Административное дело № 2а-706/2025 (№ 2а-7989/2024)

УИД 19RS0001-02-2024-010890-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абакан 10 марта 2025 года 

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Сивец О.Г.,

при секретаре Колпаковой К.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора г. Абакана Республики Хакасия Бем П.В.,

административного ответчика Т.С.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Абакана, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Т.С.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Абакана, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Т.С.Г., в котором просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у Т.С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение №, выданное 28.07.2020 (категория «В, В1(АS), С, С1»), обязать Т.С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение № выданное 28.07.2020 (категория «В, В1(АS), С, С1») в органы ГИБДД МВД по РХ. Указать в резолютивной части решения суда, что вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для внесения сведений в подсистему ФИС ГИБДД-М России о прекращении действия водительского удостоверения №, выданного 28.07.2020 (категория «В, В1 (АS), С, С1») Т.С.Г.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Абакана проведена проверка соблюдения действующего законодательства, направленного на пресечение ненадлежащего использования транспортных средств как источника повышенной опасности, создающего угрозу охраняемым законом правам и интересам граждан, а также самому водителю. В соответствии с информацией ГБУЗ РХ «Республиканский клинический наркологический диспансер» Т.С.Г. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в названном учреждении с диагнозом: «Употребление каннабиоидов с вредными последствиями», F12.1 (Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов. Пагубное употребление), в связи с чем у Т.С.Г. обнаруживаются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим административным иском. 

Протокольным определением суда от 17.01.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (далее – МВД по РХ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 9 г. Абакана от 19.07.2024 Т.С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. 

Согласно справке от 07.02.2025, представленной инспектором по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Абакану, Т.С.Г. сдал водительское удостоверение № (категория «В, В1(АS), С, С1») – 23.08.2024. 

Определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 10.03.2025 производство по делу прекращено в части требований, предъявленных к административному ответчику Т.С.Г. о возложении обязанности по сдаче водительского удостоверения №, выданного 28.07.2020 (категория «В, В1(АS), С, С1») в органы ГИБДД МВД по РХ, в связи с отказом административного истца от административного иска в данной части. 

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора г. Абакана Республики Хакасия Бем П.В. административные исковые требования поддержала с учетом их уточнения в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), где в окончательном виде просила прекратить действие права на управление транспортными средствами у Т.С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение №, выданное 28.07.2020 (категория «В, В1(АS), С, С1»). Указать в резолютивной части решения суда, что вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для внесения сведений в подсистему ФИС ГИБДД-М России о прекращении действия водительского удостоверения №, выданного 28.07.2020 (категория «В, В1(АS), С, С1») Т.С.Г.

Участвующий в судебном заседании административный ответчик Т.С.Г. административные исковые требования с учетом их уточнения признал в полном объеме.

Заинтересованные лица – УГИБДД МВД по РХ, ГБУЗ РХ «Республиканский наркологический диспансер», МВД по РХ в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

В соответствии положениями ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с изменениями и дополнениями) (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно требованиям ст. 23, 25 указанного Федерального закона кандидаты в водители, водители транспортных средств в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование и переосвидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. 

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно п. 7 указанного Перечня медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F-10-F-16, F18, F19 по Международной статистической квалификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр).

Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Абакана проведена проверка соблюдения действующего законодательства, направленного на пресечение ненадлежащего использования транспортных средств как источника повышенной опасности, в ходе которой установлено, что Т.С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортным средством категории «В, В1(АS), С, С1» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно информации от 15.10.2024, представленной ГБУЗ РХ «Республиканский клинический наркологический диспансер», Т.С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на динамическом учете у врача-нарколога ГБУЗ РХ «Республиканский клинический наркологический диспансер» с 28.08.2024 с диагнозом: «Употребление каннабиоидов с вредными последствиями» (F12.1). Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», имеет медицинские противопоказания к управлению автотранспортом. 

Из ответа на запрос суда от 02.12.2024 следует, что Т.С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учете у врача психиатра – нарколога в ГБУЗ РХ «Республиканский клинический наркологический диспансер» на основании результатов обследования и анамнестических данных с 28.08.2024 по настоящее время с диагнозом: «Употребление каннабиоидов с вредными последствиями». 

Учитывая, что управление транспортными средствами ответчиком, имеющим медицинское противопоказание к его управлению, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, суд приходит к выводу о том, что действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению. 

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора г. Абакана в интересах неопределенного круга лиц являются законными, обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора г. Абакана, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. 

Прекратить действия права на управление транспортными средствами у Т.С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденного водительским удостоверением №, категории «В, В1(АS), С, С1», выданным 28.07.2020. 

Настоящее решение суда является основанием для внесения сведений в подсистему ФИС ГИБДД-М России о прекращении действий водительского удостоверения №, выданного 28.07.2020 (категория «В, В1(АS), С, С1») Т.С.Г.. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд Республики Хакасия. 

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2025.

Председательствующий: