Дело № 2а-1002/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 13 июля 2020 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Савина М.Е.,

при секретаре Парфеновой Т. Н.,

с участием: представителя административного истца ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске о признании незаконным решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных денежных средств,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ УПФР в г. Новороссийске, в обоснование которого указал, что с 09.04.2013 г. являлся индивидуальным предпринимателем, уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование. 12.11.2019 г. им прекращена деятельность в качестве ИП. 

За период с 2015-2016 г. ФИО1, как ИП, выплатил с дохода, превышающего 300 000 руб. страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в размере 43 997,76 руб. 24.12.2019 г. ФИО1 обратился в УПФРв г. Новороссийске с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2015-2016 г. г., пеней с учетом сумм фактически произведенных и документально подтвержденных расходов.

Письмом УПФР в г. Новороссийске в возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2015-2016 г. г. отказано в связи с истечение трехлетнего срока.

Считает данный отказ незаконным, ссылаясь на то, что в соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 26.12 ФЗ от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ территориальный орган страховщика, которым является УПФР в г. Новороссийске, лежит обязанность сообщить страхователю о каждом ставшем известным территориальному органу страховщика факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта в письменной форе или в форме электронного документа. Трехгодичный срок ФИО1 считает не пропущенным, так как о факте переплаты ему стало известно с момента закрытии ИП ФИО1 – 12.11.2019 г., задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам отсутствует. 

Просит восстановить ему срок для подачи заявления в ГУ УПФР в г. Новороссийске о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств, признать незаконным отказ ГУ УПФР в г. Новороссийске в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств по заявлению ФИО1 от 24.12.2019 г. № 9493 ПУ в сумме 43 997,76 руб., обязать ГУ УПФР в г. Новороссийске принять решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств по заявлению ФИО1 от 24.12.2019 г. № 9493 ПУ в сумме 43 997,76 руб., направив его в ИФНС по г. Новороссийску Краснодарского края.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования. Пояснил, что он самостоятельно, добровольно оплачивал страховые взносы. Оплату производил наперед. С актом за сверкой не обращался.

Представитель административного истца ФИО2 поддержала требования. Пояснила, что с ноября 2016 г. консультировала ФИО4 по вопросам бухгалтерии. 

Представить административного ответчика просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в возражениях. Пояснила, что переплата есть, но истек трехгодичный срок. ФИО4 не обращался за сверками или за переплатой. Платил самостоятельно, требования ему не выставлялись.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы административного дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве Индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов. 

24.12.2019 г. ФИО1 обратился в УПФР в г. Новороссийске с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в размере 43 997,76 руб. 

Решением ГУ-УПФР в г. Новороссийске от 26.12.2019 г. ФИО1 отказано в возврате указанных сумм в связи с несоблюдением срока, предусмотренного ч. 13 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2019 г. № 212-ФЗ, ч. 13 статьи 26.12 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ.

Оспаривая данное решение, ФИО1 ссылается на то, что срок им не пропущен, так как он подлежит исчислению с момента, когда ему стало известно о факте переплаты, а именно, с даты закрытия ИП ФИО1 12.11.2019 г. 

Данные доводы административного истца основаны на неправильном толковании норм материального права. 

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), действовавшим в период с 01.01.2010 по 31.12.2016.

Вышеуказанный закон утратил силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ, в соответствии с которым с 01.01.2017 г. вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, а полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законно на начало финансового года, за который уплачиваются стразовые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», увеличенное в 12 раз, уплачивается индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, главами крестьянских (фермерских) хозяйств и другими физическими лицами, уплачивающими страховые взносы в фиксированном размере до 31 декабря расчетного периода. Если у указанной категории плательщиков страховых взносов величина дохода за расчетный период свыше 300 000 руб., то 1% от суммы превышения величины фактически полученного предпринимателем величины дохода за расчетный период он обязан уплатить в срок до 1 апреля года, следующим за отчетным.

В соответствии частью 1 статьи 26 Закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В силу части 13 статьи 26 N 212-ФЗ Закона о страховых взносах заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Согласно пункту 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

Таким образом, начало течения трехлетнего срока закон связывает именно с моментом уплаты взносов, а не с момента, когда плательщику стало известно о произведенных им переплатах, как ошибочно полагает административный истец. 

Представленными документами подтверждается и не оспаривается административным истцом, переплата взносов на сумму 43 997,76 руб. возникла в период до 20.05.2016 г., в связи с чем, УПФР в г. Новороссийске принято оспариваемое решение от 26.12.2019 г. об отказе в возврате данной суммы. 

Переплата по страховым взносам у ФИО1 возникла в период до 20.05.2016 г.

Поскольку с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов ФИО1 обратился в пенсионный фонд 24.12.2019 г., трехлетний срок, предусмотренный пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса для возврата излишне уплаченных страховых взносов пропущен, соответственно отказ в возврате страховых взносов на сумму 43 997,76 руб. является правомерным, а требования ФИО1 в удовлетворению не подлежат.

Оснований для восстановления ФИО1 срока для подачи заявления в ГУ-УПФР в г. Новороссийске о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств не имеется, поскольку каких-либо доказательств, объективно исключающих своевременную подачу заявления, суду не представлено.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новороссийске о признании незаконным решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд г. Новороссийска.

Судья Приморского районного

суда г. Новороссийска М.Е. Савин 

решение не вступило в законную силу