Дело №2-1645/17

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

5 декабря 2017 года г.Орёл

Советский районный суд г.Орла в составе: 

председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретаре Губанове Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1645/17 по иску ФИО1 к администрации города Орла о признании садового домика жилым,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Советский районный суд г.Орла с вышеуказанным иском. В обоснование иска указал следующее.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым №*** с размещенным на нем садовым домом с кадастровым номером №*** По состоянию на ДД.ММ.ГГ находится в СНТ «ОКА»., расположенном на территории 

<

...>. Указанные объекты недвижимости зарегистрированы в установленном законом порядке и внесены в ЕГРО, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ. Указанный садовый дом, общей площадью 

<

данные изъяты> является капитальным строением, в целях улучшения условий проживания к нему подведены коммуникации (

<

данные изъяты>). Спорный дом является постоянным местом проживания истца с 

<

данные изъяты>. В квартире, где истец официально зарегистрирован, он не проживает, там проживает его дочь со своей семьёй. В связи с этим истец просит суд признать садовый дом, площадью 

<

данные изъяты> со всеми удобствами, расположенный на территории 

<

...>.жилым, 

Никто из участников процесса в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав представленные документы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Федерального закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением. Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 14.04.2008 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается. Одновременно с тем, прямого запрета на возведение жилых строений на садовых земельных участках действующее законодательство не содержит.

Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации), которые унифицировано регламентируют соответствующие вопросы (СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан" и СП 11-106-97 "Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан").

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Истец является собственником дачного домовладения, а также земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым №*** с размещенным на нем садовым домом с кадастровым номером №*** По состоянию на ДД.ММ.ГГ находится в СНТ «ОКА», расположенном на территории 

<

...>. Указанные объекты недвижимости зарегистрированы в установленном законом порядке и внесены в ЕГРН, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ. 

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно заключению эксперта №*** от ДД.ММ.ГГ установлено, что техническое состояние исследуемого жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, конструктивные элементы находятся в работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации, имеющиеся недостатки незначительные и устранимы. Исследуемый объект соответствует требованиям раздела II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006 года.

Принимая во внимание изложенное и с учетом положений ст. 25, 40 Конституции РФ, ст. 2, 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", ст. 22 Жилищного кодекса РФ, ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что принадлежащий истцу садовый домик может быть признан жилым домом с правом регистрации по месту жительства в нем.

В связи с этим суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации города Орла о признании садового домика жилым удовлетворить.

Признать домовладение, расположенное по адресу: 

<

...> общей площадью 

<

данные изъяты> кадастровый (или условный) №***, расположенный на земельном участке, площадью 

<

данные изъяты> кадастровый №***, принадлежащий на праве собственности ФИО1, жилым помещением, пригодным для постоянного проживания и регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного текста решения через районный суд.

Судья Т.А. Михеева

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2017 года.