14RS0035-01-2025-007969-30

№2-5391/2025

РЕШЕНИЕ

 (заочное)

Именем Российской Федерации

г. Якутск 23 июня 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой Л.А., при секретаре Руфовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова» Министерства Российской Федерации к ФИО1 ФИО6 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, 

установил:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова» Министерства Российской Федерации (далее (ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, указывая на то, что 28 июля 2020г. Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) (далее - Заказчик), ГБУ Республики Саха (Якутия) «Аллаиховская центральная районная больница» (далее - Работодатель) с Ответчиком был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № №1. Указывая, что ответчик, заключая указанный договор, реализовал свое право на прием в образовательные организации на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации, в пределах квот, установленных Правительством Российской Федерации, предусмотренное пунктом 1 статьей 56, пунктом 1 статьи 71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ Об образовании). На основании приказа от 10.03.2021 № № Ответчик был отчислен из числа обучающихся как не выполнивший обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана с 01.03.2021года. Просит взыскать с ответчика штраф за неисполнение условий договора в размере 155590.42 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ответчик извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания, сведений о причинах неявки, заявлений, ходатайств суду им не представлено, в соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассматривается без участия ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

28 июля 2020г. Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) (далее - Заказчик), ГБУ Республики Саха (Якутия) «Аллаиховская центральная районная больница» (далее - Работодатель) с Ответчиком был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № №

Ответчик, заключая указанный договор, реализовал свое право на прием в образовательные организации на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации, в пределах квот, установленных Правительством Российской Федерации, предусмотренное пунктом 1 статьей 56, пунктом 1 статьи 71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ Об образовании).

Указанными нормами ФЗ Об образовании и подзаконным нормативным актом, принятым во исполнение указанного федерального закона регулируется порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам высшего образования.

Пунктом 7 статьи 56 ФЗ Об образовании установлено, что Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливается Правительством Российской Федерации.

На дату заключения Ответчиком договора о целевом обучении действовало и применяется к образовательным отношениям нормы постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076 (далее по тексту - постановление № 302).

Постановлением № 302 утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее - Положение о целевом обучении), Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и типовая форма договора о целевом обучении.

Пункт 4 Положения о целевом обучении указывает, что договор о целевом обучении заключается в простой письменной форме в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением № 302, в количестве экземпляров по числу сторон договора о целевом обучении.

Договор о целевом обучении, в соответствии с которым гражданин принят на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, не может быть расторгнут по соглашению сторон о целевом обучении, а также устанавливать иных условий прекращения или приостановления исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, кроме случаев предусмотренных Положением о целевом обучении (пункт 52 Положения).

Статья 56 ФЗ Об образовании устанавливает следующие обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В соответствии с пунктом 6 ст. 71.1. ФЗ Об образовании в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, принятый на целевое обучение выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Договор о целевом обучении с Ответчиком заключен по типовой форме.

Абзац 2 раздела I договора о целевом обучении предусматривает, что Ответчик реализует право на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения.

Далее, в разделе II договора, который устанавливает характеристики обучения Ответчика, целевое обучение в пределах установленной квоты приема на обучение по образовательной программе является одной из составляющих характеристик обучения (абзац 1 раздела).

В разделе VIII типового договора о целевом обучении и, соответственно, договора Ответчика (VII) закреплено условие об ответственности сторон, из которого следует, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Таким образом, ФЗ «Об образовании», Положением о целевом обучении устанавливается способ обеспечения исполнения сторонами (Заказчик и Гражданин (он же обучающийся) обязательств по договору о целевом обучении и их имущественная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора в виде штрафной неустойки (штрафа) в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение Гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет бюджетной системы Российской Федерации (ст. ст. 330, 394 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 53 Положения о целевом обучении).

Пункты 53, 58 Положения о целевом обучении устанавливают, что неисполнение гражданином, принятым на целевое обучение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет и наступления для него ответственности в виде штрафа на стадии обучения может выражаться в не завершении освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении.

