Дело №2-1536\2018 

Решение

Именем Российской Федерации

г.Орск 30 октября 2018 года

Советский районный суд г.Орска в составе председательствующего судьи Кучерявенко Т.М., при секретаре Филипповой О.М., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в г.Орске о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

Установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Орске о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии, указав, что 05 сентября 2017 года он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5. с учетом п.2 ч 1 ст. 30 ФЗ-№400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». 15 декабря 2017 года начальником Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации города Орска Оренбургской области вынесено решение № об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При этом ответчиком не засчитаны следующие периоды: 09.04.1979 по 04.05.1981г. – военная служба по призыву в Вооруженных силах СССР; 16.02.1983 – 24.02.1982 – ученик составителя поездов. Ст. Орск сортировочный ЮУЖД, с 27.01.1987 – 31.03.1988г., 01.04.1988 – 26.10.1989 оператором сортировочной горки, дежурный по горке ст.Орск сортировочный ЮУЖД, 22.07.1998 – 31.07.1998, 08.10.1998 – 18.07.1999 г. – маневровый диспетчер станции Никель ЮУЖД, 03.06.2002 -09.10.2002г.- начальник производства станции никель, ЮУЖД, 01.04.2016г. – 31.08.2017г. – производитель работ, строительный участок №2 ООО «Геосервис», 21.05.1984 – 30.05.1984г., 19.07.1999-31.07.1999г., 13.06.2000 – 17.07.2000г., 20.09.2000 – 31.10.2000г., 01.03.2002 – 10.04.2002г. - составитель поездов ст.Орск, маневровый диспетчер ст. Никель. Считает решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и подлежащим отмене в связи с допущением ошибок при подсчете льготного стажа и неправильным применением и толкованием норм действующего законодательства, регулирующего трудовые и пенсионные отношения. Указал, что период с 09.04.1979г.- 04.05.1981г. (2 года 26 дней) службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в льготный стаж, так как непосредственно после прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 21.07.1981 истец устроился на работу по специальности «составитель поездов», которая протекала в тяжелых условиях труда, внесена в список профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, и в соответствии действующим на тот период п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 подлежал включению в льготный стаж. Ответчиком не включен в стаж период работы с 31.05.1984 года по 30.05.1985 года (продолжительностью 01 год) составителем поездов на станции Орск-сортировочный ЮУЖД. Право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.5. ч.1 ст. 30 ФЗ-№400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с учетом Списка профессий локомотивных бригад...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272 предоставлено составителем поездов. Следовательно, ответчик без наличия каких-либо правовых оснований не включил мне в льготный стаж период работы с 31.05.1984 года по 30.05.1985 года продолжительностью 01 год (за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 21 мая 1984 года по 30 мая 1984 года) и данный стаж подлежит включению в специальный стаж работы, дающий основание на досрочное пенсионное обеспечение. Оспариваемым решением ответчика в стаж, позволяющий досрочно назначить страховую пенсию по старости, не включен период работы с 31.05.1984 года по 30.05.1985 года продолжительностью 01 год - составителем поездов на станции Орск-сортировочный ЮУЖД. Право на льготное пенсионное обеспечение составителям поездов предоставлено п.5. ч.1 ст. 30 ФЗ-№400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с учетом Списка профессий локомотивных бригад...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272. Следовательно, ответчик без наличия каких-либо правовых оснований не включил спорный период в льготный стаж. Также ответчиком не включены периоды с 27.01.1987 года по 31.03.1988 года продолжительностью 1год 02месяца 04дня, с 01.04.1988 года по 26.10.1989 года продолжительностью 01год 06 месяцев 26 дней, мотивируя тем, что право на льготное обеспечение предоставлено операторам сортировочных горок, занятых на станциях внеклассных и 1 класса и дежурным по сортировочным горкам, занятым на станциях внеклассных и 1 класса. По представленным документам в совокупности, учитывая отсутствие занятости на станциях внеклассных и первого класса магистральной железной дороги, а в период с 01.04.1988г. по 26.10.1989 года отсутствие факта работы в должности, предусмотренной Списком, ответчик посчитал не возможным включить, рассматриваемые периоды работы в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии п.5. ч.1. ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Истцом дополнительно истребованы и получены документы, а именно: справка, уточняющей особый характер работы или условии труда, необходимой для назначения трудовой пенсии по старости, выданной дирекцией управления движения железнодорожной станции Орск от 13.07.2018 года № и копия приказа начальника ЮУЖД № от 30.04.1981 года в которых имеются сведения о том, что железнодорожная станция Орск сортировочный ЮУЖД относится к внеклассным станциям магистральных железных дорог. Следовательно, стаж работы в должности оператор сортировочной горки внеклассной станции Орск сортировочный ЮУЖД: с 27.01.1987 года по 31.03.1988 года продолжительностью 01-02-04. подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Так как период с 07.06.1987 года по 13.06.1987 года продолжительностью 00-00-07 дней зачету в льготный стаж не подлежит, в связи с тем, что в данный период истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, что следует архивной справки № от 18.08.2016, в которой имеется ссылка на приказ № от 02.06.1987 года, то зачету в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии необходимо зачесть период продолжительностью 01 год 1 месяц 27 дней. Как указано выше Истцом предоставлены документы, подтверждающие факт работы в должности дежурного по горке на внеклассной железнодорожной станции Орск сортировочный. Ответчик в решении указал, что в Список профессий локомотивных бригад..., утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272, предоставлено дежурным по сортировочным горкам, занятым на станциях внеклассных и 1 класса. Поэтому посчитал, что работа в должности дежурный по горке (как указано в трудовой книжке) не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное начисление трудовой пенсии по старости. Между тем, Ответчиком не принято во внимание, что Разъяснением от 11 июня 1992 г. N 5в «О порядке применения списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 11 июня 1992 г. N 21 и, согласованным с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации было утверждено приложение «Перечень ранее применявшихся наименований профессий и должностей работников железнодорожного транспорта и метрополитена, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение». Согласно данному перечню (номер 2 в таблице) наименование профессий и должностей работников, предусмотренных в Списке на льготную пенсию Дежурные по сортировочным горкам, занятые на станциях внеклассных и первого класса соответствует наименованию профессий и должностей работников по ранее действовавшим тарифно-квалификационным справочникам - Дежурные по горкам на станциях внеклассных и первого класса. Таким образом, период работы в должности дежурного по горке внеклассной станции Орск сортировочный ЮУЖД с 01.04.1988 года по 26.10.1989 года продолжительностью 01-26-26 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в указанный период был предоставлен оплачиваемый учебный отпуск, в том числе период с 01.02.1989 года по 30.06.1989 года продолжительностью 00-05-00 месяцев, на написание диплома. В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Ответчиком не были засчитаны периоды моей работы по профессии маневровый диспетчер, которая проходила на станции Никель ЮУЖД в периоды с 22.07.1998 года по 31.07.1998 года продолжительностью 00-00-10, с 08.10.1998 года по 18.07.1999 года продолжительностью 00-09-11, поскольку отсутствует занятость на станциях внеклассных и первого класса магистральной железной дороги. В том числе в указанный выше в настоящем пункте стаж на основании архивной справки № от 19.08.2016 года не включены: период с 31.05.1999 года по 18.07.1999 года, в этот период времени истец временно переведен на должность заместителя начальника станции (период с 31.05.1999 года по 05.07.1999 года, приказ № от 31.05.1999 года), продолжительностью 00-01-19; период с 19.07.1999 года по 31.07.1999 года на время очередного отпуска возложено исполнение обязанностей заместителя начальника по грузовой и коммерческой деятельности (приказ № от 05.07.1999 года). Продолжительность данных работ составила 00-00-13; период с 13.06.2000 года по 17.07.2000 года - переведен заместителем начальника станции (Приказ № от 13.06.2000 года), продолжительностью 00-01-05; период с 20.09.2000 года по 31.10.2000 года - исполнял обязанности заместителя начальника по грузовой и коммерческой деятельности (Приказ № от 20.09.2000 года), продолжительностью 00-01-12; период с 01.03.2002 года по 10.04.2002 года - исполнял обязанности заместителя начальника по грузовой и коммерческой деятельности (Приказ № от 27.02.2002 года), продолжительностью 00-01-10. Между тем, согласно ответу управления филиала РЖД Южно-Уральской железной дороги сообщило, что в спорный период работы на станции Никель в должности маневрового диспетчера станция Никель ЮУЖД являлась станцией 1 класса магистральной железной дороги. Таким образом, период работы на станции 1 класса Никель ЮУЖД в должности маневрового диспетчера в период с 08.10.1998 г. по 03.06.2002 года подлежит зачету в стаж, дающий основание для досрочного начисления пенсии. Что касается не включения в стаж периодов временных переводов на иную работу по специальностям, наименование которых не предусмотрено Списками, утвержденными Правительством РФ, то ответчиком не принято во внимание, что Правила исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, пунктом 4 которых руководствовался Ответчик не распространяют свое действие на отношения на время работы в период с 22.07.1998 года по 01.01.2002 года маневровым диспетчером на станции Никель ЮУЖД. Кроме того, Ответчиком не принят во внимание пункт 17 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее разъяснения) право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29, согласно которому при переводе работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную Списками, на срок до одного месяца в течение календарного года в случае производственной необходимости такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу. Ответчиком также не включен период работы с 01.04.2016 года по 31.08.2017 года по профессии «производитель работ, строительного участка № 2 в ООО «

