может быть принят судом во внимание, поскольку из анализа текста решения суда от (дата) установлено, что мировым судьей установлено нарушение прав ФИО1 как инвалида, а не как потребителя услуги, в ходе рассмотрения вышеназванного гражданского дела рассматривались иные правоотношения, заявлены иные требования, в связи с чем, в данном случае ч.2 ст. 61 ГПК РФ применению не подлежит. Кроме того, в вышеуказанном решении мирового судьи 

рассматривалось событие (дата), наступившего в иную дату, нежели та, на которую имеется ссылка в исковом заявлении, а именно, (дата), то есть, значительно ранее указанной в решении суда даты. 

Поскольку в соответствии со ст.ст.12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, а ФИО1 не представлено доказательств в обоснование исковых требований, в частности, подтверждающих наличие обстоятельств, в совокупности являющихся основанием для возмещения морального вреда, в том числе и сам факт причинения такого вреда, то есть, факт нарушения его личных неимущественных прав либо наличие посягательств на принадлежащие его нематериальные блага.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании нарушенным права потребителя – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в (адрес)суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, его вынесший.

СУДЬЯ