№2а-474/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года г. Камызяк 

Астраханская область 

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е. 

при секретаре Кравцовой Е. В., 

с участием помощника прокурора Камызякского района Астраханской области Аксенова Н. В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование, что последний был осужден 20 ноября 2014 года Городовиковским районным судом Республики Калмыкия по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ст.70 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Калмыкия от 30 декабря 2014 года приговор Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 20 ноября 2014 года изменен: в соответствии с п. «а» ч.3 ст.18 УК РФ преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ признан особо опасный рецидив преступлений, исключено указание о назначении наказания с применением ч.1 ст.62 УК РФ и ч.3 ст.68 УК РФ, в соответствии со ст.70. 71 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 14 июля 2014 года и назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима и с ограничением свободы на 1 год. Ранее судим: 22 мая 1998 года Военным Судом Северо-Кавказского военного округа по п. «ж, з» ч.2 ст.105, п. «в» ч.3 ст.162, ч.4 ст.337 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима; 11 мая 2011 года Городовиковским районным судом Республики Калмыкия по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы; 22 августа 2011 года Городовиковским районным судом Республики Калмыкия по ст.319 УК РФ к штрафу в размере 5000 рублей; 14 июля 2014 года Городовиковским районным судом Республики Калмыкия по ч.1 ст.228, ч.1 ст.228 УК РФ к ограничению свободы на 2 года 6 месяцев. Отбывает наказание за тяжкое преступление, имеет особо опасный рецидив преступлений, конец срока 25 сентября 2017 года, по освобождению убывает по адресу: 

<

адрес>. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров, и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: 

<

адрес> период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы Республики Калмыкия; три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. 

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные требования. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, полагает, что незаконно подано административный исковое заявление, поскольку конец срока по наказанию в виде ограничения свободы по приговору суда - в 2018 году, конец срока по наказанию в виде лишения свободы 25 сентября 2017 года. 

Помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Аксенов Н. В. в судебном заседании пояснил, что административное исковое заявление законное и обоснованное, просил суд удовлетворить административное исковое заявление.

Суд, выслушав участников судебного заседания, мнение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из материалов дела и установлено судом, 20 ноября 2014 года ФИО2 осужден Городовиковским районным судом Республики Калмыкия по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ 2 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности приговоров окончательное наказание назначено в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 30 декабря 2014 года приговор Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 20 ноября 2014 года изменен: в соответствии с п. «а» ч.3 ст.18 УК РФ признано совершение ФИО2 преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ при особо опасном рецидиве преступлений; исключено указание о назначении наказания с применением ч.1 ст.62 УК РФ и ч.3 ст.68 УК РФ. Назначено наказание по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы. Установлены ограничения: не изменять место жительства и не выезжать за пределы территории Городовиковского муниципального образования РК без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания, возложена обязанность являться в указанный орган для регистрации 1 раз в месяц. В соответствии со ст.70, 71 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Городовиковского районного суда РК от 14 июля 2014 года и назначено окончательное наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима и ограничением свободы на 1 год. Установлены ограничения: не изменять место жительства и не выезжать за пределы территории Городовиковского муниципального образования РК без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания, возложена обязанность являться в указанный орган для регистрации 1 раз в месяц.

ФИО2 ранее судим:

- 22 мая 1998 года приговором Военного суда Северо-Кавказского военного округа по п. «ж, з» ч.2 ст.105, п. «в» ч.3 ст.162, ч.4 ст.337 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима;

- 11 мая 2011 года приговором Городовиковского районного суда Республики Калмыкия по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы; 

- 22 августа 2011 года приговором Городовиковского районного суда Республики Калмыкия по ст.319 УК РФ к штрафу в размере 5000 рублей; 

- 14 июля 2014 года приговором Городовиковского районного суда Республики Калмыкия по ч.1 ст.228, ч.1 ст.228 УК РФ к ограничению свободы на 2 года 6 месяцев.

Согласно вступившему в законную силу приговора Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 20 ноября 2014 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Калмыкия от 30 декабря 2014 года суд признал в действиях ФИО2 отягчающим наказание обстоятельством особо опасный рецидив преступлений.

Как следует из характеристики на осужденного, ФИО2 характеризуется отрицательно, мероприятия воспитательного характера посещает, однако не всегда делает для себя правильные выводы, имеет 11 действующих взысканий. В личном деле осужденного имеется 1 акт о нарушении режима содержания за 2015 год и 1 акт за 2016 год, по которым были проведены профилактические беседы без наложения взыскания. Поощрений не имеет. Не трудоустроен, находится на стационарном лечении в хирургическом отделении, принимает участие в общественной жизни отделения, оказывает помощь санитарам в поддержании чистоты и порядка в отделении. В коллективе осужденных поддерживает взаимоотношения с группой лиц нейтральной и положительной направленности, на профилактическом учете, в том числе, как участник ОПГ и ОПФ не состоит. Вину по приговору суда признал. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Частью 2 названной статьи закона предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, в настоящее время освобождающимся из мест лишения свободы, имеющим судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. 

Статьей 5 Федерального закона №64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора.

При этом в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 5 данного закона, административный надзор устанавливается на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 осужден за тяжкое преступление, в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, административный надзор устанавливается на срок 8 лет. 

Довод ФИО2 об отсутствии оснований для установления ему административного надзора ввиду того, что конец срока по наказанию в виде ограничения свободы по приговору суда - в 2018 году, суд считает необоснованным в силу следующего.

Поскольку предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора имеются, с настоящим административным иском вправе обратиться исправительное учреждение, и, более того, оно обязано его предъявить не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

Федеральным законом № 64-ФЗ не установлено такого основания, исключающего установление административного надзора, как назначение и не отбытие наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 ФЗ N 64-ФЗ, регулирующей вопросы установления срока административного надзора, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Как указано в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Из толкования приведенных нормативных положений, с учетом их разъяснения, изложенного в приведенном Постановлении Пленума ВС РФ следует, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания устанавливается иной, нежели предусмотренные ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, момент начала течения срока административного надзора, но не устраняются основания для его установления, предусмотренные ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ. 

На основании п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Требование административного истца о запрещении ФИО2 выезда за пределы Республики Калмыкия подлежит удовлетворению частично в связи с тем, что статьей 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. 

Как следует из материалов дела и объяснений ФИО2, данных им в судебном заседании, он после освобождения от отбывания наказания убывает по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Конституционное право ФИО2 на труд, в том числе за пределами Республики Калмыкия, не может быть нарушено, в связи с чем, суд полагает возможным применить к ФИО2 меру административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, не нарушающей его конституционного права на труд.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, а также данные о личности ФИО2, суд в соответствии со ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: 

<

адрес>, в период с 22:00 часов по 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации.

Перечисленные административные ограничения являются соразмерными и в должной мере способствующими предупреждению совершения преступлений и правонарушений, оказанию индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом мнения сторон, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями частей 1, 2 ст. ст. 3, 4, ст. 5 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, установив ему следующие ограничения:

- запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; 

- запрет на выезд за пределы Республики Калмыкия, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязать ФИО2 три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания по окончании отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня принятия решения. 

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2017 года. 

Судья Г. Е. Шараева 

Решение не вступило в законную силу.