№ П4а-433/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 июня 2018 года г. Ростов-на-Дону

Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу ООО «Анастасия» в лице защитника Тимофеева Д.А. на вступившие в законную силу постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Азове, Азовском, Зерноградском, Кагальницком районах – главного государственного санитарного врача по г. Азову, Азовскому, Зерноградскому, Кагальницкому районам № 424 от 28.07.2017, решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 15.12.2017, решение судьи Ростовского областного суда от 13.02.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Анастасия»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Азове, Азовском, Зерноградском, Кагальницком районах – главного государственного санитарного врача по г. Азову, Азовскому, Зерноградскому, Кагальницкому районам № 424 от 28.07.2017 ООО «Анастасия» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 15.12.2017 постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Ростовского областного суда от 13.02.2018 решение судьи городского суда оставлено без изменения.

Защитник Тимофеев Д.А., действующий в интересах ООО «Анастасия» на основании доверенности от 15.09.2017, обратился в Ростовский областной суд с жалобой на постановление должностного лица и указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их изменении в части назначенного наказания.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта. Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 5 Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденных Приказом Минздрава России от 12.05.2014 № 214н знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

Как усматривается из материалов дела, 15.06.2017 в период времени с 14 часов 24 минут до 19 часов 39 минут в закусочной «Развилка» расположенной по адресу: 

<

...>, ООО «Анастасия» осуществляло деятельность в нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации к порядку размещения знака о запрете курения, а именно: для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, не размещен знак о запрете курения. Так, знаки о запрете курения отсутствуют при входе в закусочную «Развилка», в банкетном зале, туалете для персонала.

Указанные действия ООО «Анастасия» квалифицированы по ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения.

Квалификация действий ООО «Анастасия» является правильной.

Факт совершения ООО «Анастасия» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.07.2017, протоколом осмотра места происшествия от 15.06.2017, фотоматериалом.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда признал правомерным привлечение ООО «Анастасия» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах судья Ростовского областного суда обоснованно согласился с выводами о виновности ООО «Анастасия» в совершении вменяемого правонарушения.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения, необходимости применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде предупреждения, приводились в жалобе на постановление должностного лица и в жалобе на решение судьи городского суда, были исследованы судьями, им дана правовая оценка, которая является правильной.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вместе с тем, административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлена на защиту здоровья граждан от негативного воздействия курительного табака.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют данные о проведении в отношении ООО «Анастасия» проверки в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 294-ФЗ от 26.11.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

При таких обстоятельствах судьями нижестоящих инстанций правильно указано на отсутствие предусмотренных законом оснований для замены назначенного Обществу административного наказания в виде штрафа предупреждением.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по данному делу не допущено.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел достаточное подтверждение факт совершения ООО «Анастасия» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом и судебными инстанциями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену или изменение оспариваемых постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Азове, Азовском, Зерноградском, Кагальницком районах – главного государственного санитарного врача по г. Азову, Азовскому, Зерноградскому, Кагальницкому районам № 424 от 28.07.2017, решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 15.12.2017, решение судьи Ростовского областного суда от 13.02.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Анастасия» оставить без изменения, жалобу ООО «Анастасия» в лице защитника Тимофеева Д.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Ростовского областного суда Г.А. Проданов