Дело № 2-2837/2019

25RS0029-01-2019-003918-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дроздовой Н.В. при секретаре судебного заседания Скавыш М.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа, отделу по Уссурийскому городскому округу Департамента труда и социального развития Приморского края о признании пострадавшим в результате пожара, установлении факта постоянного проживания, признании права на получение единовременной материальной помощи, с участием в качестве третьего лица Администрации Приморского края

У С Т А Н О В И Л

Истец обратилась с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ истец обратилась в отдел по УГО Департамента труда и социального развития Приморского края с заявлением о назначении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате пожара, в связи с произошедшим ДД.ММ.ГГ пожаром в жилом доме, расположенном по адресу: XXXX, принадлежащего истице на праве собственности. ДД.ММ.ГГ истице было отказано в выплате, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства в жилом доме на дату возникновения пожара, а также отсутствие документа, подтверждающего уничтожение жилого дома в результате пожара. При этом, истица проживала в указанном жилом помещении, которое являлось для нее единственным местом жительства, которое пострадало в результате пожара, имущество, находящееся в нем полностью утрачено. Согласно выводам эксперта-оценщика общий физический износ составляет 100%, жилому дому требуется капитальное строительство, сохранившаяся конструкция стен носит угрожающий характер жизни людей и не пригодно для дальнейшей эксплуатации. Истец проживает у матери, где имеет постоянную регистрацию. Просит признать пострадавшей в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГ на территории Приморского края по адресу: XXXX, установить факт постоянного проживания истца в спорном жилом помещении, обязать отдел по УГО Департамента труда и социального развития Приморского края выплатить истице единовременную материальную помощь в размере 100 000 руб. за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, пострадавшей в результате пожара.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала, в их обоснование привела доводы, аналогичные изложенным в иске. 

Представитель администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации. 

Представитель третьего лица Департамента труда и социального развития Приморского края в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представила письменные возражения на исковое заявление, согласно которым в справке отдела надзорной деятельности и профилактической работы УГО ГУ Министерства РФ по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю МЧС России отсутствует формулировка о полном уничтожении жилого помещения. В справе содержится формулировка об уничтожении строительных конструкций в южной части жилого дома, а также об общем повреждении жилого помещения, то есть сведения о том, что жилое помещение частично пострадало в результате пожара). Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Администрации Приморского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Также направил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что истцом не доказан факт постоянного и преимущественного проживания по заявленному в иске адресу. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства на момент пожара. Просили в удовлетворении исковых требований отказать. Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: XXXX.

ФИО1 зарегистрирована по адресу: XXXX.

Согласно абзаца 7 части 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Администрации Приморского края от 12.03.2019 на основании Устава Приморского края, постановления Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года N 252-па "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края" Администрация Приморского края утвержден прилагаемый Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате пожара, за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края.

Согласно пункта 1 указанного Постановления гражданам в случае уничтожения в результате пожара жилых помещений, расположенных на территории Приморского края, являющихся для них на дату возникновения пожара единственным местом жительства и занимаемых ими по договору социальной найма или принадлежащих им на праве собственности, оказывается единовременная материальная помощь в размере 100 000 рублей.

Согласно п.3 Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате пожара, за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края единовременная материальная помощь предоставляется при одновременном наличии следующих условий: уничтожение жилого помещения, являющегося для граждан единственным местом жительства и занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности; постоянное проживание, подтвержденное регистрацией по месту жительства, в уничтоженном жилом помещении на дату возникновения пожара; обращение за единовременной материальной помощью не позднее шести месяцев с даты возникновения пожара.

По п. 4 Порядка установлено, что единовременная материальная помощь в размере 100 000 рублей предоставляется гражданину однократно в отношении одного уничтоженного жилого помещения.

В соответствии с пунктом 5 указанного Порядка заявителем может быть собственник либо наниматель уничтоженного жилого помещения.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Из пояснений допрошенного в ходе судебного заседания свидетеля ФИО2 следует, что истица проживала по указанному адресу, до того, как сгорел жилой дом, была собака, дом топился до пожара.Из пояснений допрошенного в ходе судебного заседания свидетеля ФИО3 следует, что она проживает по адресу: XXXX и истица, которая является дочерью, приобрела в ДД.ММ.ГГ указанное имущество и стала проживать, все имущество сгорела, считает, что полная утрата имущества.

Факт проживания ФИО1 по адресу XXXX подтверждается медицинской картой больного от ДД.ММ.ГГ, актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГ.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждения факт постоянного проживания ФИО1, по адресу: XXXX на момент возникновения пожара ДД.ММ.ГГ.