<

данные изъяты>» продолжительностью 01-05-01, в том числе периоды с 21.01.2017 года по 14.07.2017 года продолжительностью 00-05-24 и с 17.07.2017 года по 31.08.2017 года продолжительностью 00-01-15. Свою позицию Ответчик обосновал тем, что ООО «

<

данные изъяты>» начисление и уплата страховых взносов по соответствующим тарифам не производилась. Других документов, подтверждающих льготный характер труда в указанные периоды не предоставлено. Страхователь ООО «

<

данные изъяты>» не состоит на учете как имеющий льготные рабочие места. В выписке из ИЛС № за указанный период имеются сведения о работе на общих основаниях. Периоды с 21.01.2017 года по 14.07.2017 года продолжительностью 00-05-24 и с 17.07.2017 года по 31.08.2017 года продолжительностью 00-01-15 исключены по тем основаниям, что в данные периоды истец работал неполный рабочий день, что истцом не оспаривается. Вместе с тем, период с 01.04.2016 года по 21.01.2017 года продолжительностью 00-09-21, подлежит включению в стаж, дающий основание для досрочного начисления трудовой пенсии, поскольку работа осуществлялась в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, а не указание кода "особые условия труда" в лицевом счете в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не лишает работника права на включение спорного периода в специальный трудовой стаж. Учитывая, что на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости у истца имелась требуемая продолжительность стажа, считает, что пенсия подлежала назначению с момента обращения к ответчику с заявлением о ее назначении, то есть с 5 сентября 2017 года. Просил признать незаконным решение № 483 от 15 декабря 2017 года начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации города Орска Оренбургской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.; включить в стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды: службу в ВС СССР в период с 09.04.1979г.-04.05.1981г. продолжительностью 2 года 26 дней, работу составителем поездов на станции Орск-сортировочный внеклассной станции ЮУЖД с 31.05.1984 года по 30.05.1985 года продолжительностью 01 год, работу оператором сортировочной горки на внеклассной станции Орск сортировочный ЮУЖД в период с 27.01.1987 года по 31.03.1988 года продолжительностью 01 год 1 месяц 27 дней, работу дежурным по горке на внеклассной станции Орск сортировочный ЮУЖД в период с 01.04.1988 года по 26.10.1989 года продолжительностью 01 год 06 месяцев 26 дней, работу маневровым диспетчером, которая проходила на станции Никель ЮУЖД 1 класса в периоды: с 22.07.1998 года по 31.07.1998 года продолжительностью 00 лет 00 месяцев 10 дней; с 08.10.1998 года по 18.07.1999 года продолжительностью 00 лет 09 месяцев 11 дней, время, когда ФИО3 по производственной необходимости был временно переведен на другие должности, которые не включены в списки работ, проходящих в тяжелых условиях: за 1999 год -1 календарный месяц за период с 31.05.1999 года по 30.06.1999 года; за 2000 год -1 календарный месяц за период с 13.06.2000 года по 13.07.2000 года; за 2002 год - 1 календарный месяц за период с 01.03.2002 года по 10.04.2002 года., время работы производителем работ в ООО «

<

данные изъяты>» период с 01.04,2016 года по 21.01.2017 года продолжительностью 00 лет 09 месяцев 21 дней; обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации города Орска Оренбургской области назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения с «05» сентября 2017 года.

