Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

П. Качуг 05 февраля 2020 года

Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бутыриной Н. Н., при секретаре Зуевой О. Ю., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) ( далее Управление ПФ РФ) об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Управления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. 

Из педагогического стажа исключен, в том числе, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам.

ФИО4, не согласившись с данным решением Управления ПФ РФ об отказе в досрочном назначении пенсии, обратилась в суд с иском о признании его незаконным в части отказа во включении в льготный стаж исключенного периода, обязании Управления ПФ РФ включить период работы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения ФИО4 на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске, указывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она, работая воспитателем детского сада, находилась в отпуске по беременности и родам второго ребенка, родившегося ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Управления ПФ РФ по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, указывая на отсутствие данных о нахождении в спорный период истца в отпуске по беременности и родам.

Суд, разрешая исковые требования, исходит из следующего.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи: страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (данный период составлял в 2019 г. 12 месяцев).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (п. «м» ч.1), согласно которому при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 (далее- Список 1991 года), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Согласно данному Списку, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, имеют воспитатели детских садов.

На основании изложенных норм, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Управление ПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. 

Однако решением Управления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, зачтено 21 год 9 месяцев 9 дней, при требуемом не менее 25 лет, в данный стаж не засчитаны периоды работы, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Качугского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы воспитателем в детском саду и комбинате, приходящиеся на период до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ, во включении которых Управлением ПФ РФ было отказано, были включены в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. 

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ранее не был предметом рассмотрения судом, в связи с чем в настоящее время истец просит зачесть его в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии.

Рассматривая правомерность отказа Управления ПФ РФ во включении в педагогический стаж периода отпуска по беременности и родам, приходящийся на период рождения ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.Согласно трудовой книжке свою трудовую деятельность Большедворская (до брака- ФИО6, ФИО7) А.В. начала с ДД.ММ.ГГГГ в Качугской судоверфи ЛОРП, куда принята временно в ясли-сад № 1 помощником воспитателя. ДД.ММ.ГГГГ была переведена воспитателем на основании приказа № 58 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ во исполнение приказа директора Качугской судоверфи от ДД.ММ.ГГГГ № 2 переданы в списочный состав Качугского Поселкового совета. ДД.ММ.ГГГГ переведена в списочный состав воспитателем в детский сад «Кораблик», где работала до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписки из книги приказов МКДОУ Качугский детский сад «Кораблик», на основании приказа № 13 от ДД.ММ.ГГГГ воспитателю ФИО5 был предоставлен отпуск по уходу за первым ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № 101 от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по уходу за вторым ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со свидетельством о рождении № у ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ – родился сын ФИО8

Согласно справке администрации Качугского городского поселения фактический заработок воспитателя детского сада «Кораблик», учитываемый для начисления пенсии, за ДД.ММ.ГГГГ составил 339 630, рублей, начисление в ДД.ММ.ГГГГ.

Из карточки-справки формы № 417 (о заработной плате) Качугского поссовета, отделение «Кораблик» за ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО5 – воспитателю, начислено пособие по временной нетрудоспособности размере 339 630, рублей.

Как следует из информации, представленной администрацией Качугского городского поселения, расчет отпуска по беременности и родам ФИО9, работавшей в детском саду «Кораблик», начисленный в ДД.ММ.ГГГГ в сумме 339 630 рублей, с указанием сумм производимых начислений представить не представилось возможным, в связи с тем, что указанный расчет отсутствует. В ДД.ММ.ГГГГ расчетом занимались централизованная бухгалтерия администрации поселка Качуг. В архивном фонде администрации Качугского городского поселения сохранился только лицевой счет (карточка) с указанием общей суммы. 

Приказов работодателя о предоставлении ФИО5 отпусков по беременности и родам не обнаружено.

Согласно справке, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, работая воспитателем МКДОУ Качугский детский сад «Кораблик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпусках по уходу за ребенком до полутора лет.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В соответствии с нормами, действующими в спорный период – ст. 165 КЗоТ РФ (действующая с 25 сентября 1992 года), женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 165 КЗоТ РФ), ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что Управлением ПФ РФ данные нормы не были применены, его решение в части отказа во включении периода отпуска по беременности и родам, приходящегося на период до рождения ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, нельзя признать законным.

С учетом того, что ребенок ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по беременности и родам предоставляется в размере 70 дней до родов и 70 дней после родов (используется суммарно), с учетом, что отпуск по уходу за ребенком до полутора лет исчислялся с ДД.ММ.ГГГГ, а период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ был по решению суда уже включен в стаж для назначения досрочной пенсии, соответственно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 197-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме. 

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда РФ в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) включить период в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда РФ в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным в части отказа о включении периода отпуска по беременности и родам, приходящегося на период до рождения ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение -Управление Пенсионного Фонда РФ в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) включить период отпуска по беременности и родам, приходящегося на период до рождения ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: