66RS0004-01-2020-000439-88

Дело № 2-1776/2020 (2) 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 28.02.2020 года)

г. Екатеринбург 27 февраля 2020 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Юшковой И.А. при секретаре судебного заседания Капустиной А.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения Свердловской области, о предоставлении единовременной компенсационной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Свердловской области о предоставлении одновременной компенсационной выплаты. В обоснование заявленных требований указал, что 23.12.2019 на его заявление о предоставлении компенсационной выплаты Министерство здравоохранения Свердловской области ответило отказом, мотивируя его тем, что он был ранее трудоустроен на должность фельдшера скорой помощи отделения СМП ГБУЗ СО «Артемовская ЦРБ» с 01.12.2017 по 26.04.2019 и не является медицинским работником, прибывшим или переехавшим на работу в год реализации выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 16.07.2019 № 431-ПП. С указанным решением не согласен, так как 08.08.2016 он был принят на работу на должность фельдшера отделения психоневрологическое ГАСУСОН СО «Красногвардейский психоневрологический интернат» В период с 01.12.2017 по 26.04.2019 по совместительству он также работал на 0,5 ставки в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ СО «Артемовская ЦРБ». При трудоустройстве на полную ставку ему в отделе кадров подсказали, что нужно уволиться от работодателей и трудоустроиться в ГБУЗ СО «Артемовская ЦРБ», в связи с чем он уволился и был принят в ГБУЗ СО «Артемовская ЦРБ» 27.04.2019 на вакантную ставку фельдшера скорой медицинской помощи. Просит признать незаконным отказ Министерства здравоохранения Свердловской области в предоставлении единовременной компенсационной выплаты и обязать Министерство здравоохранения свердловской области заключить с истцом договор на ее предоставление на сумму 500000 рублей с последующей выплатой данной суммы.

Истец ФИО1 и его представитель по ходатайству в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Свердловской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в представленном в суд отзыве на исковое заявление. Указал, что фактически истец свое место жительство не менял, ранее работал в Артемовской ЦРБ, уволившись только с целью получения компенсационной выплаты, фактически перерыва в его трудовых отношениях с Артемовской ЦРБ с 2017 года не имелось. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему. 

Как следует из записей в трудовой книжке истца,эффективного трудового договора от 01.12.2017, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ГБУЗ СО «Артемовская ЦРБ» в должности фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады медицинской помощи пос. Красногвардейский с 01.12.2017 по 26.04.2019 на 0,5 ставки, а с 27.04.2019 принят в пункт п. Красногвардейский отделения скорой медицинской помощи на должность фельдшера скорой медицинской помощи постоянно в счет вакантной должности (приказ № 449 от 26.04.2019, эффективный трудовой договор от 27.04.2019).

23.12.2019 Министерством здравоохранения Свердловской области был направлен ответ на заявление ФИО1 с отказом в предоставлении единовременной компенсационной выплаты, с указанием мотивов отказа отсутвие факта смены места проживания и перерыва в трудовых отношениях с ГБУЗ СО «Артемовская ЦРБ» с 2017 года.

Суд соглашается с доводами ответчика об отсутствии оснований для выплаты единовременной компенсации ФИО1 по следующим основаниям.

С 1 января 2018 года Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, прилагаемыми к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", устанавливаются цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Согласно п. 2 Положения выплата осуществляется медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Свердловской области, и заключившим трудовой договор с учреждением здравоохранения Свердловской области на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, утверждаемых приказом Министерства здравоохранения Свердловской области, в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров.

Подпунктом 1 пункта 6 Положения предусмотрено, что основанием для отказа в заключении договора является несоответствие медицинского работника, подавшего заявление о предоставлении выплаты, требованиям пункта 2 настоящего Положения.

Таким образом, из приведенного нормативного правового регулирования порядка предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты следует, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами. Данная выплата носит единовременный характер, то есть предоставляется медицинским работникам, переехавшим на работу в сельские населенные пункты, однократно в течение их трудовой деятельности (аналогичная позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 04.12.2017 № 70-КГ17-15).

Вместе с тем, как следует из материалов дела и копи трудовой книжки истца, истец с 01.12.2017 года работал в ГБУЗ СО «Артемовская ЦРБ», проживает также в Артемовском районе по адресу: 

<

адрес> с 2016 года (с даты трудоустройства а ГАСУСОН СО «Красногвардейский психоневрологический интернат с 08.08.2016» и место жительства при трудоустройстве в ГБУЗ СО «Артемовская ЦРБ» не менял.

Таким образом, доказательств переезда истца в сельскую местность в связи с его трудоустройством в ГБУЗ СО «Артемовская ЦРБ» в материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду представлено не было. 

Также истец не оспаривает, что увольнение 26.04.2019 с последующим трудоустройством с 27.04.2019 по приказу № 449 от 26.04.2019 на должность фельдшера скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи пункта п.Красногвардейский ГБУЗ СО «Артемовская ЦРБ», фактически связано с намерением получения установленной единовременной компенсационной выплаты.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает основания и для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Министерству здравоохранения Свердловской области о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной компенсационной выплаты, возложении обязанности заключения договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты с последующей ее выплатой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству Здравоохранения Свердловской области о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья И.А. Юшкова