Дело № 2а-86/2021 

(65RS0007-01-2021-000148-67) 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

03 июня 2021 года г. Макаров

Макаровский районный суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи: Курило Ю.В.,

при секретаре: Полькине И.В.

с участием административного истца: помощника прокурора Макаровского района Сахалинской области: Будько С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявлению прокурора Макаровского района Сахалинской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайте с электронным адресом: https://diplomg-moskva177.com, kdhi-diplomicus.com/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включении информации в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», суд

у с т а н о в и л:

Прокурор Макаровского района Сахалинской области обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском о признании информации, размещенной на Интернет-сайте с электронным адресом: https://diplomg-moskva177.com, kdhi-diplomicus.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включении информации в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В обоснование исковых требований указано, что в ходе мониторинга установлено, что в сети Интернет в поисковой системе Яндекс в свободном доступе имеются Интернет-сайты https://diplomg-moskval77.com/, kdhi-diplomicus.com/, на которых размещена информация об изготовлении дипломов о высшем образовании, аттестатов и различных свидетельств, а также предоставления услуг по приобретению дипломов специалиста или магистра по любой интересующей специальности, при этом интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц. Указывает, что, таким образом, граждане РФ вводятся в заблуждение относительно допустимости приобретения и использования аттестатов, дипломов и иных официальных документов без фактического прохождения обучения. Считает, что распространение указанной информации противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает единообразный подход и возможности при получении официальных документов по окончании соответствующего уровня обучения, что является также нарушением прав несовершеннолетних на получение образование в порядке, установленном федеральным законодательством, и способствует совершению несовершеннолетними и иными лицами преступлений, за которые предусмотрена уголовная ответственность. Проведенными прокуратурой досудебными проверочными мероприятиями установить собственника анализируемых сайтов в сети Интернет не представилось возможным. Прокурор считает, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество, в нарушение норм действующего законодательства, приобретать документы об образовании, фактически способствует совершению преступления, тем самым нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве. 

В судебное заседании административный истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения административного дела. В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав прокурора Будько С.Н., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Положениями ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасное государства.

Как следует из материалов дела, помощником прокурора Макаровского района Будько С.Н. был проведен мониторинг интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства о защите от информации, запрещенной к распространению на территории РФ. Из справки помощника прокурора Макаровского района Будько С.Н. по результатам осмотра сайта сети Интернет от 12 апреля 2021 года следует, что доступ к сети Интернет им был осуществлен при помощи стационарного компьютера Intel (R) Core (TM) iз-4130 CPU@3.40GHz 340 GHz, имеющего доступ к сети интернет посредствам сетевого кабеля через провайдера «Ростелеком», с использованием программного средства браузера «Яндекс». В адресной строке браузера был введен электронный адрес: https://www.yandex.ru и открыта поисковая система «Yandex», в поисковой строке введено словосочетание «купить аттестат», где в графе поиск найдены сайты по адресам: https://diplomg-moskva177.com/, kdhi-diplomicus.com/, в которых размещена информация об изготовлении дипломов о высшем образовании, аттестатов и различных свидетельств, а также предоставления услуг по приобретению дипломов специалиста или магистра по любой интересующей специальности. При этом, интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц, вход на сайт свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. 

В силу требований ст. 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации. Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Лицам, освоившим программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и защитившим в установленном законодательством Российской Федерации порядке научно-квалификационную работу (диссертацию) на соискание ученой степени кандидата наук, присваивается ученая степень кандидата наук по соответствующей специальности научных работников и выдается диплом кандидата наук.

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 16 ч. 2 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании п. 1 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ответа ОМВД России по Макаровскому городскому округу от 30 марта 2021 года № 37/1528 следует, что в результате проведения первоначальных оперативно-розыскных мероприятий собственники указанных Интернет-сайтов не установлены (л.д. 48).

Из информации Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу от 17.05.2021 года № 7828-09/27 следует, что сетевой ресурс с доменным именем: kdhi-diplomicus.com/ в Единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» отсутствует.

Кроме того, из информации Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу от 17.05.2021 года № 7828-09/27 следует, что сетевой ресурс с доменным именем: https://diplomg-moskva177.com/ был предметом рассмотрения Моргаушского районного суда Чувашской Республики, в связи с чем, решением от 22.04.2021 года, было принято решение об ограничении доступа к данному сайту.

Частью 1 ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документ предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в этих же целях или сбыт поддельных государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков. Частью 3 ст. 327 УК РФ предусмотрена ответственность за использование заведомого подложенного документа.

Таким образом, размещенная на странице сайта kdhi-diplomicus.com/, информация о продаже поддельных документов об образовании создает опасность совершения преступлений, предусмотренных ст. 327 УК РФ. Более того, распространение информации о возможности приобретения документов об образовании, к которой имеется доступ неограниченного круга лиц, является незаконным.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, являет пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что, информация, содержащаяся в сети «Интернет», расположенная по электронному адресу: kdhi-diplomicus.com/, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку к данной информации имеет доступ неограниченный круг лиц, а сама информация, предоставляет возможность приобретения поддельных документов об образовании и провоцирует на совершение преступных действий.

Данное решение суда является основанием для включения электронного ресурса с доменным именем: kdhi-diplomicus.com/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Поскольку решением Моргаушского районного суда Чувашской Республики, от 22.04.2021 года, было принято решение об ограничении доступа к сетевому ресурсу с доменным именем: https://diplomg-moskva177.com/, суд отказывает в этой части прокурору в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.1, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Макаровского района Сахалинской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: kdhi-diplomicus.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: kdhi-diplomicus.com/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В удовлетворении административного искового заявления прокурора Макаровского района Сахалинской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, расположенной по электронному адресу: https://diplomg-moskva177.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Макаровский районный суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Ю.В. Курило