№ 2-104/2025 

УИД 24RS0007-01-2024-001890-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года с. Богучаны Красноярского края

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Полюдовой О.А.

при секретаре судебного заседания Шабалиной К.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации Богучанского района Красноярского края об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, восстановлении срока для постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по списку лиц из числа детей-сирот, к Министерству образования Красноярского края о возложении обязанности включить в список детей-сирот, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратился в суд с указанным иском и, уточнив исковое заявление, просит установить факт невозможности проживания в жилом помещении, расположенном по адресу 

<

адрес>, восстановить срок для постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по списку лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда, возложить обязанность на Министерство образования Красноярского края включить в список детей-сирот, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма с учетом установления факта невозможности проживания в жилом помещении, расположенном по адресу 

<

адрес>. Свои требования мотивирует тем, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в жилом помещении, поскольку жилое помещение, где он зарегистрирован, является неблагоустроенным, имеет общую площадь 40 кв.м., состоит из двух комнат, нанимателем является его отчим. Кроме того, в соответствии с решением Невонского сельского Совета депутатов Богучанского района № от ДД.ММ.ГГГГ, норма жилого помещения по договору социального найма составляет 20 кв.м на одного человека. Постановлением администрации Богучанского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № на его обращение отказано в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении. Отказ мотивирован нарушением срока обращения с заявлением, поскольку он на период обращения уже достиг 23-летнего возраста. Однако, на момент смерти родителей обучался в техникуме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, затем проходил службу в ВС РФ с 2018 по 2020 годы. О наличии права на получение специализированного жилья ему известно не было.

В судебное заседание истец ФИО6, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения иска не явился. Ранее исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что после окончания 9 класса поступил в техникум, на момент смерти матери проживал в общежитии, в 

<

адрес> в квартире жили брат и отчим. После армии вернулся в 

<

адрес>, но проживать совместно с братом и отчимом не было возможности, брат женился, а отчим употреблял спиртные напитки. Проживал у бабушки. Самостоятельно с заявлением о постановке на учет в администрацию Богучанского района не обращался.

Представитель истца ФИО6 по доверенности ФИО7, в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что нарушение прав истца стало возможным вследствие ненадлежащего исполнения должностных обязанностей лиц, ответственных за постановку на учет детей-сирот, которые не установили факт невозможности проживания истца по адресу регистрации. ФИО6 своевременно не обратился с заявлением, поскольку ему не разъяснялись права на получение специализированного жилья. Кроме того, он не проживал квартире, так как проходил обучение, затем служил и работает вахтовым методом.

Представитель ответчика Министерство образования Красноярского края извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменных возражениях просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в целях реализации права на обеспечение жилым помещением дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа должны до достижения ими возраста 23 лет встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений, посредством письменного обращения в соответствующие органы для принятия их на учет. Если же данные лица на учет до достижения 23-летнего возраста не встали, они утрачивают право получения такой социальной поддержки. Таким образом, постановка на учет носит заявительный характер и должна быть реализована заинтересованным лицом, а именно самим гражданином, которому положена соответствующая социальная гарантия. Документы, подтверждающие установление факта невозможности проживания ФИО6 в закрепленном за ним жилом помещении, а также заявление и учетное дело ФИО6, с целью включения в список в министерство не поступали. На учете детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, истец не состоит.

Представитель третьего лица Невонского сельсовета Богучанского района Красноярского края извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ без заключен бессрочный договор социального найма с ФИО2, с указанием членов семьи сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ, по обращению ФИО2, был заключен новый бессрочный договор социального найма, с указанием членов семьи сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сожитель ФИО5 После смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, выдан бессрочный договор социального найма ФИО5, с указанием членов семьи сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель третьего лица Управления образования администрации Богучанского района Красноярского края извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве указал, что в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении ФИО6, как ребенка-сироты. Опека в отношении последнего не устанавливалась, он был поставлен на полное государственное обеспечение по месту учебы КГАПОУ «Красноярский техникум транспорта и сервиса». ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился с заявлением об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу 

<

адрес>, в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения. Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 отказано, в связи с тем, что на момент обращения с заявлением, он достиг 23-летнего возраста. ФИО6 до достижения им возраста 23 лет с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения в органы опеки и попечительства Управления образования администрации Богучанского района Красноярского края не обращался. Поскольку, истец был включен в бессрочный договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для его включения в список на получение льготного жилья не имелось.

Представитель ответчика администрации Богучанского района Красноярского края, третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения иска.

В материалах дела имеются уведомления о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, являющихся юридическими лицами, в том числе посредством размещения информации о дате и времени судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в силу ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ и определении суда о принятии искового заявления к производству от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании положений пункта 1 статьи 8 названного выше федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом этого пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом этого пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ.

Предоставление вне очереди жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 г. N 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно данным Правилам формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации. Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления, в порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией. Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации. В список в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Согласно Определения Конституционного Суда от 24 июня 2021 г. N 1215-О положения пункта 9 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", направленные на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и закрепляющие условия сохранения за ними права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года), о возможности обеспечения жилыми помещениями лиц, не вставших (не поставленных) на учет до достижения возраста 23 лет (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. N 1229-О, от 29 января 2019 г. N 185-О и от 30 января 2020 г. N 89-О).

Аналогичные разъяснения содержатся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 г.), и согласуются с разъяснениями Министерства просвещения Российской Федерации (утверждены письмом от 23 июня 2020 г. N ДГ-812/07), касающимися порядка применения абзаца четвертого пункта 3 Правил.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г., отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. В случае признания таких причин уважительными суды правомерно удовлетворяли требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением по договору социального найма.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 г., при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является наличие уважительных причин, препятствовавших истцу обращению в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения им возраста 23 лет.

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, родителями ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО3 и ФИО2 (л.д. 26).

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти (л.д. 27-28).

Согласно справке о заключении брака №, ФИО2 после заключения брака ДД.ММ.ГГГГ, присвоена фамилия ФИО2 (л.д. 130).

Как следует из журнала первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей, под порядковым № внесена запись в отношении ФИО6: место учебы – 

<

данные изъяты> (

<

адрес>); мать ФИО2, отец ФИО3; адрес проживания 

<

адрес>; присмотр осуществляет брат ФИО4; вид устройства – полное государственное обеспечение по месту учебы (л.д. 120-122).

Между администрацией Невонского сельсовета Богучанского района Красноярского края и ФИО5 (наниматель) ДД.ММ.ГГГГ заключен бессрочный договор социального найма жилого помещения №, согласно которому последнему и членам его семьи предоставлено для проживания жилое помещение общей площадью 40 кв.м., в том числе жилой площадью 28 кв.м., по адресу 

<

адрес>. Членами семьи является: сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.дл. 127-128).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки сохранности жилья, утвержденный главой администрации Невонского сельсовета, согласно которому проведено обследование сохранности жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес>, закрепленного за несовершеннолетним ФИО6, бессрочный договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент проверки в квартире проживают: ФИО5, ФИО1 Квартира пригодна для проживания, санитарное состояние удовлетворительное (л.д. 125).

ДД.ММ.ГГГГ составлено заключение о пригодности к проживанию и нахождение в удовлетворительном состоянии квартиры по адресу 

<

адрес> (л.д. 126).

По сведениям КГАПОУ «Красноярский техникум транспорта и сервиса», ФИО6 обучался в техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выдан диплом серия № №, регистрационный № (л.д. 93).

В соответствии с военным билетом, ФИО6 проходил срочную военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службу по контракту в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18, обратная сторона). 

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО6 обратился в администрацию Богучанского района с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемо жилом помещении по адресу 

<

адрес>.

На момент обращения с указанным заявлением истцу исполнилось 24 года.

Постановлением администрации Богучанского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, ему отказано в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, в связи с возрастом старше 23 лет (л.д. 46, 48).

Как установлено в судебном заседании, с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в администрацию Богучанского района Красноярского края, ФИО6 не обращался.

