Дело № 2-2795/2021

УИД 60RS0001-01-2021-007917-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной, 

при секретаре Е.А.Сидоровой,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в периоды работы специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в периоды работы специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что **.**..2021 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-Закон №400-ФЗ) в связи с педагогической деятельностью. Однако в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием права. При этом не были включены в специальный стаж периоды нахождения истца в командировках в периоды работы в должности заведующей учебной частью и заместителя директора по учебной работе в ГБПОУ ПО «Псковский агротехнический колледж».

В связи с чем истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения в командировках: с 12.04.2007 по 13.04.2007 в должности заведующей учебной частью и с 22.10.2013 по 24.10.2013, с 23.12.2013 по 24.12.2013, с 28.02.2014 по 02.03.2014, с 25.03.2014 по 27.03.2014, с 29.05.2014 по 31.05.2014, 10.07.2014, 10.10.2014, с 22.12.2014 по 24.12.2014, с 15.04.2016 по 17.04.2016, с 22.05.2016 по 26.05.2016, с 12.09.2016 по 14.09.2016, с 02.10.2016 по 05.10.2016, с 16.01.2017 по 19.01.2017, с 10.02.2017 по 11.02.2017, 15.02.2017, с 11.05.2017 по 20.05.2017, с 01.10.2017 по 04.10.2017, 12.10.2017, 23.11.2017, с 14.04.2018 по 19.04.2018, с 20.03.2019 по 22.03.2019, с 19.05.2019 по 24.05.2019, 04.12.2019, с 11.11.2019 по 13.12.2019, 17.09.2020 в должности заместителя директора по учебной работе в К, а также взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям. 

В судебном заседании представитель истца ФИО4 заявленные требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске. Пояснил, что периоды нахождения истца в командировках подлежат включению в специальный стаж, т.к. в соответствии со ст.167 ТК РФ работнику при направлении его в командировку гарантируется сохранение рабочего места и среднего заработка, а также за указанные периоды работодатель обязан уплачивать страховые взносы в ПФР. Работа истца в должности заведующей учебной частью и заместителя директора по учебной работе в К, за исключением заявленных периодов, включена ответчиком в специальный стаж, в связи с чем спорные периоды подлежат включению в таком же порядке. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 с иском не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии. Указала, что периоды нахождения истца в командировках не могут быть включены в специальный стаж, поскольку в эти периоды истец непосредственно льготную работу не выполняла. В связи с чем просила отказать истцу в удовлетворении иска. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.8 Закона №400-ФЗ в редакции до 01.01.2019 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, с 01.01.2019 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

В силу ч.1.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В соответствии с подп. «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 (далее – Список №1067), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 (далее – Список №463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее – Перечень №1397), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу положений п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781. 

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах «м» пункта 1 Постановления №665, - применяются: 

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее – Положение №1397), - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Судом установлено, что **.**..2021 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ в связи с педагогической деятельностью.

Однако решением №04-27/217 от **.**..2021 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием права, которое возникнет не ранее **.**..2021.

Согласно принятому ответчиком решению специальный стаж истца на **.**..2021 составил 25 года 01 месяц 22 дня, в связи с чем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникнет не ранее **.**..2021.

Спорные периоды не включены ответчиком в специальный стаж, т.к. истец находилась в командировках и льготную работу не выполняла.

В соответствии со справкой, уточняющей периоды работы, от **.**..2021 №111 и приложению №1 к ней, истец находилась в командировках с 12.04.2007 по 13.04.2007 в период работы в должности заведующей учебной частью и с 22.10.2013 по 24.10.2013, с 23.12.2013 по 24.12.2013, с 28.02.2014 по 02.03.2014, с 25.03.2014 по 27.03.2014, с 29.05.2014 по 31.05.2014, 10.07.2014, 10.10.2014, с 22.12.2014 по 24.12.2014, с 15.04.2016 по 17.04.2016, с 22.05.2016 по 26.05.2016, с 12.09.2016 по 14.09.2016, с 02.10.2016 по 05.10.2016, с 16.01.2017 по 19.01.2017, с 10.02.2017 по 11.02.2017, 15.02.2017, с 11.05.2017 по 20.05.2017, с 01.10.2017 по 04.10.2017, 12.10.2017, 23.11.2017, с 14.04.2018 по 19.04.2018, с 20.03.2019 по 22.03.2019, с 19.05.2019 по 24.05.2019, 04.12.2019, с 11.11.2019 по 13.12.2019, 17.09.2020 в период работы в должности заместителя директора по учебной работе в К

Согласно материалам дела работа истца в указанных должностях, за исключением спорных периодов, включена ответчиком в специальный стаж педагогической деятельности истца.

В силу положений ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, периоды нахождения работника в командировках являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель обязан был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж заявленных периодов нахождения истца в командировках.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить в периоды работы специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж периоды нахождения в командировках с 12.04.2007 по 13.04.2007 в период работы в должности заведующей учебной частью, с 22.10.2013 по 24.10.2013, с 23.12.2013 по 24.12.2013, с 28.02.2014 по 02.03.2014, с 25.03.2014 по 27.03.2014, с 29.05.2014 по 31.05.2014, 10.07.2014, 10.10.2014, с 22.12.2014 по 24.12.2014, с 15.04.2016 по 17.04.2016, с 22.05.2016 по 26.05.2016, с 12.09.2016 по 14.09.2016, с 02.10.2016 по 05.10.2016, с 16.01.2017 по 19.01.2017, с 10.02.2017 по 11.02.2017, 15.02.2017, с 11.05.2017 по 20.05.2017, с 01.10.2017 по 04.10.2017, 12.10.2017, 23.11.2017, с 14.04.2018 по 19.04.2018, с 20.03.2019 по 22.03.2019, с 19.05.2019 по 24.05.2019, 04.12.2019, с 11.11.2019 по 13.12.2019, 17.09.2020 в период работы в период работы в должности заместителя директора по учебной работе в К

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2021 года