Дело №2-1930 (2019)

32RS0027-01-2019-000363-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2019 года г. Брянск

Советский районный суд гор.Брянска в составе:

председательствующего судьи Склянной Н.Н.,

при секретаре Мухиной А.А.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии, ссылаясь на то, что он имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Однако органами Управления Пенсионного фонда необоснованно не включены в специальный стаж следующие периоды работы: с 02.09.1985 года по 01.10.1989 года – в качестве мастера в Ярославском специализированном СМУ треста «Стальконструкция», с 10.10.2008 года по 31.07.2014 года – в качестве мастера в ООО «Трансстроймеханизация».

На основании вышеизложенного, истец с учетом уточнений просит включить в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 02.09.1985 года по 01.10.1989 года – в качестве мастера в Ярославском специализированном СМУ треста «Стальконструкция», с 10.10.2008 года по 31.07.2014 года – в качестве мастера в ООО «Трансстроймеханизация», с 01.01.2017 года по 29.08.2017 года – в качестве мастера строительных и монтажных работ в ООО «Трансстроймеханизация»; обязать УПФР в Советском районе городского округа г.Брянска назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, с учетом обращения в УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска – 24.11.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражала относительно удовлетворения исковых требований, полагая решение УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска об отказе в установлении пенсии законным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

При обращении истца в УПФР (ГУ) в Советском районе городского округа г. Брянска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: 

- с 02.09.1985 года по 01.10.1989 года – мастер в Ярославском специализированном СМУ треста «Стальконструкция», так как не подтверждается занятость в строительстве новых объектов;

- с 01.08.1995 года по 31.05.1996 года – монтажник по договору подряда ООО фирма «Комплекс», так как отсутствуют акты выполненных работ и из представленных документов не усматриваются сроки окончания выполненной работы;

- с 29.11.2001 года по 31.12.2001 года – мастер строительных и монтажных работ ООО «Коммунремстрой», так как не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях труда, индивидуальные сведения сданы общим стажем;

- 08.04.2002 года по 06.05.2002 года – мастер строительных и монтажных работ ООО «Трансстрой», так как не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях труда, индивидуальные сведения сданы общим стажем;

- с 09.01.2003 года по 01.06.2003 года - мастер строительных и монтажных работ ООО «Капитель», так как не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях труда, индивидуальные сведения сданы общим стажем;

- с 01.02.2015 года по 15.02.2015 года, с 01.04.2015 года по 21.12.2015 года - мастер строительных и монтажных работ ООО «Трансстроймеханизация», индивидуальные сведения за 2015 год сданы общим стажем, не производилась уплата дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ;

- с 13.11.2007 года по 31.12.2007 года, с 16.02.2015 года по 28.02.2015 года, с 22.06.2016 года по 30.06.2016 года, с 29.12.2016 года по 31.12.2016 года – периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

В связи с чем, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 7 лет 07 месяцев 03 дня.

Оценивая обоснованность заявленных требований и возражений представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки истца АТ – IV №..., 02.09.1985г. истец был принят на должность мастера в Ярославском специализированном СМУ треста «Стальконструкция», 02.10.1989 года назначен и.о. ст.прораба, что также подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ от 10.10.2018 года №20, выданной ООО «Ярославское СМУ «Стальмонтаж».

Указанная справка выдана на основании приказов по личному составу, личной карточки истца, представленных в материалы дела, что подтверждает работу истца на строительстве новых объектов.

Определив для лиц, занятых на работах с особыми условиями труда, право на получение трудовой пенсии ранее достижения общеустановленного возраста, законодатель уполномочил Правительство РФ утвердить списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная данным законом, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Действие указанных Списков постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. № 517 было распространено на территорию РСФСР.

Правительство РФ, реализуя предоставленные полномочия, Постановлением от 18.07.2002г. № 537 сохранило действие Списков № 1 и №2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, применявшихся на территории РСФСР до 1 января 2002 г. на основании пункта 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517, которое было издано в пределах компетенции, определенной статьей 83 Закона РСФСР от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» и не противоречило этому Закону.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, вступившим в силу с 01.01.2015г., утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Указанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (п. 1).

Пунктом 3 постановления предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, приведенные положения Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащего применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», прямо предусматривают оговоренные условия осуществления трудовой деятельности и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXIX, подразделом «б», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту мастеров (десятников) и прорабов.

Как следует из акта проведенной проверки специалистом Управления ФПП ОКЗЛ ГУ – Главного Управления ПФР №10 по г.Москве и Московской области от 25.10.2018 года №1823/2 ФИО1 действительно работал в ООО «Трансстроймеханизация» в должностях: 

- мастера с 10.10.2008 года (приказ о приеме от 10.10.2008 года №186-П) по 31.07.2014 года;

- мастера строительных и монтажных работ с 01.08.2014 года (приказ о переводе от 01.08.2014 года №0801-ПЕР) по 31.03.2015 года;

- старшего мастера строительных и монтажных работ с 01.04.2015 года (приказ о переводе от 01.04.2015 года №0401-ПЕР) по 21.12.2015 года (приказ об увольнении от 21.12.2015 года №239/7-У);

- мастера строительных и монтажных работ с 21.04.2016 года (приказ о зачислении от 21.04.2016 года №57/13-П) по 29.08.2017 года (приказ об увольнении от 29.08.2017 года №160/1-У).

Совокупностью вышеизложенных обстоятельств, по мнению суда, факт работы истца в спорные периоды подтверждается в полном объеме. Доказательств, противоречащих обстоятельствам дела, суду не представлено.

В силу ст. 8 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. 

Таким образом, неисполнение работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный фонд сведений и документов, подтверждающих специальный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, не может служить препятствием к реализации права истца на пенсионное обеспечение в льготном порядке и служить основанием к отказу во включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что истец приобрел право на досрочную страховую пенсию по старости, как лицо, занятое на работах с тяжелыми условиями труда, а также в связи с достижением необходимого возраста. 

На основании изложенного суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 1 подпункта 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ как лицом, занятым на работах с тяжелыми условиями труда.

Включить в специальный стаж ФИО1 с 02.09.1985 года по 01.10.1989 года период работы в качестве мастера в Ярославском специализированном СМУ треста «Стальконструкция», с 10.10.2008 года по 31.07.2014 года период работы в качестве мастера в ООО «Трансстроймеханизация», с 01.01.2017 года по 29.08.2017 года период работы в качестве мастера строительных и монтажных работ в ООО «Трансстроймеханизация».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа города Брянска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии с учетом обращения в орган Пенсионного фонда 24.11.2017г.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Склянная

Резолютивная часть решения суда оглашена 08.04.2019 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.04.2019 г.