Дело № 2-239/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года г.Пучеж 

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Коноплева А.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, при секретаре Суховой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пучежском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Пучежский районный суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пучежском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) (далее - УПФР в Пучежском муниципальном районе), ссылаясь на то, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Пучежском муниципальном районе от 06 марта 2018 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду недостаточности специального стажа в должности электросварщика ручной сварки. Просил суд с учетом уточнения требований обязать УПФР в Пучежском муниципальном районе включить ему в специальный стаж периоды с 05.08.1980 года по 01.04.1990 года и с 01.04.1990 года по 14.03.2003 года - в должности сварщика, поскольку в указанный период выполнял работу, связанную с тяжелыми условиями труда, работая электросварщиком ручной сварки.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении, дополнительно пояснил, что с 05.08.1980 года по 14.03.2003 года работал только электросварщиком ручной сварки, сварочных автоматов и полуавтоматов в колхозе им.Ленина, в колхозе «Климушинский» и в СПК «Климушинский» не имелось и не применялось.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 просил в удовлетворении исковых требований отказать, так как работа истца в период с 05.08.1980 года по 01.04.1990 года в колхозе им.Ленина и с 01.04.1990 года по 14.03.2003 года в колхозе «Климушинский», а после реорганизации колхоза в СПК «Климушинский», в качестве сварщика не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в Списке №2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 и в Списке №2, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991 года №10, профессия «сварщик» не поименована, а кроме того истец не представил в УПФР в Пучежском муниципальном районе и суду письменных доказательств, что он работал электросварщиком ручной сварки полный рабочий день, и не подтвердил характер выполняемой работы письменными доказательствами.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, допросив свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В связи со вступлением в законную силу 1 января 2015 года Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Согласно пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электросварщики ручной сварки (код 1010300-19906), а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", в Разделе ХХХII "Общие профессии" предусмотрены сварщики, электросварщики и их подручные.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 05.08.1980 года по 01.04.1990 года работал в должности электросварщика в колхозе им.Ленина и с 01.04.1990 года по 31.12.1991 года - в должности электросварщика в колхозе «Климушинский», что подтверждается исследованными в судебном заседании документами.

Из сохранившихся остатков трудовой книжки колхозника ФИО1 следует, что в период с 1982 по 1985 годы истец работал в должности эл. сварщика, а с 1986 по 1989 годы - в должности сварщика (т.1, л.д.189). 

Из копии личной карточки колхоза имени Ленина установлено, что ФИО1 с 05.08.1980 года работал в колхозе сварщиком 2 разряда (т.1, л.д.16). 

Из копии диплома на имя ФИО1 следует, что 5 августа 1980 года ему присвоена квалификация электросварщик второго разряда (т.1, л.д.11). 

Из исследованных в судебном заседании журналов учета работы механизаторов колхоза им.Ленина, бригада №6, за период с 1980 года по 1990 год (т.1, л.д.41-188) установлено, что в указанных журналах за 1981, 1982, 1983, 1984, 1987, 1989 годы должность ФИО1 указана как эл. сварщик (т.1, л.д.42, 44, 50, 52, 54, 56, 69, 82, 103).

05.12.2017 года ФИО1 обратился за назначением пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан УПФР в Пучежском муниципальном районе от 06 марта 2018 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (т.1, л.д.7-9).

Суд оценивает представленные истцом перечисленные выше документы как допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие факт работы истца в период с 05.08.1980 года по 01.04.1990 года в должности электросварщика в колхозе им.Ленина и с 01.04.1990 года по 31.12.1991 года в должности электросварщика в колхозе «Климушинский», которая дает ему право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. 

При этом суд учитывает, что в соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Суд пришел к выводу, что Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пучежском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) необоснованно не включила в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и удовлетворяет в этой части исковые требования.

Исследуя представленные истцом доказательства в подтверждение требований о включении периода работы с 1 января 1992 года по 14 марта 2003 года в должности электросварщика в СПК «Климушинский» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к следующим выводам.

Поскольку спорным периодом работы истца является период после 1 января 1992 года, то к нему применяется Список N 2 от 26.01.1991 года N 10, согласно которому предусмотрены электросварщики ручной сварки (код 1010300-19906).

