Дело № 2-522/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года г. Сокол,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.,

при секретаре Карпуниной Н.М.,

с участием: 

- истца ФИО1, 

- представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонному) (далее также – ГУ – УПФ РФ в г. Сокол (межрайонное)) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

у с т а н о в и л:

решением ГУ – УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. В обоснование отказа указано, что на дату определения права на пенсию 01 января 2019 года специальный стаж на соответствующих видах работ составляет 5 лет 07 дней. При этом в специальный стаж не зачтены следующие периоды:

- с 02 января 1989 года по 31 декабря 1991 года в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса в Харовском сплавном участке, в дальнейшем в Харовском производственном участке Вологодской сплавконторы;

- с 01 января 1992 года по 19 января 1993 года в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса в Харовском производственном участке Вологодской сплавконторы, АООТ «Вологдасплав»;

- с 20 января 1993 года по 31 марта 1993 года, с 04 апреля 1993 года по 12 августа 1994 года в качестве стропальщика на нижнем складе в Харовском производственном участке Вологодской сплавконторы, АООТ «Вологдасплав».

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд с иском, просит суд признать решение ГУ – УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении пенсии и невключения спорных периодов работы незаконным, обязать ГУ – УПФ РФ в г. Сокол (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы, а также периоды работы с 10 июля 1984 года по 01 января 1989 года в качестве водителя, сплавщика, тракториста на трелевке и вывозке леса в Харовском производственном участке по лесозаготовкам и сплаву Вологодской сплавной конторы, далее Вологодское производственное лесозаготовительное объединение «Вологдалес», Кубенском сплавном участке, с 18 сентября 2006 года по 16 мая 2007 года, с 14 сентября 2007 года по 16 мая 2008 года в качестве машиниста (кочегара) котельной на каменном угле ООО ММП «Харовский водоканал»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01 января 2019 года. В обоснование указывает, что в спорные периоды работал на должностях с вредными условиями труда. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работников на лесозаготовках определяется в соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, а также Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ 24 апреля 1992 года № 273. Таким образом, его специальный стаж на дату возникновения права, то есть на 01 января 2019 года, с учетом работы в спорные периоды составляет более 12 лет 6 месяцев. На момент обращения в пенсионный фонд ему было 55 лет, а страховой стаж составил более 25 лет. Подтвердить факт работы в особых условиях труда может представленная копия трудовой книжки, архивные справки, а также свидетели, которые работали в те периоды в одной организации вместе с ним. Факты работы и периоды работы на должностях с вредными условиями труда подтверждены записями в трудовой книжке.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 в удовлетворении исковых требований ФИО1 просит отказать с учетом доводом, приведенных в письменном отзыве на иск. Суду пояснила, что право на досрочное пенсионное обеспечение определено с учётом Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173; Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утверждённого постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273; Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение труд пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года № 173, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Выслушав истца, представителя ответчика, заслушав показания свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Как следует из п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях закреплено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, с целью досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях применяются: 

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

Как следует из трудовой книжки истца, 10 июля 1984 года ФИО1 принят на работу в Харовский производственный участок по лесозаготовкам и сплаву в качестве водителя автомашин всех типов и марок, имеющихся в участке; 07 мая 1985 года на базе Вологодской сплавной конторы организовано Вологодское производственное лесозаготовительное объединение «Вологдалес»; 15 ноября 1985 года сплавной участок Харовского производственного участка по лесозаготовкам и сплаву ликвидирован, на его базе создан Харовский мастерский участок Кубенского сплавного участка; 15 августа 1986 года переведен в Кубенский сплавучасток сплавщиком 3 разряда, 01 июня 1988 года в связи с введением новых штрафных условий оплаты труда присвоен 5 разряд тракториста на трелевке и вывозке леса, 14 июня 1988 года Вологодское производственное лесозаготовительное объединение «Вологдалес» ликвидировано и организована Вологодская сплавная контора ТПО «Вологдалеспром», 01 января 1989 года в связи с организацией Харовского сплавного участка и согласно ст. 25 КзоТ РСФСР переведен с личного согласия в Харовский сплавной участок Вологодской сплавконторы «ТПО «Вологдалеспром» трактористом на трелевке и вывозке леса 5 разряда, 02 января 1989 года принят в Харовский сплавучасток Вологодской сплавконторы трактористом на трелевке и вывозке леса 5 разряда в порядке перевода по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР с Кубенского сплавучастка, 10 декабря 1990 года на основании приказа Вологодской СПК ЛПО «Вологдалеспром» от 08 декабря 1990 года № 294 Харовский сплавной участок реорганизован, создан Харовский производственный участок, 20 января 1993 года переведен стропальщиком 4 разряда на склад, 12 августа 1994 года уволен по собственному желанию, 18 сентября 2006 года принят машинистом котельной (кочегаром) на период отопительного сезона в ООО ММП «Харовский водоканал», 16 мая 2007 года уволен в связи с окончанием отопительного сезона, 14 сентября 2007 года принят машинистом-кочегаром котельной 2 разряда на каменном угле на период отопительного сезона, 16 мая 2008 года уволен в связи с окончанием отопительного сезона.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца периода работы с 10 июля 1984 года по 01 января 1989 года в качестве водителя, сплавщика, тракториста на трелевке и вывозке леса в Харовском производственном участке по лесозаготовкам и сплаву Вологодской сплавной конторы, далее Вологодское производственное лесозаготовительное объединение «Вологдалес», Кубенском сплавном участке, суд не находит оснований для их удовлетворения в силу следующего.

