Дело № 5-927/2024

УИД 61RS0024-01-2024-005592-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

28 декабря 2024 года г. Аксай 

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Рубежанский С.Л., 

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 у., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 18.10, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), в отношении 

ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., место жительства: не установлено, паспорт: ..., 

УСТАНОВИЛ:

27 декабря 2024 года в 12 часов 30 минут в ходе проведения проверочного мероприятия, по адресу: Ростовская область, г. Аксай, пр-т. Аксайский, д. 52, сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области выявлен гражданин ... ФИО1 у., который уклонился от выезда из РФ, по истечению законного срока пребывания, а именно: прибыл на территорию РФ 21.07.2024 и до настоящего времени не выехал, тем самым превысил срок пребывания на территории РФ на 67 дней, а также по указанному адресу, не имея патента, незаконно осуществлял трудовую деятельность (строительные работы), чем нарушил ст. 5, 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

До начала рассмотрения дела ФИО1 у. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами переводчика, адвоката. Заявил, что в услугах переводчика и адвоката не нуждается.

При рассмотрении дела ФИО1 у. вину полностью признал и пояснил, что патента на работу в Ростовской области не имел и нарушил предельный срок пребывания на территории РФ, так как хотел заработать денег.

Судья, заслушав ФИО1 у., исследовав материалы дела, установив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО1 у. правонарушений и его вина в нарушении режима пребывания в РФ доказаны.

Так, в соответствии с требованиями ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно материалам дела, ФИО1 у. прибыл на территорию РФ 21.07.2024 и до настоящего времени территорию РФ не покинул, а также 27.12.2024, не имея разрешения (патента) осуществлял незаконную трудовую деятельность на строительном объекте, чем нарушил ст. 5, 13 ФЗ-115 от 25.07.2002.

Таким образом, согласно ст. 2 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО1 у. нельзя признать законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином, поскольку им нарушен срок пребывания на территории РФ. 

Виновность ФИО1 у. в совершении административных правонарушений подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: 

- протоколами об административном правонарушении № 242806, № 242807 от 27.12.2024 по ч. 1.1 ст. 18.8, ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в которых указаны обстоятельства совершенных ФИО1 у. правонарушений с фотоматериалом, подтверждающим факт трудовой деятельности;

- сведениями ФМС России о датах въезда и сроках пребывания ФИО1 у. на территории РФ и сведениях о выданных патентах;

- национальным паспортом гражданина ...;

- протоколом о доставлении и задержании ФИО1 у.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 у. установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации:

- по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния;

- по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Поскольку нарушения миграционного законодательства, допущенные ФИО1 у. выявлены в ходе проведения одной проверки и дела об административных правонарушениях, возбужденные по результатам указанной проверки в отношении ФИО1 у. подведомственны одному судье, определением от 11.10.2024 указанные дела объединены в одно производство.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и б настоящей статьи.

При этом, в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». При этом в примечаниях к статьям 18.8 и 18.10 КоАП РФ не содержится указания на то, что административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает в отношения каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, судья учитывает личность правонарушителя и его имущественное положение, смягчающее обстоятельство, которым является полное признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. 

Решая вопрос о мере наказания, судьей учитывается, что санкции ч. 1.1 ст.18.8 и ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ идентичны и предусматривают наложение на иностранного гражданина в размере от двух до пяти тысяч рублей в административным выдворением за пределы Российской Федерации (или без такового по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ).

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности административных правонарушений, что ФИО1 у. на территории РФ находится незаконно и незаконно осуществлял трудовую деятельность, имущественное положение правонарушителя, возможность самостоятельного приобретения проездных билетов, в связи с чем, считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, путем контролируемого самостоятельного выезда. Оснований для отсрочки или рассрочки срока уплаты штрафа, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать иностранного гражданина ФИО2, ... года рождения, паспорт: FA8802871, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 18.8, ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления об административном выдворении ФИО2 за пределы Российской Федерации осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением ФИО1 у. постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда возложить на ОМВД России по Аксайскому району.

Разъяснить ФИО1 у. положения ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ о том, что иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. 

Разъяснить ФИО1 у., что согласно ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 у., что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и подлежит зачислению по реквизитам: расчетный счет 

<

***>, Кор. счет: 40102810845370000050, получатель: УФК по Ростовской области (ОМВД России по Аксайскому району) Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону, ИНН 

<

***>, КПП 610201001, БИК 016015102, код ОКТМО 60602000, КБК 18811601181019000140 наименование платежа: Административный штраф, УИН: 18890461240002428075.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. Лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП.

Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течение 3 (трех) дней со дня его вынесения. 

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -