Мотивированное 

постановление

 составлено 25.10.2018.

№ 5-518/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 октября 2018 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г.Владивостока Миронова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина гражданки КНР Чжан Хайгэ, 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола ПК-25 № 160571188 от 25.10.2018 об административном правонарушении, составленного инспектором ОП ОИК УВН УМВД России по ПК ЗДВ. установлено, что 25.10.2018 года в 05 часов 20 мин. гражданка КНР Чжан Хайгэ нарушила правила въезда в Российскую Федерацию, что выразилось в несоответствии заявленной цели для получения разрешения на въезд в Российскую Федерацию, цель въезда – «коммерческая», прибыла по приглашению ООО «Каньон», г.Владивосток, фактически, прибыла на территорию РФ с туристической целью, тем самым данная гражданка нарушила требование ст. 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Чжан Хайгэ вину свою признала и пояснила, что приехала в РФ 22.09.2018 года. Цель въезда и виза у нее коммерческая, так как хотела заняться изготовлением тофу вместе с мамой, которая приехала только через месяц, а именно 17.10.2018. Именно мама вела коммерческие переговоры, а она сама этим вопросом не занималась. 

Защитник - адвокат Мазур М.В. полагал, что отсутствуют доказательства вины его доверителя, так как отсутствуют доказательства того, что она не вела переговоры и имеет место несоответствие заявленной цели для получения разрешения на въезд. Ранее данные пояснения даны ошибочно, так как Чжан Хайгэ впервые имеет опыт общения с правоохранительными органами на территории РФ и, видимо, растерявшись, указала, что фактически не вели никакие переговоры.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства. 

При этом ст. 2 указанного Закона иностранным гражданином, законно находящимся на территории Российской Федерации, называет лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Таким образом, иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта является одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации. Миграционная карта должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. 

Согласно ст. 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114 "О порядке выезда и въезда из Российской Федерации" иностранный гражданин, или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить миграционную карту. Срок действия миграционной карты зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 413 "О миграционной карте" миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию. 

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России. Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Согласно представленной визы и миграционной карты, Чжан Хайгэ прибыла на территорию РФ с коммерческой целью по приглашению ООО «Каньон», вместе с тем фактически ее целью был туризм.

Вина Чжан Хайгэ подтверждается представленными доказательствами, копией паспорта, распечаткой АС ЦБДУИГ, протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю, а также не опровергается Чжан Хайгэ.

Согласно протокола опроса гражданки Чжан Хайгэ, составленного до составления протокола об административном правонарушении в присутствии переводчика, она не отрицала то обстоятельство, что не занималась ни переговорами, ни какой-либо иной деятельностью, подпадающей под коммерческую. При этом в России работать не собиралась.

В данном случае, довод защитника о том, что его доверитель не знала и не понимала о чем её спрашивают, суд находит необоснованным. 

Объективная сторона правонарушения по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в России иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств, суд считает, что вина Чжан Хайгэ полностью доказана материалами административного дела и её действия правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в несоответствии заявленной цели для получения разрешения на въезд в Российскую Федерацию. 

При определении вида и меры наказания, суд учитывает личность и обстоятельства содеянного.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом обстоятельств дела суд полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

На основании ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку КНР Чжан Хайгэ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку КНР, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит зачислению по следующим реквизитам получателя платежа: УФК по Приморскому краю (УМВД России по ПК) ИНН 

<

***> КПП 254001001 Код ОКТМО 05701000, Номер счета получателя платежа 40101810900000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивостока БИК 040507001, КБК 18811640000016020140, УИН 18891259990087313942.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья 

Постановление вручено 25 октября 2018 года.

Взыскатель: 

УМВД России по Приморскому краю (отдел иммиграционного контроля)

<

...>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.