РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 05 июня 2017 года

Сергиевский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Тюленева В.А.,

при секретаре Петряниной И.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-384/2017 по административному иску Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 ФИО7 об установлении должнику ограничения на право выезда из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения его обязательств по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 

<

данные изъяты>

В обосновании заявленных требований указала, что ФИО1 ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в налоговом органе как 

<

данные изъяты> и в соответствии со ст. 419 Налогового кодекса является плательщиком страховых взносов. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая сумма задолженности ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии составляет 

<

данные изъяты>., из них: на обязательное пенсионное страхование в ПФР РФ на выплату страховой пенсии - пени в размере 

<

данные изъяты>.; на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС - пени в размере 

<

данные изъяты>.; на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии - пени в размере 

<

данные изъяты> коп. В соответствии со ст. 70 НК РФ налоговый орган направил в адрес должника требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением добровольно погасить недоимку. Межрайонной ИФНС № России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в Отдел судебных приставов 

<

адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> в отношении ФИО1 ФИО10 направлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика. Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №-ИП. В постановлении ФИО1 предупрежден, что после истечения срока добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе в виде ограничения права на выезд из РФ. Судебным приставом-исполнителем неоднократно проверялось имущественное положение должника.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес>, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дел, не явился, не сообщив о причинах неявки, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело без их участия. 

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщив о причинах неявки, о рассмотрении дела без его участия не просил.

Представитель заинтересованного лица ОСП 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес>, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дел, не явился, не сообщив о причинах неявки, представив заявление, в котором просит рассмотреть дело без их участия.

С учетом изложенного, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле. 

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Федеральный закон от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" утратил силу с 01 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательной пенсионное, социальное и медицинское страхование». С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части второй Налогового Кодекса Российской Федерации.

Положения ч.2 ст.27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим законом.

Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами (п.5 ст.15 закона). 

В силу ч.4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом. Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, поставлен на учёт ДД.ММ.ГГГГ, является действующим ИП, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, и, следовательно, является плательщиком страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ФИО1 направлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР РФ на выплату страховой пенсии в размере 

<

данные изъяты>.; на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС в размере 

<

данные изъяты>.; на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 

<

данные изъяты>., на общую сумму 

<

данные изъяты>., с разъяснением, что в случае оставления требования без исполнения в указанный срок, налоговый орган примет все предусмотренные законодательством меры по взысканию указанной задолженности в судебном порядке.

Данное требование административным ответчиком не исполнено.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № с ФИО1 взыскана задолженность по уплате страховых взносов в размере 

<

данные изъяты>., за счет имущества. Указанное постановление было направлено административным истцом в адрес административного ответчика 

<

данные изъяты>. заказным письмом без уведомления, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ. №, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, постановление направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом, что подтверждается почтовым реестром ОСП 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес>. В указанном постановлении ФИО1 предупрежден о том, что после истечения срока добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника. 

Из исполнительного производства №-ИП, представленного ОСП 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес>, усматривается, что принятыми мерами судебному приставу-исполнителю не удалось обнаружить доходы или имущество должника и взыскать задолженность полностью. По настоящее время задолженность по уплате страховых взносов в сумме 

<

данные изъяты>. ФИО1 не погашена. 

Суд считает, что заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению, поскольку в установленный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, ФИО1 не исполнил, доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа вызвано какими-либо уважительными причинами, суду не представлено. 

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По правилам, закрепленным в п.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд 

р е ш и л :

Административный иск Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 ФИО11 об установлении должнику ограничения на право выезда из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу СССР 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате страховых взносов (пеней, штрафов) в размере 

<

данные изъяты> по исполнительному производству №-№ от ДД.ММ.ГГГГ 

Взыскать с ФИО1 ФИО13 государственную пошлину в доход государства в размере 

<

данные изъяты> 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09 июня 2017 года. 

Председательствующий В.А. Тюленев