При рассмотрении дела истец изменил требования, просил признать незаконным решение № от 15 декабря 2017 года начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации города Орска Оренбургской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 в соответствии с пунктом 5 части 1статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Включить в стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды: службу в ВС СССР в период с 09.04.1979г.-04.05.1981г. продолжительностью 2 года 26 дней; работу составителем поездов на станции Орск-сортировочный внеклассной станции ЮУЖД с 31.05.1984 года по 30.05.1985 года продолжительностью 01 год, работу оператором сортировочной горки на внеклассной станции Орск сортировочный ЮУЖД в период с 27.01.1987 года по 31.03.1988 года продолжительностью 01 год 1 месяц 27 дней, работу дежурным по горке на внеклассной станции Орск сортировочный ЮУЖД в период с 01.04.1988 года по 26.10.1989 года продолжительностью 01 год 06 месяцев 26 дней, работу маневровым диспетчером, которая проходила на станции Никель ЮУЖД 1 класса в периоды: с 22.07.1998 года по 31.07.1998 года продолжительностью 00 лет 00 месяцев 10 дней; с 08.10.1998 года по 18.07.1999 года продолжительностью 00 лет 09 месяцев 11дней; время, перевода по производственной необходимости на другие должности, которые не включены в списки работ, проходящих в тяжелых условиях: за 1999 год -1 календарный месяц за период с 31.05.1999 года по 30.06.1999 года; за 2000 год — 1 календарный месяц за период с 13.06.2000 года по 13.07.2000 года; за 2002 год -1 календарный месяц за период с 01.03.2002 года по 10.04.2002 года; время работы производителем работ в ООО «

<

данные изъяты>» период с 01.04.2016 года по 21.01.2017 года продолжительностью 00 лет 09 месяцев 21 дней. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации города Орска Оренбургской области назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения с «05» сентября 2017 года.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, считает решение УПФР в г.Орске от 15.12.2017г. законным и обоснованным. Согласно представленным в Комиссию по реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Орске документам, льготный стаж ФИО3 в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 7 лет, 11 месяцев, 14 дней, что не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Оспаривая решение Пенсионного фонда, Истец ошибочно полагает, что при суммировании всех периодов работы по разным основаниям у него возникает право на досрочное пенсионное обеспечение с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Порядок суммирования периодов работ с различными условиями труда предусмотрен п.3 Правил №516. Так, к периодам работ, указанных в подпункте 2 п.1 ст.27 №173-Ф3 суммируются периоды работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 Пункта 1 ст. 27 Федерального закона №173-Ф3 (условия о снижении пенсионного возраста не применяются). Аргумент истца (п.6 искового заявления) о том, что к периоду работы до 1992г. подлежит применению Закон №340-1 от 20.11.1990г. и на его основании включить весь период до 1992г. в льготный стаж по п. «б» ст. 13 Закона, основан на неправильном толковании пенсионного законодательства, поскольку законодательством того периода времени не предусматривалось льготное пенсионное обеспечение для «составителя поездов», «оператора сортировочной горки», «дежурному по горке». Рассматривая период службы по призыву в Советской Армии с 09.04.1979г. по 04.05.1981г., УПФР исходит из того, что порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определен Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, которыми не предусматривается включение в льготный стаж периоды службы в армии. При этом, согласно п.4 ст.30 №400-ФЗ и положений постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2П, по выбору заявителя при исчислении периодов его работы по п.1, п.2 ч 11 ст.30 №400-ФЗ, могут применяться положения законодательства, действовавшего в период выполнения его работы. Так, п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590, действовавшего до 01.01.1992г., служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается к работе с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, приравнять период прохождения срочной службы к периоду работы, которая следовала за окончанием периода службы в Армии, возможно, в случае если бы за окончанием службы следовала льготная работа. Как следует из трудовой книжки истца, до поступления на службу он работал по должности слесарь ПМК, т. е. не по льготной работе; после, он работал по должности «составитель поездов». Данная должность поименована в Списке №272 и данный период работы подлежит включению в льготный стаж по основанию, предусмотренного п.5 ч.1 ст.30 №400-ФЗ. Однако, должность «составитель поездов» не предусмотрена Списком от 1956г., следовательно, приравнять период службы в армии не к чему. Т.е., у истца отсутствует трудовая деятельность предусмотренная законодательством, действующим в период его службы и работы в Комбинате «Южуралникель» по профессии «составитель поездов железнодорожного цеха 3 р.». Постановление №590 не может быть применено к действующему законодательству, т. к. к одному периоду работы (времени) положения законодательства разных периодов не допускается. Таким образом, решение Пенсионного органа в указанной части является законным и обоснованным. Относительно периода работы с 31.05.1984 по 30.05.1985г. в тексте решения произведена опечатка в одной цифре года. Данная ошибка устранена до рассмотрения дела в суде. Периоды работы с 27.01.1987 по 01.02.1987г. по должности «составитель поездов»; с 02.02.1987 по 31.03.1988г. по должности «оператор сортировочной горки» (в т.ч. период с 07.06.1987 по 13.06.1987 (7 дн.) отпуск без сохранения заработной платы); а также с 01.04.1988 по 26.10.1989г. по должности «дежурный по горке» (в т.ч. период с 01.02.1989 по 30.06.1989 (5 мес.) учебный отпуск) не могут быть включены в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 №400-ФЗ, по следующим основаниям: занимаемые истцом должности в спорный период времени, за исключением периода с 27.01.198 по 01.02.1987 (6 дн.), не указаны в Списке №272. Согласно Разъяснениям от 11.06.1992г. №5в, утвержденным Постановлением Минтруда и занятости населения РФ от 11.06.1992г. №21 и (на которые ссылается Истец), наименования профессий и должностей работников по ранее действовавшим тарифно-квалификационным справочникам указаны: «Дежурные по горкам на станциях внеклассных и первого класса»; «Операторы механизированных горок на станциях внеклассных и первого класса»; «Участковые, узловые и кустовые диспетчеры отделений дорог, Диспетчеры селекторной связи»; «Помощники составителей, сцепщики». Т.е. занимаемые истцом должности не соответствуют наименованиям профессий, предусмотренных Списком. За период с 27.01.1998 по 01.02.1987 (6 дн.) составитель поездов не представлена Справка, уточняющая льготный характер труда, т. е. Работодатель не подтвердил льготные условия за данный период работы. Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздрава и Соц.развития РФ от 31.03.2011г. №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, принимаются справки и (или) иные документы, выдаваемые работодателем или соответствующими госорганами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить вышеперечисленные условия. Также, документально не подтвержден характер и условия труда истца за период со 02.02.1987г. по 18.02.1987г. (17 дн.) - оператор сортировочной горки. Имеются периоды отвлечений: с 07.06.1987 по 13.06.1987 (7 дн.) отпуск без сохранения заработной платы, с 01.02.1989 по 30.06.1989 (5 мес.) учебный отпуск. Согласно п.4 Правил №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктом 5 Правил №516 определен исчерпывающий круг периодов подлежащих зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение иных периодов Правилами не предусмотрено. Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.1992г. №272, некоторым работникам право на досрочную страховую пенсию по старости может быть предоставлено только при выполнении конкретных работ и дополнительных условий. Так, дежурные по сортировочным горкам имеют право на досрочную пенсию при условии выполнения работы на станциях внеклассных и первого класса. То же требование и к операторам сортировочных горок. Железнодорожные станции в зависимости от объема выполняемых работ разделяются на классы: внеклассные, I, II, III. IV, V классов. Характер работы станции (сортировочная, участковая, пассажирская, грузовая) и присвоенный ей класс указывается в техническо - распорядительном акте станции, который разрабатывается для каждого раздельного пункта. Заявителем, при обращении в УПФР, не были представлены документы в подтверждение классности и характера работы станции за оспариваемый период времени, просил назначить пенсию по представленным документам, что не оспаривается самим истцом. Периоды работы: с 22.07.1998 по 31.07.1998 по должности и.о. заместителя начальника станции Никель Юж.Ур.ЖД; с 08.10.1998 по 18.07.1999 по должности маневровый диспетчер подлежат исключению из льготного стажа, поскольку за указанный период работодатель не подтвердил факт льготной работы истца. Справка уточняющий льготный характер труда не представлена; сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сданы без указания кода льготной работы. Согласно представленной архивной справке, с 31.05.1999 по 31.07.1999 истец переведен на не льготную должность- зам.начальника станции, и.о.зам.начальника по грузовой и коммерческой работе; период с 19.07.1999 по 31.07.1999 — отпуск без сохранения заработной платы. В соответствии с п.9 Правил №516 при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. Период с 08.10.1998 по 30.05.1999 не подтвержден кодом льготной работы по сведениям персонифицированного учета. За указанный спорный период работы нет документального подтверждения занятости истца на станциях внеклассных и первого класса. При установленных обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж спорных периодов работы истца. Довод истца о том, что в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение подлежит включению по одному месяцу работы за период с 31.05.1999 по 30.06.1999г., с 13.06.2000 по 13.07.2000г., с 01.03.2002 по 10.04.2002г. не основан на законе. Период работы истца с 01.04.2016 по 31.08.2017 (21.01.2017) по профессии производитель работ строительного участка № «