Согласно трудовой книжке истец в рассматриваемый период занимал должности водителя автомашин всех типов и марок Харовского производственного участка по лесозаготовкам и сплаву, Харовского мастерского участка Кубенского сплавного участка, сплавщика 3 разряда Кубенского сплавного участка.

Как следует из архивной справки, в лицевых счетах ФИО1 в графе «должность» значится: 1984 год – не указана, 1985 год – шофер 3 класса ЗИЛ-157, 1986 год – водитель 3 класса ЗИЛ-157, 1987 год – сплавщик, 3 разряд, 1988 год – сплавщик, 3 разряд.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

До утверждения Списка от 24 апреля 1992 года № 273 льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. 

Поскольку указанными Списками должности водителя автомашин всех типов и марок и сплавщика в разделе «Лесозаготовки» не предусматривались, у суда отсутствуют основания для включения указанного периода работы в специальный стаж истца.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца периода работы с 02 января 1989 года по 31 декабря 1991 года в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса в Харовском сплавном участке, в дальнейшем в Харовском производственном участке Вологодской сплавконторы, суд приходит к следующему.

Согласно решению ГУ – УПФ РФ по г. Сокол (межрайонного) от 04 марта 2019 года данный период не зачтен ФИО1 в специальный стаж, поскольку представленные для назначения досрочной страховой пенсии по старости документы не содержат документального подтверждения занятости ФИО1 в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса на лесосплаве полные сезоны. 

Как следует из приказа Харовского сплавного участка Вологодской сплавной конторы от 14 февраля 1989 года № 17-к, на основании приказа ТПО «Вологдалеспром» от 30 декабря 1988 года № 171 в связи с организацией Харовского сплавного участка ФИО1, тракторист на трелевке и вывозке леса 5 разряда, принят на работу в порядке перевода с Кубенского сплавного участка по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР (л.д. 37).

До 01 января 1992 года действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Правом на льготное пенсионное обеспечение согласно разделу XXII «Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса» указанного Списка пользовались рабочие, в том числе трактористы на трелевке и вывозке леса.

В законодательстве, действовавшем в рассматриваемый период, в том числе в вышеназванном Списке профессий и должностей, отсутствовали требования о подтверждении занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Из материалов дела также следует, что в указанный период имели место периоды осуществления истцом работ на молевом сплаве.

Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 29 октября 1980 года № 330/п-12 года (действовавшим в спорный период работы истца в лесной отрасли) было предусмотрено, что при заключении трудового договора с рабочим и служащим о работе в лесной промышленности и лесном хозяйстве, при письменном согласии работника с учетом его квалификации (наличии смежной или другой профессии), мог быть указан перечень дополнительных работ, которые он будет выполнять в течение года, когда по условиям производства отсутствует возможность выполнения работ по основной профессии. Перечень этих (дополнительных) работ для каждого работника должен был включать не более 3 родственных смежных профессий или работ применительно к основной деятельности работника. Выполнение работ, указанных в перечне, не являлось переводом на другую работу. 

Следовательно, включение дополнительных родственных работ применительно к основной деятельности (в том числе работ на молевом сплаве) не дает оснований для исключения указанных периодов из стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию.

Согласно п. 5 разъяснений № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР № 235 от 8 января 1992 года. 

Поскольку данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, полная занятость истца на работах, имевших место до принятия указанных разъяснений, не является обязательным условием для включения спорного периода работы в его специальный стаж.

На основании изложенного работа ФИО1 в качестве тракториста трелевке и вывозке леса в Харовском сплавном участке, в дальнейшем в Харовском производственном участке Вологодской сплавконторы, подлежит включению в специальный стаж истца.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца периода работы с 01 января 1992 года по 19 января 1993 года в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса в Харовском производственном участке Вологодской сплавконторы, АООТ «Вологдасплав», суд приходит к следующему.