Суд, оценив представленные доказательства, руководствуясь ст. ст. 92, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ ("О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 17 Закона Красноярского края от 2 ноября 2000 г. N 12-961 "О защите прав ребенка", с учетом того, что истец в установленном порядке с письменными заявлениями о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до достижения возраста 23 лет, об установлении факта невозможности проживания в закрепленном жилом помещении не обращался, на учете нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления в списке "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей" не состоял, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока обращения не представил, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Истец впервые обратился по вопросу установления факта невозможности проживания в закрепленном жилом помещении, лишь в апреле 2023 года, достигнув возраста 24 лет, при этом доказательств, подтверждающих обращение истца о предоставлении жилого помещения до достижения последним 23 летнего возраста, суду не представлено.

Между тем, предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении до достижения возраста 23 лет. Однако доказательств, подтверждающих обращение истца о предоставлении жилого помещения до достижения последним 23 летнего возраста, суду не представлено.

Также, истцом и его представителем не представлено доказательств невозможности своевременного обращения для принятия на учет как нуждающегося в жилом помещении, наличия уважительных причин, препятствующих своевременному обращению.

То обстоятельство, что органы опеки и попечительства не защитили жилищные права истца до его совершеннолетия, не свидетельствует о том, что ФИО6 был лишен возможности самостоятельно обратиться с соответствующим заявлением после достижения им совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ гола ФИО6 исполнилось 18 лет, и с этого времени он мог самостоятельно позаботиться о включении его в соответствующий список, своевременно (до достижения до 23 - летнего возраста) подать заявление о принятии на учет, обратиться за защитой своих прав в суд в случае отклонения этого заявления. Между тем, необходимых действий истец в указанное время не предпринял, а направил заявление об установлении факта невозможности проживания в закрепленном жилом помещении только в 2023 году по достижении им 24-летнего возраста. При этом, как пояснил ФИО6 в судебном заседании, он каких-либо мер для постановки на учет не предпринимал, с письменными заявлениями в администрацию Богучанского района не обращался. 

Суд отмечает, что законодатель предусмотрел применение данной нормы и в определенный период совершеннолетия - с 18 до 23 лет.

Установленный законодателем возрастной критерий 23 года учитывает объективные сложности в социальной адаптации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В части, относящейся к установлению дополнительных гарантий в виде права на обеспечение жилым помещением, это направлено, в том числе, на предоставление данной категории граждан дополнительной возможности в течение пяти лет самостоятельно реализовать соответствующее право, если по каким-либо причинам с заявлением (ходатайством) о постановке таких лиц на учет нуждающихся в предоставлении жилья не обратились лица и органы, на которых возлагалась обязанность по защите их прав в период, когда они были несовершеннолетними.

В силу вытекающей из статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определяемых статьей 1 Федерального закона N 159-ФЗ понятий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, статус социально защищаемой законом категории совершеннолетних граждан связывается с необходимостью преодоления той трудной жизненной ситуации, в которой эти граждане оказались в детстве (в несовершеннолетнем возрасте). Предоставляемые государством меры социальной поддержки в соответствии с данным Законом призваны помочь этой категории граждан адаптироваться в самостоятельной жизни уже после достижения ими совершеннолетия.

Именно в возрасте от 18 до 23 лет по смыслу и содержанию Федерального закона N 159-ФЗ граждане, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без родительского попечения, признаются социальной незащищенной и требующей дополнительной поддержки со стороны государства категорией граждан. Правовой характер этого статуса не подразумевает право данной категории граждан на получение мер социальной поддержки со стороны государства на основании указанного Закона независимо от срока обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

С достижением возраста 23 лет такие граждане, не обратившиеся с соответствующим заявлением в компетентный орган, уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные указанным Законом меры социальной поддержки, так как утрачивается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к администрации Богучанского района Красноярского края об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, восстановлении срока для постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по списку лиц из числа детей-сирот, к Министерству образования Красноярского края о возложении обязанности включить в список детей-сирот, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья 

Богучанского районного суда подпись О.А. Полюдова

Мотивированное решение составлено 30 апреля 2025 года.

Копия верна судья О.А. Полюдова