<

данные изъяты>» не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку периоды работы, имевшие место после 01.01.2013г. засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленные №212-ФЗ. ООО «Геосервис» начисления и уплаты страховых взносов по соответствующим тарифам не производил. Работодатель не предоставил в ПФР сведения о льготных профессиях своего предприятия. Согласно сведениям персонифицированного учета сведения о работе за указанный период сданы на общих основаниях. В период с 21.01.2017 о 14.07.2017, и с 17.07.2017 по 31.08.2017 работа осуществлялась в режиме не полной рабочей недели (неполного рабочего дня). Согласно п.4 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Факт полной занятости истца на выполнении работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов в должности производителя работ своего подтверждения не нашел. Учитывая изложенное, просила в иске отказать. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материал дела приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, 15.12.2017 года ФИО3 обратился в ГУ УПФ РФ в г.Орске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 с учетом п 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением начальника ГУ УПФ РФ в г.Орске № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по заявленному основанию в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости составила 6 лет 11 месяцев 12 дней, требуется 12 лет 6 месяцев. При имеющейся продолжительности стажа на соответствующих видах работ заявитель вправе обратиться за назначением указанной пенсии при достижении возраста 60 лет. 

Решением начальника УПФР в г.Орске от 24.08.2018г. № о внесении изменения в Решение от 15.12.2017г. № внесены изменения в части допущенной опечатки в решении №, продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости определена 7 лет 11 месяцев 12 дней. 

В соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 предусмотрено суммирование работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене с работой с тяжелыми условиями труда при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г.№400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суммирование путем прибавления к периодам работы с тяжелыми условиями труда периодов работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено только при наличии отработанной полной продолжительности льготного стажа, то есть 12 лет 6 месяцев. 

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждения (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Пунктом 3 указанного постановления определяет правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы. 

Как следует из решения об отказе в назначении пенсии, в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены следующие периоды: служба в ВС СССР в период с 09.04.1979г.-04.05.1981г. продолжительностью 2 года 26 дней; работа составителем поездов на станции Орск-сортировочный внеклассной станции ЮУЖД с 31.05.1984 года по 30.05.1985 года продолжительностью 01 год, работа оператором сортировочной горки на внеклассной станции Орск сортировочный ЮУЖД в период с 27.01.1987 года по 31.03.1988 года продолжительностью 01 год 1 месяц 27 дней, работа дежурным по горке на внеклассной станции Орск сортировочный ЮУЖД в период с 01.04.1988 года по 26.10.1989 года продолжительностью 01 год 06 месяцев 26 дней, работа маневровым диспетчером на станции Никель ЮУЖД 1 класса в периоды: с 22.07.1998 года по 31.07.1998 года продолжительностью 00 лет 00 месяцев 10 дней; с 08.10.1998 года по 18.07.1999 года продолжительностью 00 лет 09 месяцев 11дней; время, перевода по производственной необходимости на другие должности, которые не включены в списки работ, проходящих в тяжелых условиях: за 1999 год -1 календарный месяц за период с 31.05.1999 года по 30.06.1999 года; за 2000 год — 1 календарный месяц за период с 13.06.2000 года по 13.07.2000 года; за 2002 год -1 календарный месяц за период с 01.03.2002 года по 10.04.2002 года; время работы производителем работ в ООО «

<

данные изъяты> период с 01.04.2016 года по 21.01.2017 года продолжительностью 00 лет 09 месяцев 21 дней. 

