Дело №–2691/2020

УИН 54RS0№-46 

Решение

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года 

<

адрес>

Октябрьский районный суд 

<

адрес> 

в составе: 

Судьи Сидорчук М.В.,

при секретаре Назаровой М.В., 

при помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новосибирского транспортного прокурора к ООО «Речфлот» о признании незаконным бездействия, устранении нарушения,

установил:

Новосибирский транспортный прокурор обратился в суд с иском, в котором просит:

1.Признать незаконным бездействие ООО «Речфлот», выразившееся в не утверждении плана обеспечения транспортной безопасности на транспортное средство – пассажирский теплоход «ОМ-136» (идентификационный №).

2.Обязать ООО «Речфлот» в течение 9 месяцев устранить нарушения требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, а именно – разработать и направить на утверждение план обеспечения транспортной безопасности на транспортное средство – пассажирский теплоход «ОМ-136» (идентификационный №) в Федеральное агентство морского речного транспорта.

В обоснование прокурор указал, что Новосибирской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности на судах внутреннего водного транспорта, принадлежащих ООО «Речфлот», по результатам которой установлено, что судно «ОМ-136» включено в реестр – категорированных транспортных средств 08.10.2012. Судну «ОМ-136» присвоена 2 категория безопасности, оценка уязвимости утверждена – 19.07.2019. Таким образом, у ООО «Речфлот» как у фактического судовладельца и субъекта транспортной инфраструктуры возникла обязанность по разработке плана обеспечения транспортной безопасности и его утверждению – до 19.10.2019. Вместе с тем, до настоящего времени план обеспечения транспортной безопасности на судно «ОМ-136» не разработан и в Федеральное агентство морского и речного транспорта на утверждение не направлен. При этом вышеуказанные нарушения закона были изложены в представлении об устранении нарушений закона о транспортной безопасности от 22.05.2018г. и также не были устранены добровольно по требованию прокурора, что и явилось основанием для обращения с иском в суд.

Представитель истца – помощник прокурора Каранова Д.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика – ООО «Речфлот» ФИО2, действующий на основании доверенности с оговоренными специальными полномочиями (л.д.57), в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме (л.д.106).

Представитель третьего лица по делу – Росморречфлота в судебное заседание не явился, извещен (л.д.104), представил в суд письменный отзыв об обоснованности заявленных требований (л.д.72-74).

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. 

Пунктами 1 и 10 ст.1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» под транспортной безопасностью понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, то есть от противоправных действий (бездействий), в том числе террористических актов, угрожающих безопасной деятельности транспортного комплекса.

Подпунктом «д» п.11 ст.1 Закона определено, что к транспортным средствам относятся устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, в том числе суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров.

Согласно ч.1 ст.4 Закона, обеспечение транспортной безопасности транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

ООО «Речфлот» имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров серия МР-2 №001649 от 07.05.2015, выданную начальником Обского УГРН Ространснадзора (л.д.8). Указанную деятельность в навигацию 2019 предприятие осуществляло, в том числе с помощью судна «ОМ-136», отраженного в приложении к вышеупомянутой лицензии (л.д.10-11).

Судно «ОМ-136» учтено за ООО «Речфлот», что подтверждается выпиской из Государственного судового реестра. 

В силу пп.6 п.6 «Требований, устанавливающих порядок обеспечения транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта» субъект транспортной инфраструктуры обязан на основании утвержденных результатов оценки уязвимости транспортного средства представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта план транспортного средства в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости транспортного средства.

Проверкой установлено, что судно «ОМ-136» включено в реестр – категорированных транспортных средств 08.10.2012. Судну «ОМ-136» присвоена 2 категория безопасности, оценка уязвимости утверждена – 19.07.2019.

Таким образом, у ООО «Речфлот» как у фактического судовладельца и субъекта транспортной инфраструктуры возникла обязанность по разработке плана обеспечения транспортной безопасности и его утверждению – до 19.10.2019.

Вместе с тем, до настоящего времени план обеспечения транспортной безопасности на судно «ОМ-136» не разработан и в Федеральное агентство морского и речного транспорта на утверждение не направлен.

Суд приходит к выводу о возможности принятия признания иска ООО «Речфлот», так как оно не противоречит нормам закона, выражено представителем ответчика добровольно, последствия данного действия ему разъяснены и понятны, а фактов нарушения чьих-либо прав и интересов в результате удовлетворения иска судом не установлено.

В силу п.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска в суд. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Новосибирского транспортного прокурора – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Речфлот», выразившееся в не утверждении плана обеспечения транспортной безопасности на транспортное средство – пассажирский теплоход «ОМ-136» (идентификационный №).

Обязать ООО «Речфлот» в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, а именно – разработать и направить на утверждение план обеспечения транспортной безопасности на транспортное средство – пассажирский теплоход «ОМ-136» (идентификационный №) в Федеральное агентство морского речного транспорта. 

Взыскать с ООО «Речфлот» в доход местного бюджета государственную пошлину 6 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2020 года.

Судья: «подпись» М.В. Сидорчук