Дело № 2-487/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2017 года г. Севастополь 

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Мох Е.М.,

при секретаре Балакиной К.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ... к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании права постоянного пользования на условиях договора социального найма и признании права собственности в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании права постоянного пользования на условиях договора социального найма и признании права собственности в порядке приватизации. Мотивировала свои требования тем, что истец проживает по адресу: г.... В указанном жилом помещении она проживает по настоящее время и состоит на регистрационном учете с ... года. Указанное жилое помещение является двухкомнатной квартирой. Жилое помещение предоставлено решением Андреевского поселкового совета супругу истца – ... на состав семьи из трех человек. ... брак между истцом и ... был расторгнут. Решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 14.08.2203 года договор найма квартиры был изменен, истцу и дочери истца была выделена комната размером 17,4 кв.м., а ... размером 12 кв.м. Кухня и подсобные комнаты оставлены в общем пользовании. В 2012 году ... умер. Решением Андреевского поселкового совета от ... освободившаяся комната предоставлена истцу и членам ее семьи на состав семьи из четырех человек. ... истцу выдан ордер на право занятия жилого помещения. Истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако ей было отказано в заключении договора социального найма, поскольку согласно п.п.7 п.15.1 административного регламента предоставления государственной услуги «заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя» утвержденного распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 09.09.2015 года №57 для заключения договора социального найма необходимо предоставить документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым нанимателем и членами его семьи (договор найма, решение о предоставлении жилого помещения, ордер или копия ордера, заверенная надлежащим образом). Однако предоставить ордер или его надлежащим образом заверенную копию не предоставляется возможным, поскольку данный договор утерян. 

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания была извещена надлежащим образом, направила своего представителя по доверенности ФИО1, который исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Настаивал на удовлетворении исковых требований по имеющимся в деле доказательствам, сочтя их достаточными.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку при обращении в Департамент капитального строительства истцу было отказано в заключение договора социального найма со ссылкой на п. 19 Административного регламента.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 14.08.2003 постановлено изменить договор найма жилого помещения в квартиры ..., выделить ФИО3 с несовершеннолетней дочерью ... комнату размером 17,4 кв.м. ... выделить комнату размером 12 кв.м. Кухню, подсобные помещения оставить в общем пользовании сторон. 

Решением Андреевского сельского совета исполнительного комитета №10/1 от 10.10.2012 предоставлено освободившееся неизолированное жилое помещение в коммунальной квартире ... жилой площадью 12,0 кв.м. по ... в ... ФИО2 ... с составом семьи 4 человека: ФИО3, ... года рождения, ... ... года рождения, ... года рождения, ФИО4 ... года рождения.

Судом установлено, что ФИО3 на семью из 4 человек, а именно: ... выдан ордер ... серии ... на право занятия жилого помещения, площадью 12,0 кв.м., состоящего из комнаты в коммунальной квартире, расположенного по адресу: ...

Таким образом, судом установлено, что истице в разное время предоставлены в пользование комнаты в коммунальной квартире ... по ... площадью 12,0 кв.м. и 17,0 кв.м. Права истца и членов ее семьи относительно пользования местами общего пользования в коммунальной квартире не разрешались.

Согласно нотариально удостоверенному заявлению ФИО5 он отказывается от заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: ... также отказывается от приобретения в собственность в том числе и совместную и общую долевую жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, согласен с тем, чтобы жилое помещение по вышеуказанному адресу было приватизировано ФИО3

... привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, от себя лично, а также в интересах несовершеннолетней ... представила суду заявление о том, что она не возражает против удовлетворения иска ФИО3 

... умер ... г.

Согласно ответа ГУПС «ЕИРЦ» оригинал или копию ордера не представляется возможным выдать, так как при передаче паспортной картотеки в ГУПС «ЕИРЦ», ордера, а также Решения Андреевского сельского Совета не передавались. 

Согласно сообщению ГУПС «УК «Север» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ... передан с ... на обслуживании в ГУПС «УК «Север» на основании Распоряжения правительства Севастополя от 26.02.2015 №89-РП. Ордер (копия) в ГУПС «УК «Север» не передавался.

Согласно сообщению ГКУ «Архив города Севастополя» в документах архивного фонда Андреевского сельского Совета за период с января по ... года, сведений об объекте недвижимости, расположенному по адресу: ... не имеется. 

Согласно ответу местной администрации Андреевского муниципального округа в настоящее время все документы и материалы Андреевского сельского Совета Нахимовского района города Севастополя за период ... года по состоянию на ... года (дата создания Андреевского сельского Совета 24 февраля 1987 года по 31 декабря 2014 года, в связи с ликвидацией Андреевского сельского Совета переданы на постоянное хранение в ГКУ Архив города Севастополя).

Согласно решению Департамента капитального строительства города Севастополя от ... ФИО3 отказано в предоставлении услуги по заключению договора социального найма на основании п.п.4,14 п.19 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя» утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 27.09.2016 №131-а/2017. Одним из основании отказа в заключении договора социального найма жилого помещения является отсутствие в Реестре государственной собственности города Севастополя сведений о праве собственности города Севастополя на жилое помещение, расположенное по адресу: ... 

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, учитывая, что истцом не представлено и судом не добыто доказательств права занятия ею коммунальной ..., расположенной по адресу: ..., а также принимая во внимание, что спорная квартира не включена в Реестр государственной или муниципальной собственности города Севастополя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании за истцом права постоянного пользования на условиях договора социального найма.

Оценивая требования истца о признании за ней права собственности в порядке приватизации коммунальной квартиры ..., расположенной по адресу: ..., суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с требованиями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как видно из дела, согласно справки Департамента капитального строительства г. Севастополя от ... г., ФИО3 в период регистрации в г. Севастополе с ... г. по настоящее время по ... участия в приватизации жилых помещений по указанному адресу не принимала.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств неучастия в приватизации ... г. по ... года, следовательно, у суда отсутствует возможность проверки факта однократности использования истцом права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения. 

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии у него права на приватизацию спорного жилого помещения. 

Таким образом, требования истца является необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,233-238 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ... к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании права постоянного пользования на условиях договора социального найма и признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: ..., отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г.Севастополя в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

...