Как усматривается из трудовой книжки, являющейся, согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, истец 01.04.1990 года ФИО1 был принят в порядке перевода в колхоз «Климушинский» в должности сварщика второго разряда, то есть без уточнения вида сварки (т.1, л.д.10).

Согласно ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, утративших силу с 01.01.2015 года в связи вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014 года.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на ручной сварке

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N1, действовавшим в спорные периоды работы истца после 01.01.1992 и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от 22.05.1996 года N 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п.5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", в которых указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

По периоду работы с 01 января 1992 года по 14 марта 2003 года в должности электросварщика ручной сварки, справка, уточняющая характер работы, истцом суду не представлена.

Из копии расчета амортизационных отчислений по основным средствам СПК «Климушинский» в разделе «Здания и оборудование тракторного парка» поименован «Электросварочный агрегат» 1980 года выпуска (л.д.17).

Согласно справке СПК»Климушинский» от 11.07.2017 года, сварочный агрегат марки СТ-300, 1980 года выпуска, находится на балансе СПК «Климушинский» по состоянию на 01.01.2017 года, поступил в хозяйство при разделе колхоза имени Ленина Пучежского района Ивановской области по акту (инвентаризационной описи основных средств) в апреле 1990 года. Технический паспорт на электросварочный агрегат СТ-300 1980 года выпуска в СПК (колхоз) «Климушинский» не передавался (л.д.14).

В Акте инвентаризационной описи основных средств по состоянию на апрель 1990 года на территории тракторного гаража СПК «Климушинский» указано на наличие 3-х электросварочных аппаратов и стол для сварочных работ (л.д.32-35).

Из справки СПК «Климушинский» №28 от 10.07.2017 года следует, что должностные инструкции и журналы по технике безопасности, наряды на выполненные работы и табеля учета рабочего времени, на электросварщика (сварщика ручной дуговой сварки) ФИО1 за период с 01.04.1990 года по 14.03.2003 год в хозяйстве не сохранились и на хранение никуда не передавались. Журналы учета основных средств и штатное расписание за период с 01.04.1990 года по 14.03.2003 год в СПК «Климушинский» не сохранились и никуда не передавались (т.1, л.д.12).

Из Акта комиссии СПК «Климушинский от 25 июля 2005 года следует, что наряды начисления заработной платы за 1990-2001 годы, табеля учета рабочего времени за 1990-2001 годы в результате затопления помещения конторы СПК «Климушинский», в том числе архива кооператива в июне 2005 года, пришли в негодность и решением комиссии были уничтожены (т.2, л.д.2).

Из исследованных в судебном заседании табелей учета рабочего времени СПК «Климушинский» электросварщика ФИО1 за 2002 год и январь-март 2003 года, учетных листов труда и выполненных работ (т.2, л.д.3-37), книг учета расчетов по оплате труда и нарядов на выполненную работу за 1995-2003 годы (т.2, л.д.38-146) не следует, что истец работал в СПК «Климушинский» в должности электросварщика ручной сварки при условии занятости более 80%, кроме того указанные документы не отражает работу конкретного работника во вредных условиях труда.

Показания свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, представленные истцом в качестве доказательств характера его работы и занятости в период с 01 января 1992 года по 14 марта 2003 года, допустимым доказательством в силу п.3 ст.13 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" не являются (ст.60 ГПК РФ).

Следовательно, оснований для включения в специальный стаж истца указанного периода работы у суда не имеется.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что период работы истца с 01 января 1992 года по 14 марта 2003 года не подлежит включению в специальный стаж по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку занятость истца на работе с вредными условиями труда не менее 80% рабочего времени в должности электросварщика ручной сварки доказательствами не подтверждена.

Истец в прениях отказался от взыскания с ответчика судебных расходов в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины, суд разъяснил истцу последствия отказа от взыскания судебных издержек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пучежском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 следующие периоды его работы: 

- с 05.08.1980 года по 01.04.1990 года в должности электросварщика в колхозе им.Ленина;

- с 01.04.1990 года по 31.12.1991 года в должности электросварщика в колхозе «Климушинский», в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.Н.Коноплев

Дата составления мотивированного решения на 6-ти листах - 18 мая 2018 года.

Председательствующий: А.Н.Коноплев