Как следует из решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии, данный период не зачтен ФИО1 в специальный стаж, поскольку представленные для назначения пенсии документы не подтверждают занятость ФИО1 в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок в Харовском производственном участке Вологодской сплавконторы, АООТ «Вологдасплав», отсутствует документальное подтверждение занятости в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса на лесосплаве полные сезоны. 

В силу подп. «д» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273. 

В Список от 24 апреля 1992 № 273 включена профессия «трактористы, занятые на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса».

Правоопределяющими критериями предоставления досрочного пенсионного обеспечения по указанному Списку является занятость в определённых профессиях и должностях в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчинённости.

При рассмотрении вопросов досрочного пенсионного обеспечения работников лесозаготовительных организаций необходимо подтверждать характер выполняемой работы и непосредственную занятость работника на определенных работах. После 01 января 1992 года пенсионное законодательство предусматривает дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 01 апреля 2003 года № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

В соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» лесозаготовки - это заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. При этом к лесовозным дорогам относятся дороги, предназначенные для вывозки древесины. К погрузочным пунктам относятся лесопромышленные склады - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. К лесопромышленным складам относятся - верхний лесопромышленный склад, промежуточный лесопромышленный склад, нижний лесопромышленный склад, прирельсовый лесопромышленный склад, береговой и приречный лесопромышленные склады. Кроме того, к погрузочному пункту относится лесопогрузочный пункт - площадка у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав. Процесс лесозаготовки включает в себя не только заготовку древесного сырья, вывозку, но и работы на лесопромышленном складе по ГОСТ 17461-84. Работы на лесопромышленном складе - это первичная обработка древесного сырья, хранение, погрузка или пуск в сплав, а также переработка древесных отходов. Первичная обработка древесного сырья - механическая обработка деревьев, хлыстов и круглых лесоматериалов, включающая очистку деревьев от сучьев, раскряжевку хлыстов и долготья, сортировку круглых лесоматериалов и удаление гнили, а также отделение древесной зелени и окорка. Процесс лесозаготовок в соответствии с ГОСТ 17461-84 предусматривает не только вывозку древесного сырья, но и работы на лесопромышленном складе.

Таким образом, лесосплав - технологический процесс, который входит в состав лесозаготовительных работ и является их стадией, имеющей целью доставку заготовленных лесоматериалов в пункты потребления или перевалки их на другой вид транспорта.

Осуществление Харовским производственным участком Вологодской сплавконторы, АООТ «Вологдасплав» единого технологического процесса лесозаготовок подтверждается представленными в материалы дела архивными сведениями:

- уставом Харовского производственного участка Вологодской сплавной конторы лесопромышленного объединения «Вологдалеспром» от 24 апреля 1991 года, согласно которым его функциями являлись: разделка хлыстов на нижнем складе, поступающих от Нижне-Кубенского лесопункта и Верховажского леспромхоза, передача древесины Харовскому ЛПХ, отгрузка лесопродукции потребителям железнодорожным транспортом, проплыв древесины по реке Кубене в границах, определенных в приказе по сплавным работам, строительство и содержание автодороги от Нижнего склада до реки К-ны и др.;

- уставом арендного предприятия – Вологодской сплавной конторы, зарегистрированного решением Вологодского горисполкома от 14 октября 1991 года, в котором указано, что организация выполняет следующие задачи: комплекс лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных и лесохозяйственных работ, лесопиление и деревообработку, осуществление комплекса работ по наиболее рациональному использованию сырья за счет переработки древесины и др.;

- уставом АООТ «Вологдасплав» от 30 декабря 1992 года, согласно которому основными видами деятельности общества являются лесоперевалочные и лесосплавные работы, лесозаготовка и деревообработка.

Полная занятость истца в спорный период подтверждена лицевыми счетами.

Таким образом, рассматриваемые периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца периода работы с 20 января 1993 года по 31 марта 1993 года, с 04 апреля 1993 года по 12 августа 1994 года в качестве стропальщика на нижнем складе в Харовском производственном участке Вологодской сплавконторы, АООТ «Вологдасплав», суд не находит оснований для их удовлетворения в силу следующего.

Как следует из решения ГУ – УПФ РФ по г. Сокол (межрайонного) от 04 марта 2019 года данный период не зачтен ФИО1 в специальный стаж, поскольку представленные для назначения пенсии документы не подтверждают занятость ФИО1 в качестве стропальщика на верхних и промежуточных складах, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок в Харовском производственном участке Вологодской сплавконторы, АООТ «Вологдасплав»; документы, подтверждающие наличие единого технологического процесса лесозаготовок не представлены. 