Согласно п.8 Порядка для принятия решения об оказании единовременной материальной помощи заявитель (уполномоченный представитель) представляет самостоятельно в территориальные отделы по месту жительства в уничтоженном жилом помещении следующие документы: заявление о предоставлении единовременной материальной помощи по форме согласно приложению к настоящему Порядку; паспорт заявителя, в случае его отсутствия - временное удостоверение личности (в случае личного обращения заявителя); паспорт уполномоченного представителя заявителя, в случае его отсутствия - временное удостоверение личности уполномоченного представителя заявителя и документ, подтверждающий полномочия действовать от имени заявителя (в случае подачи заявления уполномоченным представителем); документ, подтверждающий уничтожение жилого помещения в результате пожара (справка из отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных действий по Приморскому краю, к ведению которого отнесена территория, где находилось уничтоженное жилое помещение; документ, подтверждающий регистрацию заявителя и иных собственников (при наличии) по месту жительства в уничтоженном жилом помещении на дату возникновения пожара; согласие на осуществление выплаты единовременной материальной помощи заявителю, выданное собственником, постоянно проживающим в уничтоженном жилом помещении на дату возникновения пожара, заверенное в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае невозможности выразить согласие в заявлении). 

При обращении в Отдел по УГО Департамента труда и социального развития Приморского края с заявлением на оказание разовой материальной помощи в связи с пожаром ФИО1 было отказано в связи с отсутствием регистрации по месту жительства в жилом помещении да дату пожара, отсутствия документа, подтверждающего уничтожение жилого помещения в результате пожара.

Согласно справки отдела надзорной деятельности и профилактической работы УГО ГУ Министерства РФ по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю МЧС России от ДД.ММ.ГГ ДД.ММ.ГГ произошел пожар в жилом доме по адресу: XXXX. в результате пожара уничтожено: строительные конструкции (стены, потолочное перекрытие, окна, чердачное помещение, крыша) южной половины жилого дома, а также внутридомовое имущество в южной половине жилого дома, и повреждено: строительные конструкции (стены, потолочное перекрытие, окна, чердачное помещение, крыша) жилого дома по всей площади до потери целостности конструкций, а также мебель, бытовая техника, домашние вещи внутри жилого дома по всей площади. 

Согласно заключению эксперта ИП ФИО4 XXXX от ДД.ММ.ГГ в результате осмотра и обследования установлено, жилой одноэтажный дом, общая площадь XXXX кв.м, частично разрушен. Здание расположено по адресу: XXXX, находится в неудовлетворительном техническом состоянии, не используется по прямому назначению. Общий физический износ составил 100%. Часть стен и потолка имеет разрушенную штукатурку, чердачные перекрытия повреждены, 3 окна отсутствуют, что является невозможным использованием жилого дома по назначению, требуется капитальное строительство. Сохранившаяся конструкция носит угрожающий характер. Прочие конструктивные элементы – полы, окна, двери, крыша требуют замены. Инженерные системы (отопление, водопровод и канализация) отсутствуют. Исследованный объект имеет 100% износ здания, его конструктивных элементов и инженерных сооружений. Здание на момент проведения экспертизы не эксплуатируется, частично разрушено, не обеспечивает свою полезность. Стоимость работ по восстановительному ремонту соразмерна стоимости нового капитального строительства. Здание жилого дома находится в аварийном состоянии, частично разрушается и угрожает жизни людей. Жилой дом не пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Как следует из материалов дела, в связи с отсутствием жилого помещения, истица вынуждена временно проживать на жилой площади матери по адресу XXXX, которая ей не принадлежит.

Суд, оценив предоставленные доказательства, в том числе и заключение эксперта ИП ФИО4 XXXX от ДД.ММ.ГГ, которое соответствует требованиям ст.67 ГПК РФ, пришел к следующему выводу.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих заключение эксперта, свидетельствующих о его необоснованности и недостоверности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилой дом пожаром уничтожен, не пригоден для проживания, так же не подлежит восстановлению, в связи с чем, требования истца о признании пострадавшей в результате пожара, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.14 Порядка в целях осуществления выплаты единовременной материальной помощи: территориальный отдел в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об оказании единовременной материальной помощи направляет в департамент копию соответствующего решения; департамент в течение двух рабочих дней со дня поступления копии решения территориального отдела об оказании единовременной помощи готовит проект решения Администрации Приморского края о выделении средств из резервного фонда Администрации Приморского края с указанием размера выделяемых средств для оказания единовременной материальной помощи и направляет его на согласование в установленном порядке.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, о возложении на ответчика обязанности о выплате единовременной материальной помощи в размере 100 000 руб. за счет средств бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края, как пострадавшей в результате пожара.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Установить факт проживания ФИО1 по адресу: XXXX, на дату пожара ДД.ММ.ГГ. 

Признать ФИО1 пострадавшей в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГ на территории Приморского края по адресу: XXXX.

Обязать Департамент труда и социального развития Приморского края выплатить ФИО1 единовременную материальную помощь в размере 100 000 руб. за счет средств бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края, как пострадавшей в результате пожара.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2019.

Председательствующий Н.В. Дроздова