Учреждения высшего образования (в том числе, Истец) для граждан, использующих право на целевое обучение по программам высшего образования за счет ассигнований бюджетов различных уровней в рамках установленных квот, организуют отдельный конкурс.

В соответствии с приказом от 22.08.2020 г. № 1199ст Ответчик был зачислен к Истцу 1 сентября 2020 года на первый курс лечебного факультета по специальности «Лечебное дело» очной формы обучения на места, финансируемые за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, выделенные в рамках квоты приема на целевое обучение.

Основанием для включения Ответчика в конкурс по целевому приему в 2020 году и последующего его зачисления в число обучающихся у Истца являлся договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 28.07.2020 № МЗ-06-2020/1, заключенный Ответчиком с Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) и ГБУ Республики Саха (Якутия) «Аллаиховская центральная районная больница» (Работодатель)

Согласно договору о целевом обучении от 28.07.2020 № № ответчик взял на себя обязательства: - освоить образовательную программу высшего образования по специальности 31.05.01. «Лечебное дело», форма обучения - очная на базе среднего общего образования в ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России (Истец); - заключить трудовой договор в срок не более 1 (Один) месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста и осуществлять трудовую деятельность в ГБУ Республики Саха (Якутия) «Аллаиховская центральная районная больница» (пункты 1,2,5,6 раздела III договора, подп. «в», «г» пункта 1 раздела V договора).

На основании приказа от 10.03.2021 № 353ст Ответчик был отчислен из числа обучающихся как не выполнивший обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана с 01.03.2021 года.

Согласно пункта 58 Положения о целевом обучении размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

В соответствии с пунктом 54 Положения о целевом обучении Истец является получателем штрафа.

Порядок определения размера штрафа по договорам о целевом обучении у Истца регламентирован в приказе от 30.12.2021 № 1200 рук «Об утверждении Порядка определения размера штрафа по договорам о целевом обучении ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России» (Приложение). 

Указанным локальным нормативным актом Истца в разделе 4 определены правила исчисления периода фактического обучения Ответчика и расчет итогового размера штрафа. Итоговые размеры штрафа обуславливаются нормативными затратами на оказание государственной услуги по реализации образовательных программ высшего образования - программ специалитета, ординатуры в 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 учебном году в ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России, утвержденные приказом от 15.03.2022 № 223 рук.

Итоговая сумма штрафа за невыполнение Ответчиком условий договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 28.07.2020 № №, подлежащая выплате в пользу Истца, составляет 155 590 (Сто пятьдесят пять тысяч пятьсот девяносто) рублей 42 копейки (далее - штраф).

Расчет штрафной неустойки (штрафа) судом проверен и принят как обоснованный и верный.

В порядке досудебного урегулирования вопроса Требование о взыскании штрафа по договору о целевом обучении было направлено заказным письмом (Почтовый идентификатор №№) и на адрес электронной почты, указанный в договоре 25.11.2021.

Ответчик не оплатил штраф, предъявленный к взысканию в срок установленный Положением, по истечении 12 месяцев со дня вручения ему требования о выплате штрафа (пункт 59 Положения о целевом обучении). Обстоятельства, освобождающие Ответчика от ответственности по договору о целевом обучении, отсутствуют.

В соответствии с пунктом 61 Положения о целевом обучении в случае невыплаты Ответчиком штрафа в установленный законом срок, Истец (получатель платежа) осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова» Министерства Российской Федерации к ФИО1 ФИО7 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, – удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 ФИО8 в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова» Министерства Российской Федерации, в соответствии с договором о целевом обучении от 28.07.2020 № № в пользу Истца штраф в сумме 155 590 (Сто пятьдесят пять тысяч пятьсот девяносто) рублей 42 копейки. 

Идентификаторы сторон: 

Истец: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова» Министерства Российской Федерации (ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России). ОГРН-

<

***>, ИНН-

<

***>. Почтовый индекс: 117997, 

<

...>. Адрес электронной почты: rsmu@rsmu.

Ответчик: Слепцов ФИО9, ____.р. Паспорт серия ____ СНИЛС- №. Адрес: ____.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.А. Николаева 

Решение изготовлено в окончательной форме: 23.06.2025