Проверяя обоснованность исключения из стажа периода службы в ВС СССР в период с 09.04.1979г.-04.05.1981г. продолжительностью 2 года 26 дней, установлено, что согласно трудовой книжке истца12.12.1978г. ФИО3 принят на работу в ПМО «

<

данные изъяты>» в штат ПМК в качестве слесаря по 2 разряду. 06.04.1979г. уволен из штата ПМК в связи с призывом в Советскую Армию. 21.07.1981 года принят составителем поездов железнодорожного цеха по 3 разряду на Комбинат «ЮУНК». 

Период прохождения военной службы, а так же другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» засчитывается в страховой стаж как иные периоды, предусмотренные ст. 12 Закона. 

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Пунктом 4 названных правил в стаж работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня. Пунктом 5 названных правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. А именно в стаж засчитываются: периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение иных периодов (в том числе периодов прохождения военной службы) не предусмотрено. 

Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, действующим до 1990 года, установлено, что служба в составе Вооруженных сил СССР засчитывается в общий стаж, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Пунктом 109 указанного положения, предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, и на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда служба в составе Вооруженных Сил СССР (пп. «к») приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Периоды обучения в училищах приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (применяется к периодам работы до 1992года), право на льготное пенсионное обеспечение по занимаемой истцом профессии до и после призыва в Армию не предоставлялось. 

Поскольку названные периоды приравниваемой деятельности по действовавшему до 01 января 1992 года законодательству не включались в специальный стаж при определении права на пенсию на льготных условиях, то и в настоящее время данные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право истцу на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца о включении периода службы в армии в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не имеется. 

Истец просит включить в стаж работы, дающий на досрочное назначение пенсии период работы составителем поездов на станции Орск-сортировочный внеклассной станции ЮУЖД с 31.05.1984 года по 30.05.1985 года продолжительностью 01 год.

Вместе с тем, как следует из Решения начальника УПФР в г.Орске от 24.08.2018г. № о внесении изменения в Решение от 15.12.2017г. № внесены изменения в части допущенной опечатки в решении №, ответчиком при вынесении решения допущена техническая ошибка, которая устранены до вынесения судом решения, продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости пересчитана и определена 7 лет 11 месяцев 12 дней. 

При таких обстоятельствах, оснований для включения указанного периода в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, не имеется. 

Оценивая обоснованность исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, периода работы оператором сортировочной горки на внеклассной станции Орск сортировочный ЮУЖД в период с 27.01.1987 года по 31.03.1988 года продолжительностью 01 год 1 месяц 27 дней, работа дежурным по горке на внеклассной станции Орск сортировочный ЮУЖД в период с 01.04.1988 года по 26.10.1989 года продолжительностью 01 год 06 месяцев 26 дней судом установлено следующее. 

Из представленных в материалы дела доказательств следует и сторонами не оспаривается, что истец в спорные периоды работал оператором сортировочной горки, дежурным по горке станции Орск сортировочный ЮУЖД.

Право на льготное обеспечение в соответствии с п.5 ч1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», с учетом Списка профессий локомотивных бригад....,утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 272 предоставлено операторам сортировочных горок, занятым на станциях внеклассных и 1 класса и дежурным по сортировочным горкам, занятым на станциях внеклассных и 1 класса.

Согласно архивной справке от 26.07.2018г. №Т-1027, выданной ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области» в документах архивного фонда «Управление Южно-Уральской железной дороги и подчиненные ему организации» в штатных расписаниях руководителей, специалистов и служащих линейного штата Оренбургского отделения Южно-Уральской железной дороги за 1998 -2003 г.г. значится станция Никель с указанием 1 класса. 

Таким образом, требования истца о включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежат удовлетворению.

При этом из указанных периодов подлежит исключению период с 07.06.1987 – 13.06.1987г. продолжительностью 00-00-07 дней, исключенные ответчиком, как неподлежащие включению в стаж, в связи с тем, что в данный период истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, что следует архивной справки № от 18.08.2016, в которой имеется ссылка на приказ № от 02.06.1987 года, и не оспариваемые истцом. 

Также подлежит исключению период с 01.02.1989 по 30.06.1989г. Согласно архивной справке № от 18.08.2016г. в лицевых счетах за 1989г. ФИО3 производилось начисление заработной платы с января (за 63 часа) по июнь (за 182 часа), в период с февраля по июнь 1989г. Начислений за отработанные часы не производилось.

Доводы истца о том, что в спорный период ему был предоставлен учебный отпуск для написания диплома, материалами дела не подтверждается. 

