Дело № 2а-1629/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 16 апреля 2025 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе председательствующего – судьи Жеботинской Ю.А. при ведении протокола секретарём судебного заседания Рыжковой К.А. с участием: 

прокурора – помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Рыль А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Металлургического районного суда г. Челябинска административное дело по административному иску начальника ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося хх.хх.хх г. Орджоникидзеабад Таджикской ССР, гражданина Российской Федерации,

установил:

начальник ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 обратился в Металлургический районный суд г. Челябинска с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из места лишения свободы, указав в обоснование требований, что вступившим в законную силу 19 декабря 2017 года приговором Курчатовского районного суда г. Челябинска от 6 декабря 2017 года ФИО2 осуждён за совершение при опасном рецидиве преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 112 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (приговор Курчатовского районного суда г. Челябинска от 22 июня 2016 года) к наказанию в виде лишения свободы на срок девять лет с отбыванием его в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем просит установить ФИО2 административный надзор на срок десять лет с установлением ограничений следующих видов: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы муниципального района, к которому относится место жительства или место пребывания, обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Административный истец – начальник ФКЛПУ СТБ-3ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1, о дате, времени и месте судебного заседания извещённый надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, в письменном заявлении административный иск поддержал в полном объёме и просил рассмотреть его в своё отсутствие.

Административный ответчик – осуждённый ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, в письменном заявлении административный иск не поддержал в полном объёме и просил рассмотреть его в своё отсутствие. 

Прокурор Рыль А.А. требования административного истца поддержал частично, полагал возможным удовлетворить его в части установления ФИО2 административного надзора на срок десять лет за вычетом срока, истекшего после отбывания им наказания, с установлением ему следующих видов административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы территории Челябинской области, обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии со ст. 6 Закона, административный надзор устанавливается судом в том числе на основании заявления исправительного учреждения.

В силу п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Курчатовского районного суда г. Челябинска от 6 декабря 2017 года, вступившим в законную силу 19 декабря 2017 года, ФИО2 осуждён за совершение при опасном рецидиве преступлений, предусмотренных ст. ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 112 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (приговор Курчатовского районного суда г. Челябинска от 22 июня 2016 года) к наказанию в виде лишения свободы на срок девять лет с отбыванием его в исправительной колонии строгого режима, с зачётом в срок лишения свободы времени содержания его под стражей с 15 апреля по 22 июня 2016 года. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО2 по приговору Курчатовского районного суда г. Челябинска от 6 декабря 2017 года, судом признан рецидив преступлений, вид которого определён, как опасный. В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ совершённое ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, отнесено к категории особо тяжких преступлений. Срок окончания отбывания ФИО2 наказания истекает 28 августа 2025 года.

Согласно характеристике начальника ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области, в исправительное учреждение осуждённый ФИО2 прибыл 17 апреля 2024 года из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, не трудоустроен, проходит курс лечения, к которому относится удовлетворительно, допустил 17 нарушений установленного порядка отбывания наказания, взыскания в установленном законом порядке не сняты и не погашены, меры поощрения в отношении него не применялись, содержится в обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учёте не состоит, распорядок дня, правила личной гигиены, форму одежды не соблюдает, не стремится поддерживать в чистоте жилое помещение, спальное место, одежду и обувь, в культурно-массовых и воспитательных мероприятиях не участвует, на замечания не реагирует, указанные недостатки не исправляет, администрация учреждения охарактеризовала его отрицательно. 

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осуждённого ФИО2, он поощрений не имеет, с мая 2018 года по декабрь 2023 года 17 раз подвергался мерам дисциплинарного взыскания, из которых 8 раз – в виде выговора, 9 раз – в виде водворения в штрафной изолятор на общий срок 71 суток.

Учитывая, что ФИО2 осуждён за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, административные исковые требования начальника исправительного учреждения в части установления ФИО2 административного надзора на срок десять лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на срок погашения судимости по приговору Курчатовского районного суда г. Челябинска от 6 декабря 2017 года являются законными и обоснованными, однако в остальном подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

По смыслу закона, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). 

Принимая решение об установлении административного надзора, суд с учётом разумности считает необходимым установить в отношении административного ответчика ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, суд исходит из того, что установление данного вида административного ограничения в силу ч. 2 ст. 4 Закона является обязательным.

Кроме того, суд полагает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде запрещения на выезд за пределы административного территориального образования по месту его жительства, а также запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Согласно заявлению административного ответчика ФИО2 в материалах дела, после освобождения из мест лишения свободы он намерен проживать по адресу: ..., в связи с чем запрещению подлежит выезд ФИО2 за пределы территории Челябинской области. 

При этом, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административным ответчиком преступлений и другие обстоятельства, характеризующие его личность, в том числе наличие взысканий и отсутствие поощрений, отрицательную характеристику, поведение в период отбывания наказания.

С учётом совокупности установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Вместе с тем суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Кроме того, в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено права обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск начальника ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившегося хх.хх.хх г. Орджоникидзеабад Таджикской ССР, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок десять лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 следующие виды административных ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, 

- запрещение выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы Челябинской области,

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Металлургический районный суд г. Челябинска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Ю.А. Жеботинская

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2025 года.

Председательствующий Ю.А. Жеботинская