Согласно приказу Харовского сплавного участка Вологодской сплавной конторы № 16 от 20 января 1993 года тракторист на трелевке леса ФИО1 переведен стропальщиком 4 разряда на нижний склад с 20 января. 

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работников лесозаготовках определяется в соответствии со Списком от 24 апреля 1992 года № 273.

В данный Список включена профессия «стропальщики на верхних и промежуточных складах».

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости представлены трудовая книжка, справка архивного отдела Администрации Харовского муниципального района 13 декабря 2018 года № 545, историческая справка Харовского производственного участка АО «Вологдасплав».

Из трудовой книжки, архивной справки, представленных для назначения пенсии, усматривается, что ФИО1. в спорные периоды работал в качестве стропальщика на нижнем складе в Харовском производственном участке Вологодской сплавконторы, АООТ «Вологдасплав».

Таким образом, представленные документы не подтверждают полную занятость ФИО1 в качестве стропальщика на верхних и промежуточных складах, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок в Харовском производственном участке Вологодской сплавконторы, АООТ «Вологдасплав», что предусмотрено Списком 24 апреля 1992 года № 273.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца периода работы с 18 сентября 2006 года по 16 мая 2007 года, с 14 сентября 2007 года по 16 мая 2008 года работа в качестве машиниста (кочегара) котельной на каменном угле ООО ММП «Харовский водоканал», суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. 

Аналогичные положения приведены в подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно которому при определении стажа лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, с целью досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях применяется: 

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом XXХIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено наименование должности «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

В качестве доказательств работы котельной на угле суд принимает во внимание представленные архивные данные, в том числе копию приказа Общества с ограниченной ответственностью межмуниципального предприятия «Харовский водоканал» от 30 июня 200 года № 133, согласно которому на предприятии проводилась инвентаризация остатков каменного угля на угольных площадках и складах по состоянию на 01 июля 2006 года; а также копию приказа Общества с ограниченной ответственностью межмуниципального предприятия «Харовский водоканал» от 22 февраля 2007 года № 64, согласно которому в связи с производственной необходимостью для подачи угля к котельным привлекались к работе в выходные работники данного предприятия.

Полная занятость истца подтверждена лицевыми счетами.

Суд, анализируя установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные сторонами доказательства, приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части зачета в специальный стаж рассматриваемых периодов работы, поскольку в судебном заседании достоверно установлен факт его работы кочегаром в котельной указанной организации, работающей на твердом топливе - угле, что является основанием для удовлетворения исковых требований в рассматриваемой части.

При этом суд не может принять во внимание показания свидетелей, поскольку в силу ч. 3 ст.14 Закона о страховых пенсиях характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Суд также исходит из того, что в силу Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, невыполнение им указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всего периода работы, особые условия которого подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами. При этом названным законом также определены полномочия пенсионного органа по контролю за выполнением работодателем такой обязанности. Тогда как работник правом контроля за исполнением его работодателем требований закона о направлении в пенсионный орган достоверных сведений о характере его работы не наделен. Последствия неисполнения работодателем таких обязанностей также определены законом, который не устанавливает возможности отказа в реализации гражданином права на досрочное назначение страховой пенсии по вине работодателя, не направившего о нем в пенсионный орган соответствующих сведений.

Принимая во внимание, что у ФИО1 по состоянию на дату определения права на пенсию 01 января 2019 года с учетом включенных настоящим решением в специальный стаж спорных периодов не имелось достаточно стажа для назначения пенсии, суд не признает за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости и не находит оснований для возложения на ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонное) обязанности назначить пенсию по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в части невключения в специальный стаж периодов работы ФИО1: 

- с 02 января 1989 года по 31 декабря 1991 года в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса в Харовском сплавном участке, в дальнейшем в Харовском производственном участке Вологодской сплавконторы; 

- с 01 января 1992 года по 19 января 1993 года в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса в Харовском производственном участке Вологодской сплавконторы, АООТ «Вологдасплав»; 

- с 18 сентября 2006 года по 16 мая 2007 года, с 14 сентября 2007 года по 16 мая 2008 года в качестве машиниста (кочегара) котельной ООО ММП «Харовский водоканал».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: 

- с 02 января 1989 года по 31 декабря 1991 года в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса в Харавском сплавном участке, в дальнейшем в Харовском производственном участке Вологодской сплавконторы; 

- с 01 января 1992 года по 19 января 1993 года в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса в Харовском производственном участке Вологодской сплавконторы, АООТ «Вологдасплав»; 

- с 18 сентября 2006 года по 16 мая 2007 года, с 14 сентября 2007 года по 16 мая 2008 года в качестве машиниста (кочегара) котельной ООО ММП «Харовский водоканал».

В удовлетворении исковых требований в большем объеме ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Г. Закутина 

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2019 года.