Поскольку доказательства работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, нахождения в основном или дополнительном оплачиваемом отпуске, или наличие иных оснований, дающих право на включение спорного периода в стаж суду не представлено, требования по включению спорного периода в стаж удовлетворению не подлежат. 

Ответчиком исключены из стажа истца периоды работы маневровым диспетчером на станции Никель ЮУЖД с 22.07.1998 года по 31.07.1998 года продолжительностью 00 лет 00 месяцев 10 дней, с 08.10.1998 года по 18.07.1999 года продолжительностью 00 лет 09 месяцев 11дней, поскольку при проверке представленных документов не подтвержден класс станции магистральной железной дороги.

Поскольку при рассмотрении дела в суде истцом представлены доказательства, подтверждающие, что станция Никель ЮУЖД относится к станциям 1 класса, то спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Согласно решению ответчика из указанного периода исключен период с 31.05.1999 по 18.07.1999г. 

Из архивной справки № от 19.08.2016 года следует, что не включены: период с 31.05.1999 года по 05.07.1999г. истец переведен временно заместителем начальника станции на период очередного отпуска ( приказ от 31.05.1999г. №), с 06.07.1999по 31.07.1999г, назначен временно на период очередного отпуска и.о. начальника по грузовой и коммерческой работе ( приказ от 05.07.1999г. №).

В соответствии с п.9 Правил №516 при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. 

При таких обстоятельствах довод истца о включении в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, другой работы, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца с 31.05.1999 года по 30.06.1999 года ( 1 месяц), обоснован в связи с чем спорный период подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Таким образом, в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии подлежит включению период с 08.10.1998 года по 30.06.1999 года.

Согласно архивной справке от 19.08.2016 года № в период с 13.06.2000 по 13.07.2000г. истец переведен временно заместителем начальника станции на период очередного отпуска, с 01.03.2002 по 10.04.2002г. назначен временно на период очередного отпуска и.о. зам.начальника по грузовой и коммерческой работе.

Учитывая изложенные выше нормы закона, а также то, что предшествующая спорным периодам работа включена в льготный стаж истца оспариваемым решением ответчика, в стаж истца подлежат включению периоды с 13.06.2000 по 13.07.2000г., с 01.03.2002 по 01.04.2002г.

Истцом заявлен требования о включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, время работы производителем работ в ООО «

<

данные изъяты>» период с 01.04.2016 года по 21.01.2017 года продолжительностью 00 лет 09 месяцев 21 дней. 

Согласно ч.6 ст.30 №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 ч.1 ст.30 №400-Ф3, имевшие место после 01.01.2013г. засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленные №212-ФЗ.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, ООО «

<

данные изъяты>» начисления и уплаты страховых взносов по соответствующим тарифам не производил, не предоставил в ПФР сведения о льготных профессиях своего предприятия. 

Согласно сведениям персонифицированного учета сведения о работе истца за указанный период сданы на общих основаниях.

В период с 21.01.2017 о 14.07.2017, и с 17.07.2017 по 31.08.2017 работа осуществлялась в режиме не полной рабочей недели (неполного рабочего дня).

Согласно п.4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом правовых оснований для включения данного периода в стаж работы не имеется.

Принимая во внимание, что включенные периоды не образуют необходимой продолжительности стажа (12 лет 2 мес. 28 дней, требуется 12 лет 6 мес.) для назначения истцу досрочной пенсии, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на ответчика обязанности по назначению ему досрочной страховой пенсии по старости с 05.09.2017 года удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 к ГУ УПФ РФ в г.Орске удовлетворить в части. 

Обязать ГУ УПФ РФ в г.Орске включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.5 с учетом п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы: с 27.01.1987 года по 31.03.1988 года, с 01.04.1988 года по 26.10.1989 года, за исключением периодов с 07.06.1987 – 13.06.1987г., с 01.02.1989 по 30.06.1989г.; с 22.07.1998 года по 31.07.1998 года продолжительностью 00 лет 00 месяцев 10 дней, с 08.10.1998 года по 30.06.1999 года; с 13.06.2000 по 13.07.2000г., с 01.03.2002 по 01.04.2002г.

В удовлетворении исковых требований в большем объеме отказать. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: 

<

данные изъяты> Т.М.Кучерявенко

Решение в окончательной форме изготовлено 09.11.2018

<

данные изъяты>